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2013年6月，中國正式成為《華盛頓協(xié)議》的預備會(huì )員，這標志著(zhù)我國工程教育及其質(zhì)量保障邁出了重大一步，一定程度上表明我國工程教育的質(zhì)量得到了國際社會(huì )的認可。

      西方等國在上個(gè)世紀中期已經(jīng)意識到地區實(shí)行實(shí)質(zhì)等效的人才互認的重要性，到八九十年代已經(jīng)形成了相對成熟的專(zhuān)業(yè)認證體系。到二十一世紀，根據工程職業(yè)能力的分類(lèi)，工程專(zhuān)業(yè)教育認證體系被國際組織分為針對“專(zhuān)業(yè)工程師”的《華盛頓協(xié)議》、針對“工程技術(shù)專(zhuān)家”的《悉尼協(xié)議》和針對“工程技術(shù)員”的《都柏林協(xié)議》。

      其中，《悉尼協(xié)議》是針對接受三年制高等教育培養的工程技術(shù)教育的認證。雖然目前中國尚未加入該協(xié)議，但是全面加入國際工程教育認證，走向工程教育的國際化是未來(lái)發(fā)展的必然趨勢。

      近些年來(lái)，中國高等職業(yè)教育在規模上發(fā)展很大，但在質(zhì)量上尚未充分滿(mǎn)足社會(huì )對工程技術(shù)職業(yè)人才的需求，這也反映了高等職業(yè)教育在專(zhuān)業(yè)建設方面任重而道遠?，F有的專(zhuān)業(yè)建設，如培養計劃的制定、授課方式的改進(jìn)、職業(yè)意識的傳授、畢業(yè)生要求的達成等等，更多的還是局限在國內同行借鑒、經(jīng)驗參考的層面上；高職教育所采用的國外經(jīng)驗如德國模式等，也大多是偏于教育者自身的需求方面，比如產(chǎn)學(xué)合作、工學(xué)結合等等。中國高職教育現在面臨的問(wèn)題是，要走一條以學(xué)生為中心、以結果為導向、以專(zhuān)業(yè)建設為抓手的內涵式發(fā)展之路，這是“后示范”、“后骨干”時(shí)期的必由之路。在這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，《悉尼協(xié)議》具有極強的參考意義。

      如何借鑒《悉尼協(xié)議》開(kāi)展中國高等職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)建設呢？關(guān)鍵是參照它的認證標準，把標準的要求轉變?yōu)樾袆?dòng)方案。

      《悉尼協(xié)議》對學(xué)生的培養目標進(jìn)行了如下要求：

      （1）培養目標適應社會(huì )需求。

      培養目標應該與實(shí)際職業(yè)相吻合，應該包含與專(zhuān)業(yè)相關(guān)工作需要的能力以及核心知識。同時(shí)培養目標應適應社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展需要。

      （2）培養目標達成度的課程設計。

      培養目標應提供相應材料證明專(zhuān)業(yè)課程能夠支撐教育目標的達成，包括畢業(yè)生在畢業(yè)一段時(shí)間后對核心課程的評價(jià)；同時(shí)應論證課程目標中提升的能力知識是否是培養目標中職業(yè)所需的能力知識。

      （3）培養目標達成度的評價(jià)及修訂。

      需建立必要的制度定期評價(jià)培養目標的達成度，包括學(xué)生和社會(huì )對培養目標達成的反饋；定期對培養目標進(jìn)行修訂，評價(jià)與修訂過(guò)程應該有學(xué)生、行業(yè)或企業(yè)專(zhuān)家參與；應對學(xué)生專(zhuān)業(yè)認同進(jìn)行跟進(jìn)評價(jià)。

