2003年初,決策層走出以外匯儲備注資中、建兩行“奇招”,由此中國銀行業(yè)改革拉開(kāi)一場(chǎng)世界金融史上數額最大、涉及面最廣的資產(chǎn)改造行動(dòng)。3年來(lái),國有四大商業(yè)銀行按照國際通行會(huì )計準則進(jìn)行自我改造,完善治理結構,提高風(fēng)險管理技術(shù),推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新……等等。當初步改造后的建行和中行出現在全球資本市場(chǎng)中時(shí),出現的景象是,曾經(jīng)被國際媒體和評級機構認定為“垃圾”資產(chǎn)的中國銀行業(yè)資產(chǎn),受到全球投資者的熱烈追捧。
正如一家國際著(zhù)名媒體評價(jià)中行香港上市時(shí)的盛況所言,“這是中國人的自信、勇氣和開(kāi)放心態(tài)在銀行改革中結出的碩果。”應該說(shuō),中國的銀行改革,始終沒(méi)有離開(kāi)以我為主的自主意識,和海納百川的開(kāi)放胸懷,在決策者的智慧和勇氣引導下,使沉屙累累的銀行業(yè)逐步走出了泥沼。
這其中,最具代表性的舉措就是外資以境外戰略投資者身份參與國有銀行改革。通過(guò)一定股權讓度,中國銀行業(yè)以開(kāi)放的心態(tài)使得外資積極參與到具體改革中。
例如,美洲銀行協(xié)助建行改進(jìn)全面風(fēng)險管理框架、加強信貸風(fēng)險資本和授權管理,開(kāi)發(fā)先進(jìn)的IT運用系統、支持風(fēng)險和財務(wù)管理的分析工具;中行與蘇格蘭皇家銀行的技術(shù)合作包括風(fēng)險管理、內部控制、稽核體系、IT支持等諸方面;匯豐銀行已向交行派出六名專(zhuān)家,指導交行的風(fēng)險管理、審計、內部評級法系統等開(kāi)發(fā)管理工作;工行也將與戰略投資者在風(fēng)險管理等領(lǐng)域開(kāi)展合作。
由于戰略投資者進(jìn)入形成的股權多元化、機構投資者監督、海外上市監管等,使得國有商業(yè)銀行外部干預逐步減弱、市場(chǎng)約束逐步增強,并開(kāi)始從正面或“倒逼”銀行公司治理結構的完善。同時(shí),也促進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng )新,并使其內部激勵機制、約束機制向國際方向靠近。
在上述一系列決策實(shí)施過(guò)程中,盡管出現過(guò)許多波折和爭議,但中國的銀行改革始終沒(méi)有偏離“提高中國銀行業(yè)國際競爭力”的核心目標,改革的自主性從未動(dòng)搖。與此同時(shí),外資參股引發(fā)的廣泛爭議,“賤賣(mài)論”、“國家安全威脅論”的此起彼伏,在給改革操作者以壓力的同時(shí),也激勵著(zhù)改革者時(shí)刻緊繃責任心,保證改革的正確方向。
也正是這種改革自主意識和提高銀行業(yè)競爭力的自強動(dòng)力,會(huì )使境外投資者更強烈感受到中國對銀行改革成功的決心,增強其參與改革共享“雙贏(yíng)”的信心。
古人云“自助者天助”,如果說(shuō)國有商業(yè)銀行改革成果初顯,那么這成果的經(jīng)驗應該是自強意識和開(kāi)放胸懷的結合。
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