| 遠程教育的成本構成及變化趨勢 ——來(lái)自北京大學(xué)醫學(xué)網(wǎng)絡(luò )教育學(xué)院的實(shí)證分析 高澍蘋(píng) 北京大學(xué)醫學(xué)網(wǎng)絡(luò )教育學(xué)院 北京 100083 【摘要】本文基于教育經(jīng)濟學(xué)的成本理論，結合遠程教育形式的特點(diǎn)，創(chuàng )建了醫學(xué)遠程教育成本的分析模型。根據該模型，實(shí)證分析了北京大學(xué)醫學(xué)網(wǎng)絡(luò )教育學(xué)院近年來(lái)的教育成本構成及變化趨勢。研究結果表明，醫學(xué)遠程教育有著(zhù)顯著(zhù)的規模經(jīng)濟效應和正外部性效應，隨著(zhù)招生規模的擴大，其成本效益優(yōu)勢日益明顯。 【關(guān)鍵詞】遠程教育；醫學(xué)；教育成本；分析 為應對信息時(shí)代知識經(jīng)濟的挑戰，世界各國政府紛紛致力于構建國家終身學(xué)習體系。建立于現代信息技術(shù)基礎之上的遠程教育，因其具有點(diǎn)多、面廣、互動(dòng)性強的獨特優(yōu)勢，在世界范圍內日益受到社會(huì )的高度重視和廣泛應用，并已成為建設學(xué)習型社會(huì )和促進(jìn)其社會(huì )成員終身學(xué)習的重要手段。在我國，從1998年至今已有67所高等院校利用現代信息技·術(shù)先后開(kāi)辦了網(wǎng)絡(luò )遠程教育。隨著(zhù)遠程教育實(shí)踐的逐步深入和發(fā)展，與之相關(guān)的理論研究也不斷得到拓展。然而，隨著(zhù)高等教育領(lǐng)域日趨市場(chǎng)化的現實(shí)，從教育成本和效益角度，系統地探究和論述遠程教育經(jīng)濟之問(wèn)題的任務(wù)更顯迫在眉睫。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，我國遠程教育市場(chǎng)化進(jìn)程不斷加快，如何樹(shù)立成本意識和效益觀(guān)念，通過(guò)強化教育成本管理以提升教育產(chǎn)出效率，不僅直接影響到遠程教育機構自身的發(fā)展壯大，也與整個(gè)遠程教育事業(yè)的持續健康發(fā)展并創(chuàng )造更大的社會(huì )效益息息相關(guān)。 所謂遠程教育，是指教師與學(xué)生在時(shí)空上的相對分離，學(xué)生自學(xué)為主、教師助學(xué)為輔，教與學(xué)的行為通過(guò)各種教育技術(shù)和媒體資源實(shí)現互動(dòng)聯(lián)系、整合的各類(lèi)學(xué)?；蛏鐣?huì )機構組織的教育的總稱(chēng)。遠程教育成本就是指通過(guò)遠程教育的方式培養學(xué)生，由社會(huì )和受教育者個(gè)人直接或間接支付的全部費用。換言之，即提供或接受遠程教育服務(wù)時(shí)所耗費的資源價(jià)值量。分析和研究遠程教育的成本問(wèn)題，從理論上講，可以彌補與充實(shí)遠程教育經(jīng)濟實(shí)效研究的缺失，豐富教育經(jīng)濟學(xué)的內容，推動(dòng)教育經(jīng)濟學(xué)學(xué)科的發(fā)展。從實(shí)踐中看，通過(guò)構建遠程教育的成本分析模型，有助于辦學(xué)機構實(shí)現對教育運營(yíng)成本進(jìn)行經(jīng)濟核算，為優(yōu)化決策和加強日常運營(yíng)管理提供科學(xué)準確的依據，促進(jìn)辦學(xué)效率和效益的提高。 遠程教育成本分析模型的構建 本文所稱(chēng)遠程教育成本，是對實(shí)際發(fā)生或支付的教育資源進(jìn)行計量、分類(lèi)而形成的成本概念，即以辦學(xué)機構作為計量主體，確定時(shí)限，計算出提供遠程教育服務(wù)的成本。它是通過(guò)對于從課程開(kāi)發(fā)到實(shí)現整個(gè)遠程教育運營(yíng)過(guò)程中所發(fā)生或支付的教育資源耗費進(jìn)行計量、分類(lèi)和統計所形成的。 丁興富(2001)根據凱依和魯姆勃爾(1981)的理論將遠程教育系統劃分為課程、學(xué)生、管理和后勤等四個(gè)子系統之后詳細闡述了每一子系統的運行環(huán)節，并指出四個(gè)子系統彼此之間運行是穩定和相互聯(lián)系的。盡管凱依和魯姆勃爾的遠程教育系統理論與我國遠程教育的發(fā)展現狀不盡吻合，但卻為我們研究和分析遠程教育成本提供了很好的理論視角?；诖?，根據北京大學(xué)醫學(xué)網(wǎng)絡(luò )教育學(xué)院的成本管理實(shí)踐，筆者認為遠程教育成本核算項目應包括如下基本內容：