     （1）專(zhuān)業(yè)應具有吸引優(yōu)秀生源的制度和措施。

     （2）具有完善的學(xué)生學(xué)習指導、職業(yè)規劃、就業(yè)指導、心理輔導等方面的措施并能夠很好地執行落實(shí)。

     （3）專(zhuān)業(yè)必須對學(xué)生在整個(gè)學(xué)習過(guò)程中的表現進(jìn)行跟蹤與評估，以保證學(xué)生畢業(yè)時(shí)達到畢業(yè)要求，畢業(yè)后具有社會(huì )適應能力與就業(yè)競爭力，進(jìn)而達到培養目標的要求；并通過(guò)記錄行程性評價(jià)的過(guò)程和效果，證明學(xué)生能力的達成。

      在高等職業(yè)工程教育專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的知識、能力和素養方面，悉尼協(xié)議有如下規定：

     （1）知識要求

     《悉尼協(xié)議》規定了畢業(yè)生應具有的如下知識：第一，對普遍性知識的理解和運用；第二，適用于本專(zhuān)業(yè)所屬子學(xué)科的、用于支撐分析和建模的、以概念為基礎的數學(xué)、數值分析、統計學(xué)及計算機與信息科學(xué)的通識內容；第三，本專(zhuān)業(yè)所屬工程學(xué)科所需的系統化的、基于理論的工程基本原理；第四，專(zhuān)門(mén)性工程知識，能夠為本專(zhuān)業(yè)所屬子學(xué)科提供理論框架和知識體系；第五，能夠為使用實(shí)踐性技術(shù)的工程設計提供支撐的知識；第六，適用于本專(zhuān)業(yè)所屬子學(xué)科的工程技術(shù)知識；第七，理解技術(shù)在社會(huì )中的作用，辨識應用工程技術(shù)中的顯著(zhù)性問(wèn)題：如職業(yè)道德和對經(jīng)濟、社會(huì )、環(huán)境及可持續發(fā)展的影響；第八，把握所屬學(xué)科技術(shù)性文獻中的有關(guān)知識。

      （2）能力要求

      《悉尼協(xié)議》規定了畢業(yè)生應具有如下能力：第一，能夠理解和運用知識；第二，對社會(huì )知識的理解和運用；第三，問(wèn)題分析；第四，設計與開(kāi)發(fā)解決方案；第五，評價(jià)；第六，社會(huì )保護；第七，法律法規；第八，職業(yè)道德；第九，工程管理；第十，溝通；第十一，終身學(xué)習；第十二，判斷能力；第十三，決策責任。

      （3）素質(zhì)要求

      《悉尼協(xié)議》規定了畢業(yè)生應具有如下素質(zhì)：第一，工程知識；第二，問(wèn)題分析；第三，設計/開(kāi)發(fā)解決方法；第四，研究；第五，現代工具的應用；第六，工程師與社會(huì )；第七，環(huán)境與可持續性發(fā)展；第八，職業(yè)道德；第九，個(gè)人與團隊；第十，溝通；第十一，項目管理和財務(wù)管理；第十二，終身學(xué)習。

     《悉尼協(xié)議》規定課程體系需要達到以下要求：

      （1）課程設置應能支持培養目標的達成，課程體系設計應有企業(yè)或行業(yè)專(zhuān)家參與。

      （2）包含與本專(zhuān)業(yè)培養目標相適應的數學(xué)與自然科學(xué)類(lèi)課程。

      （3）包含符合本專(zhuān)業(yè)培養目標的工程基礎類(lèi)課程、專(zhuān)業(yè)基礎類(lèi)課程與專(zhuān)業(yè)類(lèi)課程（至少占總學(xué)分的30%）。工程基礎類(lèi)課程和專(zhuān)業(yè)基礎類(lèi)課程應能體現數學(xué)和自然科學(xué)在本專(zhuān)業(yè)應有能力的培養，專(zhuān)業(yè)類(lèi)課程應能體現系統設計和實(shí)現能力的培養。

