提要:結合日、德等主要經(jīng)濟大國在本幣升值期間的政策選擇,本欄目認為在本幣升值期間,最適合采取的策略將是逐步的完善匯率機制,放開(kāi)資本市場(chǎng)管制,保持貨幣政策的獨立性,擴大資本市場(chǎng)規模完善制度建設,同時(shí)加速推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構調整的進(jìn)程。
結合日、德等主要經(jīng)濟大國在本幣升值期間的政策選擇,本欄目認為在本幣升值期間,最適合采取的策略將是逐步的完善匯率機制,放開(kāi)資本市場(chǎng)管制,保持貨幣政策的獨立性,擴大資本市場(chǎng)規模完善制度建設,同時(shí)加速推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構調整的進(jìn)程。
一,匯率維持適度升值步伐
在一國經(jīng)濟發(fā)展到一定階段,伴隨著(zhù)生產(chǎn)效率的大幅提高,本幣的升值是必然的,否則將引發(fā)資本的大量?jì)攘骱蛯?shí)際資源的大量外流,產(chǎn)業(yè)結構退化,最終制約經(jīng)濟的持續發(fā)展。
所以,本幣升值的步伐是不可避免的,并且不能過(guò)度的壓制本幣正常升值的要求。但是另外一方面,如果升值速度過(guò)快,則會(huì )導致整個(gè)出口產(chǎn)業(yè)部門(mén)成本大幅提高和大面積破產(chǎn),大量外貿部門(mén)人員失業(yè),也是一國經(jīng)濟和社會(huì )穩定所不能承受的。
總體上,本幣升值是必然的,但是必須控制好升值的步伐,太慢則不利于資源的配置和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化,太快則會(huì )對經(jīng)濟和社會(huì )的穩定產(chǎn)生沖擊。
二,資本管制逐步放開(kāi)
在本幣升值期間,資本管制在初期和某一特殊階段是需要的,這是防止在國內金融體系不健全的情況下短期資本流動(dòng)對金融體系產(chǎn)生較大沖擊。
但是從長(cháng)期來(lái)看,資本管制必然要適度并且逐步放開(kāi),而過(guò)激的資本管制措施必然會(huì )扭曲市場(chǎng)的內需規律,引發(fā)更大范圍的問(wèn)題。在世界上主要國家放棄資本管制的今天,這樣做的負面效果是相當嚴重的。這一點(diǎn)從泰國前期所采取的資本管制措施即可看出。所以說(shuō),突然的資本管制政策,其負面效果尤其是像中國這樣的經(jīng)濟大國所不能承受的。
完善對資本流動(dòng)監管的各種措施,在此基礎上緩解熱錢(qián)沖擊,同時(shí)逐步放開(kāi)資本管制是管理層的必然選擇。
三,貨幣政策將逐漸盯住物價(jià)和貨幣供應增長(cháng)情況
在本幣升值期間,貨幣政策最主要的任務(wù)是維持其獨立性,力保內部經(jīng)濟的均衡。日本在本幣升值期間,貨幣政策過(guò)度遷就匯率政策,是最終導致整個(gè)經(jīng)濟泡沫形成和膨脹的主要罪魁禍首之一。
為保證國內經(jīng)濟在本幣升值期間的正常發(fā)展,貨幣政策必須力保其獨立性,盯住物價(jià)指數和貨幣供應的增長(cháng)情況,以維持適度物價(jià)增長(cháng)和貨幣供應增長(cháng),這是在本幣升值期間政策的必然選擇。
四,大力發(fā)展資本市場(chǎng)
在本幣升值時(shí)期,熱錢(qián)和游資的問(wèn)題是不可避免的,這一點(diǎn)從所有經(jīng)濟大國本幣升值期間的案例都可以得到佐證。站在這樣的角度上來(lái)看,現在的主要問(wèn)題已不是熱錢(qián)會(huì )不會(huì )流入國內的問(wèn)題,而是如何將熱錢(qián)的負面效應減少到最少。
現在的實(shí)際情況是,為維持社會(huì )和經(jīng)濟發(fā)展的穩定,房地產(chǎn)、物價(jià)上漲和銀行體系都不可能接納所有的流動(dòng)性泛濫,而資本市場(chǎng)在這樣的背景下就成為吸納流動(dòng)性的最好場(chǎng)所。
在游資大量涌入的背景下,股市等主要資本市場(chǎng)存在一定泡沫是不可避免的。從長(cháng)期來(lái)說(shuō),管理層只能是從完善制度,抑制市場(chǎng)投機性行為來(lái)緩解市場(chǎng)風(fēng)險,而不應過(guò)度的動(dòng)用行政大棒。
五,利用相對優(yōu)勢進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結構調整
進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結構調整,充分利用國內產(chǎn)業(yè)的相對優(yōu)勢,由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉移。在這一大背景下,機械產(chǎn)業(yè)、醫藥等產(chǎn)業(yè)將成為產(chǎn)業(yè)升級過(guò)程中將受到重點(diǎn)推升的行業(yè)。
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