(一)課程運營(yíng)成本 1．課程開(kāi)發(fā)成本。課程開(kāi)發(fā)包括課程材料和課程教學(xué)全過(guò)程的設計開(kāi)發(fā)。在其相關(guān)成本中，人力成本的耗費是主要影響因素，此外還包括基礎設施及材料成本等。根據課程 開(kāi)發(fā)的一般流程，其成本核算結構可作如下分解和歸類(lèi)：
2．課程發(fā)送成本。課程發(fā)送的成本與所選用的課程教學(xué)媒體類(lèi)型和遠程媒體教學(xué)模式密切相關(guān)。該學(xué)院采用“天地結合，綜合利用”的技術(shù)手段發(fā)送各種教學(xué)資源，囊括衛星廣播頻道、互聯(lián)網(wǎng)的教學(xué)平臺、視頻會(huì )議系統和教學(xué)包等多種形式?？疾煺n程傳送所涉及的各個(gè)環(huán)節以及在各個(gè)環(huán)節運作過(guò)程中的支出，其成本核算應由以下幾方面構成：
3．學(xué)習支持服務(wù)成本。遠程教育中學(xué)習支持服務(wù)的類(lèi)型、功能、模式及特征主要體現在信息服務(wù)、資源服務(wù)、人員服務(wù)、設施服務(wù)、實(shí)踐教學(xué)環(huán)節服務(wù)，以及作業(yè)、檢測、實(shí)踐和考試服務(wù)等若干方面。由于醫學(xué)教育具有對實(shí)驗和實(shí)踐教．學(xué)的特殊要求，校外教學(xué)中心均建立在醫學(xué)院校和醫藥衛生機構。因此，雙方根據各自承擔的任務(wù)，共同為學(xué)習者提供學(xué)習支持服務(wù)。學(xué)院提供信息服務(wù)、資源服務(wù)、人員服務(wù)，及教學(xué)輔導、檢測和考試等服務(wù)。校外學(xué)習中心提供設施服務(wù)、人員服務(wù)、實(shí)踐教學(xué)環(huán)節、教學(xué)輔導，以及作業(yè)管理等服務(wù)。就學(xué)院而言，其所承擔的成本主要有：
(二)遠程教育管理成本 遠程教育管理成本主要涉及有行政管理、教學(xué)管理、學(xué)生管理，以及市場(chǎng)開(kāi)發(fā)與維護四個(gè)方面。 1)行政管理：包括人力資源、財務(wù)、高層決策及日常事務(wù)管理等； 2)教學(xué)管理：主要包括教學(xué)計劃和課程設置、教育資源配置和規劃、課程創(chuàng )作的組織和制作管理以及課程的維護、評估、更新與管理； 3)學(xué)生管理：包括教與學(xué)互動(dòng)過(guò)程及學(xué)習支持服務(wù)的管理、網(wǎng)上校園文化、學(xué)生黨團建設、獎學(xué)金、獎品、夏令營(yíng)以及各種研討會(huì )等活動(dòng)； 4)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)與維護成本：與傳統相比，遠程教育市場(chǎng)化程度比較高。作為發(fā)展中的學(xué)院為求得生存和發(fā)展，必須投入一定的資金，以不斷開(kāi)拓新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，占據更多的市場(chǎng)份額，從而提高客戶(hù)的忠誠度和相關(guān)方的支持。學(xué)院必須通過(guò)組織各種活動(dòng)、借助媒體等途徑擴大宣傳，以爭取地方政府和社會(huì )相關(guān)機構的支持，擴建教學(xué)中心，消除招生壁壘。此外，必須支付各教學(xué)中心一定比例的學(xué)費和對其工作人員進(jìn)行的不定期培訓等，這些均需承擔相當大的成本。 我們將以上各項工作歸類(lèi)為人力成本和公共費用兩大類(lèi)，在財務(wù)預算成本列支中可細分為以下幾類(lèi)：