      （4）包含工程實(shí)踐與畢業(yè)設計（至少占總學(xué)分的20%）。應設置完善的實(shí)踐教學(xué)體系，應與企業(yè)合作，開(kāi)展實(shí)習、實(shí)訓，培養學(xué)生的動(dòng)手能力和創(chuàng )新能力。畢業(yè)設計選題要結合本專(zhuān)業(yè)的工程實(shí)際問(wèn)題，培養學(xué)生的工程意識、協(xié)作精神以及綜合應用所學(xué)知識解決實(shí)際問(wèn)題的能力。對畢業(yè)設計（論文）的指導和考核應有企業(yè)與行業(yè)專(zhuān)家參與。

      （5）包含人文社會(huì )科學(xué)類(lèi)通識教育課程（至少占總學(xué)分的15%），使學(xué)生在從事工程設計時(shí)能夠考慮經(jīng)濟、環(huán)境、法律、倫理等各種制約因素。

      《悉尼協(xié)議》規定師資隊伍需要達到以下要求：

      （1）教師數量能滿(mǎn)足教學(xué)需要，結構合理，并有企業(yè)與行業(yè)專(zhuān)家作為兼職教師。

      （2）教師應具有足夠的教學(xué)能力、專(zhuān)業(yè)水平、工程經(jīng)驗、溝通能力、職業(yè)發(fā)展能力，并且能夠開(kāi)展工程實(shí)踐問(wèn)題研究，參與學(xué)術(shù)交流。教師的工程背景應能滿(mǎn)足專(zhuān)業(yè)教學(xué)的需要。

      （3）教師應有足夠的時(shí)間和精力投入到高職教學(xué)和學(xué)生指導中，并積極參與教學(xué)研究與改革。

      （4）教師應為學(xué)生提供指導、咨詢(xún)、服務(wù)，并對學(xué)生職業(yè)生涯規劃、職業(yè)從業(yè)教育有足夠的指導。

      （5）教師必須明確他們在教學(xué)質(zhì)量提升過(guò)程中的責任，不斷改進(jìn)工作，滿(mǎn)足培養目標要求。

      《悉尼協(xié)議》規定專(zhuān)業(yè)的持續改進(jìn)需達到以下要求：

      （1）專(zhuān)業(yè)應建立教學(xué)過(guò)程質(zhì)量和教師質(zhì)量反饋監控機制。各主要教學(xué)環(huán)節有明確的質(zhì)量要求，通過(guò)課程教學(xué)和評價(jià)方法促進(jìn)達成培養目標；定期進(jìn)行課程體系設置和教學(xué)質(zhì)量的評價(jià)。

      （2）專(zhuān)業(yè)應建立畢業(yè)生跟蹤反饋機制以及由高職教育系統以外的有關(guān)各方面參與的社會(huì )評價(jià)機制，對培養目標是否達成進(jìn)行定期評價(jià)。

      （3）專(zhuān)業(yè)應能證明評價(jià)的結果被用于專(zhuān)業(yè)的持續改進(jìn)。

      畢業(yè)生跟蹤反饋及社會(huì )評價(jià)可以為《悉尼協(xié)議》提供認證依據，具體如下：

      （1）畢業(yè)生跟蹤反饋機制：專(zhuān)業(yè)應設置短期和中期畢業(yè)生跟蹤反饋機制，了解畢業(yè)生進(jìn)入社會(huì )后對在校培養質(zhì)量的反饋。

      （2）社會(huì )需求反饋機制：專(zhuān)業(yè)應設置用人單位針對畢業(yè)生的反饋調查，對政府部門(mén)、社會(huì )對畢業(yè)生的統計反饋進(jìn)行調查。

      綜合而言，《悉尼協(xié)議》不僅提出了認證的具體標準，更是通過(guò)這些標準，指明了高校專(zhuān)業(yè)建設的導向標?！断つ釁f(xié)議》的基本指導思想是持續改進(jìn)，建立國際認可的高等工程教育人才培養的基本底線(xiàn)，強調的是達到合格還存在哪些問(wèn)題，而不是評先創(chuàng )優(yōu)。通過(guò)對認證標準的具體分析，高校應明確專(zhuān)業(yè)建設需從系統工程的理念出發(fā)，從認證標準的7個(gè)方面中查找問(wèn)題，制定有效的解決方案加以建設實(shí)施。

