| 為防止在中小學(xué)布局調整過(guò)程中出現新的學(xué)生失學(xué)、輟學(xué)和上學(xué)難問(wèn)題，切實(shí)解決農村邊遠山區、交通不便地區中小學(xué)生上學(xué)遠問(wèn)題，6月9日，教育部先后發(fā)出《關(guān)于實(shí)事求是地做好農村中小學(xué)布局調整工作的通知》和《關(guān)于切實(shí)解決農村邊遠山區交通不便地區中小學(xué)生上學(xué)遠問(wèn)題有關(guān)事項的通知》，要求各地認真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照“以人為本”的要求，立足本地實(shí)際，充分考慮教育發(fā)展狀況、人口變動(dòng)狀況和人民群眾的承受能力，按照實(shí)事求是、穩步推進(jìn)、方便就學(xué)的原則實(shí)施農村中小學(xué)布局調整，確保適齡兒童少年順利完成九年義務(wù)教育。同時(shí)，要從建設社會(huì )主義新農村的戰略高度，把解決好農村邊遠山區、交通不便地區中小學(xué)生上學(xué)遠問(wèn)題作為貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，辦人民滿(mǎn)意教育的重要保證，放在重要議事日程抓緊抓好。加強領(lǐng)導，明確職責，健全制度和完善工作責任制，確保此項工作落到實(shí)處。 教育部在《關(guān)于實(shí)事求是地做好農村中小學(xué)布局調整工作的通知》中要求各地教育行政部門(mén)，一要會(huì )同當地發(fā)展改革、建設、財政等部門(mén)，將農村中小學(xué)布局調整納入當地教育發(fā)展規劃，充分論證、統籌安排，穩妥實(shí)施。農村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)的調整要在保證學(xué)生就近入學(xué)的前提下進(jìn)行，在交通不便的地區仍須保留必要的小學(xué)和學(xué)點(diǎn)，防止因過(guò)度調整造成學(xué)生失學(xué)、輟學(xué)和上學(xué)難問(wèn)題，并積極運用現代遠程教育手段，滿(mǎn)足教育教學(xué)的需求?？h級教育行政部門(mén)要合理確定小學(xué)生的就學(xué)路程，并做出明確規定；對確因布局調整造成學(xué)生入學(xué)難、群眾反映強烈，而寄宿制學(xué)校建設不能滿(mǎn)足需求的，要采取切實(shí)措施予以解決。正處于初中適齡人口高峰期的地方，要本著(zhù)“先建設、后撤并”的原則，實(shí)施初中布局調整，避免出現由于布局調整造成學(xué)校班額過(guò)大、教育教學(xué)資源和條件全面緊張的問(wèn)題；條件不具備的地方可暫不調整。要嚴格防止以布局調整為名減少教育投入?lt;/P> 二要在農村中小學(xué)布局調整過(guò)程中，要防止原有教育資源的浪費。校園、校舍等辦學(xué)條件較好，又具有一定生源的學(xué)校，要盡量予以保留；確需調整的學(xué)校，調整后的教育資源應主要用于舉辦學(xué)前教育、成人教育等機構；確實(shí)閑置的校園校舍，應由縣級教育行政部門(mén)統一處置，處置所得應用于當地發(fā)展義務(wù)教育。 三要進(jìn)一步加強寄宿制學(xué)校的建設和管理，按照國家和省級規定標準建設校舍、學(xué)生宿舍、食堂、廁所等設施，嚴格寄宿制學(xué)校的管理，及時(shí)消除各種安全衛生隱患，確保學(xué)生在校的安全。盡快消除大班額現象，努力改善寄宿條件，為學(xué)生提供良好的學(xué)習和生活環(huán)境，特別要優(yōu)先解決因布局調整需要寄宿的學(xué)生的需求。切實(shí)落實(shí)補助貧困家庭寄宿學(xué)生生活費的政策，減輕學(xué)生經(jīng)濟負擔。 四要切實(shí)做好政策宣傳工作，在實(shí)施布局調整前，要將調整方案向當地群眾公示，充分聽(tīng)取社會(huì )各界的意見(jiàn)，對群眾反映強烈的問(wèn)題要認真做好解釋工作，并及時(shí)修改、完善方案，不得簡(jiǎn)單從事，強行撤并。 