此外，在此之上還包括一些高級決策管理，在實(shí)際遠程教育運作中，此一項或許并不直接體現課程運營(yíng)管理成本，但對遠程教育本身有極其重要的影響，在成本核算過(guò)程中也應將其考慮進(jìn)去，包括一些高級決策費用，以及學(xué)院的評價(jià)和質(zhì)量保證費用等。 (三)固定資產(chǎn)成本 這一部分主要是用于固定資產(chǎn)耗費的價(jià)值，這也是遠程教育成本的重要組成部分。為了進(jìn)行遠程教育運營(yíng)成本的核算，需要對現有的固定資產(chǎn)進(jìn)行評估，確定各項固定資產(chǎn)的使用壽命及折舊年限，以便計算和分攤折舊費用。需要指出的是，基于遠程教育辦學(xué)的自身特點(diǎn)，決定了網(wǎng)站建設和各種應用軟件等資產(chǎn)在辦學(xué)初期投入金額巨大，而且建成后需要持續追加投資以維系正常運營(yíng)，尤其大多應用軟件都具有一定使用年限(3—5年)，包括操作系統、辦公軟件，以及數據庫軟件等應用軟件的更新升級，每年需追加的投入約為初始成本的10％左右。此類(lèi)資產(chǎn)投入大，使用周期也長(cháng)，因此在實(shí)際成本核算中應將其作為固定成本對待，將其年度折舊計入當年遠程教育的運營(yíng)成本。 北京大學(xué)醫學(xué)網(wǎng)絡(luò )教育成本實(shí)證分析 北京大學(xué)醫學(xué)網(wǎng)絡(luò )教育學(xué)院成立于2000年10月10日，是實(shí)施醫學(xué)遠程教育的實(shí)體機構。其管理機制是學(xué)院辦學(xué)、企業(yè)化運作。財務(wù)獨立核算，實(shí)行會(huì )計核算和預算制方法對其成本進(jìn)行控制。學(xué)院辦學(xué)經(jīng)費主要來(lái)源于學(xué)費收入和初期社會(huì )投資。學(xué)院下設8個(gè)部門(mén)，現有在職員工60余人。由于醫學(xué)教育具有對實(shí)驗和實(shí)踐教學(xué)的特殊要求，決定了醫學(xué)遠程教育必須與其他醫學(xué)院校和醫藥衛生部門(mén)開(kāi)展合作。迄今為止，學(xué)院已與全國43所醫學(xué)院校和醫藥衛生機構聯(lián)合辦學(xué)，建立了校外教學(xué)中心。學(xué)院結合北京大學(xué)及其醫學(xué)部的傳統教育特色，利用計算機網(wǎng)絡(luò )、多媒體技術(shù)等現代遠程教育手段，開(kāi)展多層次的醫學(xué)遠程教育。目前開(kāi)設的專(zhuān)業(yè)有：臨床醫學(xué)、高級護理、應用藥學(xué)、衛生管理和醫學(xué)信息管理等。在校生人數從最初的800余人增加到8000余人。六年來(lái)，學(xué)院遵循遠程教育的規律，不斷完善遠程課程開(kāi)發(fā)模式，加強教學(xué)過(guò)程服務(wù)的投入，嚴格控制遠程教育運營(yíng)成本，從而保證了醫學(xué)網(wǎng)絡(luò )遠程教育的順利發(fā)展。 在系統考察學(xué)院2001—2004年度遠程教育運營(yíng)投入狀況的基礎上，依據學(xué)院年度財務(wù)報表，按自然年度重點(diǎn)整理和統計了與此相關(guān)的各類(lèi)費用數據，并根據成本構成性質(zhì)的不同分別從五個(gè)層面進(jìn)行實(shí)證分析，從而對遠程教育成本的整體格局和變化趨勢予以闡述。 (一)總成本與學(xué)生人均總成本分析 本文核算的總成本(TC)是指2001年至2004年學(xué)院投入遠程教育并全部消耗掉的總資金，即學(xué)院辦學(xué)過(guò)程中的正常運營(yíng)成本。由于校外教學(xué)中心情況不一，核算時(shí)不包括校外教學(xué)中心分成部分和運營(yíng)成本部分。 圖1統計數據顯示，學(xué)院連續四年用于遠程教育的總成本分別為：494．77萬(wàn)元、876．23萬(wàn)元、1219．30萬(wàn)元和1599．98萬(wàn)元，呈連續遞增趨勢。