      對中國高等職業(yè)教育而言，除了工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)之外，其他所有專(zhuān)業(yè)的建設也可以借鑒《悉尼協(xié)議》的上述標準，關(guān)鍵是將其思想方法提煉出來(lái)，形成一種專(zhuān)業(yè)建設的“范式”。

      歸納起來(lái)，《悉尼協(xié)議》所體現出來(lái)的專(zhuān)業(yè)建設范式包括：

      “以學(xué)生為中心”的教育變革，是一種范式的改變，必須全面、整體、協(xié)調推進(jìn)。首先應轉變教育觀(guān)念，從以“教”為中心，向以“學(xué)”為中心轉變，圍繞學(xué)生的培養去設置教學(xué)目標、教學(xué)內容和教學(xué)的方式方法。對教學(xué)的評價(jià)也應側重于能反映學(xué)生學(xué)習狀態(tài)、學(xué)習效果的指標，必須考慮到全體學(xué)生。

      “以結果為導向”的專(zhuān)業(yè)發(fā)展要求專(zhuān)業(yè)建立完善的評估系統，多維度可持續地對學(xué)生、專(zhuān)業(yè)、學(xué)校進(jìn)行評估。多維度的評估可以保證評估結果的客觀(guān)性、全面性和有效性，一方面對專(zhuān)業(yè)建設的現有成果進(jìn)行檢驗，另一方面則為未來(lái)改革指明方向。同時(shí)，可持續的進(jìn)程式評估以及全程跟蹤是專(zhuān)業(yè)能夠持續不斷發(fā)展與提高的重要保障。通過(guò)評估系統的建立，專(zhuān)業(yè)可檢驗教育目標與市場(chǎng)接軌的情況，也可考察專(zhuān)業(yè)的課程教學(xué)等是否能達到設定目標。

      以往教學(xué)所重視的是靜態(tài)的、封閉的質(zhì)量保證體系，而《悉尼協(xié)議》等工程專(zhuān)業(yè)教育認證體系則是在推進(jìn)動(dòng)態(tài)的、開(kāi)放的、持續改進(jìn)的質(zhì)量保證體系。只有不斷反饋和評價(jià)教育教學(xué)工作的效果，發(fā)現需要改進(jìn)的教學(xué)環(huán)節并進(jìn)行及時(shí)的修正，才能根本保證培養質(zhì)量的保持和提高。通過(guò)建立完善的持續改進(jìn)體系，體現培養目標的質(zhì)量要求，并確實(shí)穩定實(shí)施此體系，輔以有效的跟蹤與反饋機制來(lái)進(jìn)行持續改進(jìn)，才能真正推動(dòng)專(zhuān)業(yè)建設的內涵式發(fā)展。

      《悉尼協(xié)議》制定的專(zhuān)業(yè)認證標準注重培養目標的確定和課程體系的設置，但這些只是專(zhuān)業(yè)實(shí)施的框架和指導方針，教育過(guò)程本身還有寬松的發(fā)展空間。認證標準參照大專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的思想，劃分專(zhuān)業(yè)認證范圍，但不干涉具體的專(zhuān)業(yè)設置。這種以專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域分類(lèi)，每個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域里類(lèi)似的專(zhuān)業(yè)按照同一套認證標準進(jìn)行認證的方法，充分尊重了高校專(zhuān)業(yè)設置的自主權，支持各專(zhuān)業(yè)辦出自己的特色，有助于各專(zhuān)業(yè)結合市場(chǎng)需求和本學(xué)校專(zhuān)業(yè)的條件，設置自己的發(fā)展戰略。