五要加強對本地區布局調整工作指導，加強調查研究，積極推廣先進(jìn)經(jīng)驗，制定有效的政策措施，及時(shí)解決出現的新問(wèn)題，保障農村義務(wù)教育健康發(fā)展。 教育部在《關(guān)于切實(shí)解決農村邊遠山區交通不便地區中小學(xué)生上學(xué)遠問(wèn)題有關(guān)事項的通知》中要求各地教育行政部門(mén)，一要實(shí)事求是，因地制宜，堅持寄宿制學(xué)校建設和低年級學(xué)生就近入學(xué)并舉的原則，采取有效措施，切實(shí)予以解決。要堅持以人為本，以學(xué)生為本，以方便和滿(mǎn)足學(xué)生和家長(cháng)的需求為出發(fā)點(diǎn)，合理規劃，統籌安排學(xué)校的布局和建設。要切實(shí)擔負起責任，為每一個(gè)孩子提供就近入學(xué)的便利。原則上低年級學(xué)生應就近入學(xué)。對于低學(xué)齡兒童上學(xué)道路偏遠、交通不便的，要保留、改建一批小學(xué)或教學(xué)點(diǎn)。對于學(xué)齡兒童少，學(xué)生居住相對分散的，要采取合校分班、走教送教和普及推廣教學(xué)光盤(pán)等方法，為低年級學(xué)生創(chuàng )造學(xué)習條件。寄宿制學(xué)校建設以初中為主，小學(xué)高年級學(xué)生確需住校的應征得當地學(xué)生家長(cháng)同意后也可以寄宿。要加快對現有條件較差的寄宿制學(xué)校的改造工作，使確需寄宿的學(xué)生能進(jìn)入具備基本條件的寄宿制學(xué)校學(xué)習。尤其要強化寄宿制學(xué)校的管理，確保低學(xué)齡學(xué)生在校的安全、生活和學(xué)習，努力為學(xué)生健康成長(cháng)提供一個(gè)良好的環(huán)境。 二要進(jìn)一步加強對農村邊遠山區、交通不便地區中小學(xué)校布局調整、寄宿制學(xué)校建設等方面的調查研究工作，慎重對待撤點(diǎn)并校，確保當地學(xué)生方便就學(xué)。各地要對本行政區域內農村邊遠山區、交通不便地區的教育發(fā)展狀況、人口變動(dòng)情況和人民群眾的承受能力進(jìn)行全面、細致、深入地調研，對中小學(xué)校的布局、學(xué)生的分布情況、道路交通、學(xué)生的需求、群眾關(guān)注的問(wèn)題等要做到心中有數。調研工作既要有定量的統計，也要做定性分析，做到掌握情況客觀(guān)全面，解決辦法科學(xué)務(wù)實(shí)，避免因決策的失誤、工作簡(jiǎn)單化和“一刀切”造成新的學(xué)生上學(xué)遠問(wèn)題的發(fā)生。各地要積極探索和尋求解決學(xué)生上學(xué)遠問(wèn)題的新思路和新辦法。 三要充分發(fā)揮農村中小學(xué)現代遠程教育工程“模式一”的作用。要在農村邊遠山區、交通不便地區的小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)，大力推行以光盤(pán)教學(xué)為主教師教學(xué)為輔、光盤(pán)教學(xué)與教師教學(xué)相結合的教學(xué)方式，來(lái)彌補教師的不足，保證當地基本的教學(xué)質(zhì)量。要組織具備接收衛星資源條件的農村中小學(xué)，將接收的教學(xué)資源下載下來(lái)并刻錄成光盤(pán)，通過(guò)走教送教等各種途徑，將教學(xué)光盤(pán)分送給農村邊遠山區、交通不便地區的小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)。教育部將組織專(zhuān)門(mén)力量，開(kāi)發(fā)一套小學(xué)階段語(yǔ)文、數學(xué)、英語(yǔ)、音樂(lè )和美術(shù)等5門(mén)學(xué)科的小班教學(xué)模式培訓光盤(pán)，向農村地區中小學(xué)校免費提供，對利用模式一授課的教師及教研人員進(jìn)行光盤(pán)培訓。 |
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