生均成本(ATC)，指的是平均每個(gè)學(xué)生分攤的教育成本，在數量上等于總成本除以學(xué)生總數之商。這是衡量教育資源利用效率的重要因子，也是制定學(xué)生學(xué)費標準的重要參照。學(xué)院每年秋季招生，因連續幾年招收的新生數多于畢業(yè)生數，即學(xué)生數量下半年應大于上半年，考慮到學(xué)生流失因素(一般為3％)，核算時(shí)，年度在校學(xué)生數應取年初數與年底數的平均值似乎較為合理，即年度學(xué)生數：(年初學(xué)生數+年底學(xué)生數)÷2。根據該公式，學(xué)院統計出歷年的在校學(xué)生平均數分別為：2001年度402人，2002年度2527人，2003年度5575人，2004年度7845人。根據前面統計的學(xué)院2001年至2004年度遠程教育運營(yíng)總成本，可以計算出： 2001年度的生均總成本為ATC2001c1．231萬(wàn)元 2002年度的生均總成本為ATC2002c0．347萬(wàn)元 2003年度的生均總成本為ATC2002c0．219萬(wàn)元 2004年度的生均總成本為ATC2002c0．204萬(wàn)元
從圖1和圖2中可以看出，總成本和生均總成本發(fā)展趨勢迥然不同。一方面，學(xué)院的遠程教育總成本明顯呈上升趨勢，2004年較之2001年增加了1105．21萬(wàn)元，增長(cháng)率達到3．23倍之多；另一方面，隨著(zhù)招生規模的擴大，平均每個(gè)學(xué)生分擔的教育成本則呈顯著(zhù)下降態(tài)勢，2004年較之2001年下降了6．15倍之多。這充分證明了遠程教育具有規模經(jīng)濟的典型特征，即與傳統教育相比，遠程教育模式初始成本投入相對要大，當規模達到一定點(diǎn)時(shí)，平均成本則低得許多。 (二)支出構成分析 根據一般教育成本核算的規則，將成本科目歸結為人力成本、事業(yè)成本及固定資產(chǎn)成本。其中，人力成本主要包括遠程教育運營(yíng)中涉及的各類(lèi)人力資源的費用；事業(yè)成本包括在遠程教育運營(yíng)、課程實(shí)施的整個(gè)過(guò)程中涉及到的公共事務(wù)性費用；而固定資產(chǎn)成本則是指，按相應的固定資產(chǎn)總值和使用年限核算的折舊費用。學(xué)院歷年支出構成見(jiàn)圖3：
圖3的數據表明，學(xué)院處在高速發(fā)展時(shí)期，各項支出均有較大幅度的增長(cháng)。在人力成本、事業(yè)成本以及固定資產(chǎn)成本三者中，事業(yè)成本支出所占比重最大。主要是因為隨著(zhù)招生規模的擴大，課程開(kāi)發(fā)和發(fā)送、學(xué)習支持服務(wù)項目的增加，以及日常公共費用等均迅速膨脹；固定資產(chǎn)投資力度也在逐年加大。尤其2004年，投入固定資產(chǎn)費用為188．09萬(wàn)元，是2001年的3．68倍。其主要原因是學(xué)院成立近五年設備設施需要更新，加上業(yè)務(wù)范圍擴大、人員增加和辦公條件的改善。人力資源是遠程教育生存和發(fā)展的基礎。圖3所示，人力成本在2002年陡增，2002年人力成本占總成本的25．20％，比2001年增加了2．3倍，主要是擴大招生后，人力投入迅猛增長(cháng)所致。2003年和2004年人力成本分別占總成本的22．24％和17．54％，較2002年反而有所回落。其主要原因，一方面是遠程教育規模效益特點(diǎn)的充分體現；另一方面是學(xué)院采用企業(yè)化運作模式，在組織結構、資源配置以及激勵機制等管理方面盡量符合現代企業(yè)管理模式，以利于遠程教育的持續發(fā)展。這些應引起管理者的關(guān)注。 (三)不變成本與可變成本分析 不變成本(F)是指不隨學(xué)生人數增長(cháng)而增長(cháng)的成本部分，左要是指學(xué)院的基礎設施投資，如辦公設備購置、局域網(wǎng)絡(luò )環(huán)境建設、教學(xué)平臺及網(wǎng)絡(luò )課程開(kāi)發(fā)等。學(xué)院對已開(kāi)發(fā)的網(wǎng)絡(luò )課程只要再繼續使用，每年都要進(jìn)行修改和完善，在此可以忽略不計。因此，根據學(xué)院固定資產(chǎn)折舊的實(shí)際狀況和已完成的課程，我們統一設定其使用期限為3年，由此計算出歷年的不變成本數值和每個(gè)學(xué)生承擔的不變成本數值如表一。
而可變成本(V)則與學(xué)生的人數呈正相關(guān)，學(xué)院的可變成本主要是行政管理成本、教學(xué)運營(yíng)成本和學(xué)生管理成本。具體說(shuō)，行政管理可變成本主要包括人員和辦公成本；教學(xué)運營(yíng)可變成本主要包括已開(kāi)發(fā)的課程的發(fā)送、學(xué)院為學(xué)生提供的學(xué)習支持服務(wù)和教學(xué)管理活動(dòng)成本；學(xué)生管理可變成本主要包括招生宣傳、學(xué)生管理資料的開(kāi)發(fā)、制作、獎學(xué)金和學(xué)生活動(dòng)的成本。由此計算出歷年的可變成本及生均可變成本統計數據如表二。
表一和表二數據統計顯示，學(xué)院的網(wǎng)站建設、基6C設施投資和已開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò )課程等不變成本，并包括行政管理成本、教學(xué)運行成本和學(xué)生管理成本在內的可變成本，均有了明顯的增長(cháng)。年增長(cháng)率最低超過(guò)27％，最高可達150％以上。但是，無(wú)論是不變成本還是可變成本，分攤到每個(gè)學(xué)生的平均值則持續降低，2001年到2003年降低的幅度比較大，而2003到2004年相對較小。以上案例充分表明，學(xué)生規模的擴大有助于降低學(xué)生承擔的遠程教育成本。 (四)遠程教育課程運營(yíng)成本分析 遠程教育網(wǎng)絡(luò )課程運營(yíng)系統是由多個(gè)具有一定層次結構和特定功能的子系統共同組成，各個(gè)子系統之間相互聯(lián)系、相互制約、相互作用，共同實(shí)現系統總體的功能和目標。遠程教育的經(jīng)濟研究也是如此。遠程教育課程運營(yíng)系統是由網(wǎng)絡(luò )課程開(kāi)發(fā)、課程發(fā)送、學(xué)習支持服務(wù)和日常管理等子系統構成，為此，我們從其各個(gè)子系統所耗費的成本出發(fā)，剔除與課程運營(yíng)無(wú)關(guān)數據進(jìn)行統計分析，以研究其變化規律。鑒于各個(gè)子系統產(chǎn)生的成本消耗包括的具體內容前面已作詳細論述，此處不再贅述。統計結果如表三：
從表三中可以發(fā)現，2001—2004年學(xué)院投入課程運營(yíng)的總成本是逐年遞增的，就2004年與2001年相比增加了2．16倍，而學(xué)生數量則增加了10倍還多。主要是學(xué)院新增專(zhuān)業(yè)和學(xué)生規模的擴大，帶來(lái)教學(xué)量增加所致。課程開(kāi)發(fā)成本在辦學(xué)初期投入較大，以后每年的投入逐年減少，而每個(gè)學(xué)生平均承擔的費用更是直線(xiàn)下降，從2001年的0．535萬(wàn)元減至2004年的0．012萬(wàn)元，降幅達45倍之巨，學(xué)生負擔的課程開(kāi)發(fā)成本微乎其微。表三和圖4顯示，幾年來(lái)學(xué)院在學(xué)習支持服務(wù)方面的投入逐年提高，從2001年的16．79萬(wàn)提高到2004年的234．88萬(wàn)，主要是加強遠程教學(xué)過(guò)程服務(wù)所發(fā)生的費用，如增設課程輔導教師、加強學(xué)習支持部門(mén)人員的配置，開(kāi)通免費手機短信業(yè)務(wù)、增加老師與學(xué)生在網(wǎng)絡(luò )的互動(dòng)時(shí)間、開(kāi)發(fā)助學(xué)材料、設置獎學(xué)金制度、開(kāi)展虛實(shí)結合的校園文化活動(dòng)等等，其他如課程發(fā)送以及日常管理等成本項目，在總額上雖逐年均有增長(cháng)，但生均成本也都有所降低。 (五)遠程教育成本函數模型及成本收益分析 遠程教育成本函數主要指遠程教育運營(yíng)成本對教育規模的依賴(lài)關(guān)系，并說(shuō)明總成本(TC)、平均成本(AC)和邊際成本(MC)之間的變化規律。 如前所述，總成本在數值上等于不變成本與可變成本之和。其中，不變成本包括固定資產(chǎn)成本和網(wǎng)絡(luò )課程開(kāi)發(fā)成本，其在年度范圍內是一定的，不會(huì )隨著(zhù)學(xué)生數量的變化而變化，在此視為常數a；而可變成本包括管理成本、課程發(fā)送成本、教學(xué)管理成本、學(xué)習支持服務(wù)成本以及學(xué)生管理成本，都將隨著(zhù)學(xué)生數量的變化而相應變化。由此可得：
其中：a0表示固定資產(chǎn)成本 a1表示網(wǎng)絡(luò )課程開(kāi)發(fā)成本 a2，a3...an表示每增加一名學(xué)生所導致的網(wǎng)絡(luò )教育平均可變成本 如果用a代替a1+a2表示成本科目中的不變因子，用b代替a2+a3+．．．+an表示成本科目中的可變因子，那么總成本函數簡(jiǎn)化為：TC=a+bS。 由遠程教育總成本函數可以推導出遠程教育平均成本和邊際成本。平均成本等于總成本除以在校學(xué)生數S，由此得出： AC=TC／S=a／S十b 邊際成本在數值上等于每增加一名學(xué)生的總成本增加量，由總成本函數推導可知，邊際成本在年度范圍內為一常數b，用公式表示為：MC=b 與總成本函數相對應的平均成本和邊際成本函數圖形如下：
根據前面對生均總成本與生均可變成本的數據分析，可以繪制出學(xué)院的平均成本和邊際成本發(fā)展態(tài)勢，如圖4所示：
從圖中我們不難理解，學(xué)院平均每個(gè)學(xué)生承擔的總成本和每增加一個(gè)學(xué)生所相應增加的成本數值，都呈現明顯的下降趨勢。在學(xué)院辦學(xué)初期的2001年，年均在校學(xué)生只有402人，而必要的巨額固定資產(chǎn)投入和課程開(kāi)發(fā)成本使得平均成本達到1．23萬(wàn)元。隨后幾年學(xué)院不斷發(fā)展，招生規模持續擴大，雖然不變成本有所增加，可變成本也逐年遞增，但平均成本和邊際成本均有所下降。 下面我們進(jìn)一步對學(xué)院進(jìn)行成本—收益分析。 就目前而言，學(xué)院的收益基本來(lái)自學(xué)生繳納的學(xué)費，那么我們可以簡(jiǎn)單認為學(xué)院的年收益值(u)就是學(xué)生的年學(xué)費M與年在校學(xué)生數S的乘積，即：TB=S?M 要使年度預算平衡，學(xué)院的年收益額必須等于年總成本，即：TC=TB 由上述兩個(gè)公式可得：a+bS=S?M 從而得出：S=a／(M—b) 換言之，若要使學(xué)院投入的成本和獲取的收益保持平衡，則招生規模必須滿(mǎn)足S=a／(M—b)的條件。 用幾何圖形來(lái)表示，則是求成本曲線(xiàn)和收益曲線(xiàn)的交點(diǎn)。試做如下分析： 令c=M(c=M為常數) 則收益函數可以簡(jiǎn)化為T(mén)B=cS?，F將兩圖表示如下：
曲線(xiàn)TC=a+bS是為遠程教育成本曲線(xiàn)，曲線(xiàn)TB：cS為遠程教育收益曲線(xiàn)，兩曲線(xiàn)交匯于正點(diǎn)，此時(shí)有TC=TB=T0，S=S0。 在區域I，即S<S0時(shí)，TC>TB，即遠程教育運營(yíng)成本大于遠程教育收益，學(xué)院處于虧損狀態(tài)辦學(xué)。 在區域II，即S>S0時(shí)，TC<TB，即遠程教育運營(yíng)成本小于遠程教育收益，學(xué)院辦學(xué)有贏(yíng)利。 基于上述公式，我們對學(xué)院2001—2004年度遠程教育運營(yíng)情況進(jìn)行簡(jiǎn)單的成本—效益實(shí)證分析。 從目前學(xué)院辦學(xué)實(shí)踐來(lái)看，網(wǎng)絡(luò )學(xué)院的注冊學(xué)生學(xué)費本科為4000Yr．／學(xué)年；專(zhuān)科3000Yr_．／學(xué)年。學(xué)費收入中有合作辦學(xué)和獨立辦學(xué)兩種，合作辦學(xué)學(xué)費中的50％屬于學(xué)院收入，而另外的50％為地區教學(xué)中心的收入；獨立辦學(xué)學(xué)費全部歸學(xué)院收入(如北京教學(xué)中心)。因此，學(xué)院收入為每個(gè)學(xué)生本科2000元／學(xué)年、專(zhuān)科1500元／學(xué)年。實(shí)踐中專(zhuān)科生和本科生幾乎參半，為簡(jiǎn)約計算過(guò)程，我們取其平均值1750元／每生每學(xué)年和3500Yr_／每生每學(xué)年。 根據已經(jīng)統計出學(xué)院每年的在校平均學(xué)生數和北京教學(xué)中心每年平均學(xué)生數(2001年度0；2002年度152人；2003年度780人；2004年度1025人)，以及邊際成本分析數據，我們可以對學(xué)院歷年的經(jīng)營(yíng)狀況做成本—收益分析(注：考慮到取值只精確到小數點(diǎn)后二位數值，計算數值可能會(huì )較實(shí)際數值有些微誤差)。即：
歸結如下表：
從表中可以看出，學(xué)院在辦學(xué)最初的兩年虧損較大，主要表現在固定資產(chǎn)投入和大量開(kāi)發(fā)課程投資數額較大，學(xué)生規模偏小，沒(méi)有形成規模經(jīng)濟效應。及至2004年，虧損額明顯降低，規模經(jīng)濟效應開(kāi)始顯現。 學(xué)院經(jīng)過(guò)幾年的辦學(xué)實(shí)踐，無(wú)論基礎設施建設(包括硬件和軟件)，還是日常運營(yíng)管理均已步人規范化軌道，我們假定以2004年的各項數據為基準，對學(xué)院的盈利前景進(jìn)行簡(jiǎn)單預測； 學(xué)院目前仍處于虧損狀態(tài)，要使遠程教育運營(yíng)成本與收益保持平衡，根據上述分析必須滿(mǎn)足TC=TB；由于已知不變成本為571．8萬(wàn)元，邊際成本為0．131萬(wàn)元，學(xué)費標準可根據2004年度生均平均數1960ff．／每生每學(xué)年計算。故： TC＝a＋bS＝571.80＋0.131S TB＝cS＝0.1960S 計算可得：S＝8797 即只有招生規模等于8797人時(shí)(年在校平均學(xué)生數)，可以實(shí)現收支平衡，而當招生數量大于8797人時(shí)，由于其不變成本被更多人平攤，因此，其總收益將大于總成本。 結論 基于教育經(jīng)濟學(xué)的成本理論，結合遠程教育形式及特點(diǎn)，構建醫學(xué)遠程教育成本分析模型；通過(guò)運用該模型對北京大學(xué)醫學(xué)網(wǎng)絡(luò )教育的成本管理進(jìn)行實(shí)證分析，可以歸納醫學(xué)遠程教育成本的幾個(gè)典型特征： 1．成本構成方式較傳統教育形式有較大差異 相對傳統學(xué)校教育而言，遠程教育不僅體現在教學(xué)形式上實(shí)現了時(shí)空上的遷移，由于它采用全新的教育信息資源載體和傳播手段，決定了其成本結構也有所不同，呈現投入大、科目繁雜、固定成本和人員成本高的典型特點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò )教育是網(wǎng)絡(luò )與教育的有機結合，其資金投入也是兩者的有機結合?，F代高新技術(shù)需要高成本的人員投入，同樣網(wǎng)絡(luò )教育系統以現代信息技術(shù)和多種媒體教學(xué)為基礎，創(chuàng )建網(wǎng)絡(luò )教育系統的初始投資巨大，不僅要有多種媒體課程材料的開(kāi)發(fā)制作基地，還要有網(wǎng)絡(luò )課程的傳輸、接收的設施和設備等。這部分基礎設施的前期投資是創(chuàng )辦一個(gè)網(wǎng)絡(luò )教育系統所必需的，它們形成了系統的固定資產(chǎn)。這些前期投資在特定教育周期中的消耗以及后續的投資追加，構成網(wǎng)絡(luò )教育的固定成本。所以，遠程網(wǎng)絡(luò )教育與傳統學(xué)校教育有著(zhù)不同的成本結構。 2．現代遠程教育的規模經(jīng)濟效應顯著(zhù) 傳統教育形式的成本曲線(xiàn)呈u字型，學(xué)生數量超過(guò)一個(gè)適度規模以后，隨著(zhù)數量的繼續增加，平均成本AC和邊際成本MC開(kāi)始上升。而網(wǎng)絡(luò )遠程教育的信息資源在理論上可允許無(wú)限多的人同時(shí)共享，以致形成平均成本和邊際成本的下降。從遠程教育成本函數圖形分析可以得出：當學(xué)生數量S不斷增加時(shí)，成本函數曲線(xiàn)逐漸趨向邊際成本線(xiàn)。另外，成本·收益的幾何圖形也顯示，當成本曲線(xiàn)TC和收益曲線(xiàn)TB交于盈虧平衡點(diǎn)E時(shí)——即S<S0時(shí)，TC>TB，即網(wǎng)絡(luò )遠程教育運營(yíng)成本大于網(wǎng)絡(luò )遠程教育收益，網(wǎng)絡(luò )學(xué)院處于虧損狀態(tài)辦學(xué)；當S>S0時(shí)，此時(shí)TC<TB，即網(wǎng)絡(luò )教育運營(yíng)成本小于網(wǎng)絡(luò )教育收益，網(wǎng)絡(luò )學(xué)院辦學(xué)有盈利。所以，當學(xué)生數S足夠多時(shí)，遠程教育系統有較好的成本效益，而且隨著(zhù)產(chǎn)出量的巨大增長(cháng)，網(wǎng)絡(luò )教育的成本效益優(yōu)勢則越明顯。但在遠程教育管理實(shí)踐中，決策者應依據辦學(xué)能力處理好規?！|(zhì)量—效益三者之間的關(guān)系。 3．現代遠程教育實(shí)踐具有成本的系統管理理念 現代遠程教育本身具有市場(chǎng)屬性。自上個(gè)世紀末我國大力開(kāi)辦現代遠程教育以來(lái)，大多網(wǎng)絡(luò )教育學(xué)院采取與社會(huì )企事業(yè)合作辦學(xué)，經(jīng)濟獨立核算模式。由于長(cháng)期受計劃經(jīng)濟觀(guān)念的影響，大多網(wǎng)絡(luò )教育學(xué)院在成本管理中往往只注重與合作方的利益分配及技術(shù)、課程開(kāi)發(fā)成本的管理，忽視其他方面的成本分析與研究，這種成本管理觀(guān)念遠遠不能適應市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境的要求。在市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境下，為使遠程教育產(chǎn)品在市場(chǎng)上具有強大競爭力，成本管理就不能再局限于課程的生產(chǎn)(制造)過(guò)程，而應將視野向前延伸到教育產(chǎn)品的市場(chǎng)需求分析，以及相關(guān)技術(shù)的發(fā)展態(tài)勢分析，包括教育產(chǎn)品的設計；向后延伸到學(xué)生對教育產(chǎn)品的使用及維護。按照遠程教育成本的系統管理要求，將涉及到教育產(chǎn)品的信息來(lái)源成本、開(kāi)發(fā)成本、技術(shù)成本、人力資源成本、質(zhì)量控制評價(jià)成本、教學(xué)過(guò)程管理成本、學(xué)習材料的發(fā)送以及學(xué)習支持服務(wù)成本等范疇，對所有這些成本內容都應嚴格、細致的進(jìn)行管理，以增強遠程教育產(chǎn)品在市場(chǎng)中的競爭力，使學(xué)院在激烈的市場(chǎng)競爭中立于不敗之地。 4．醫學(xué)遠程教育有明顯的成本優(yōu)勢 通過(guò)對生均成本和邊際成本的分析，可以看出醫學(xué)遠程教育有明顯的成本優(yōu)勢。首先，絕大多數學(xué)生是在職、業(yè)余的，這也是教育部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)對網(wǎng)絡(luò )教育的定位。因此，醫學(xué)遠程教育系統主要是為在職醫藥、衛生行業(yè)的學(xué)生設立的，因為學(xué)生可以利用業(yè)余時(shí)間接受學(xué)習，既不影響工作和收入，還可以增加他們的機會(huì )成本。其次，采用了現代信息通信技術(shù)，遠程教育不變成本雖然逐年提高但仍可以實(shí)現規模經(jīng)濟使邊際成本逐年降低。再者，學(xué)生利用業(yè)余時(shí)間在網(wǎng)上學(xué)習，避免了上課請假、扣工資、交通費和伙食費等成本支出。隨著(zhù)醫學(xué)遠程教育的不斷發(fā)展，在學(xué)院辦學(xué)能力允許和保證教育質(zhì)量的前提下，適度擴大招生規模，還能繼續降低學(xué)生所擔負的教育成本。 5．醫學(xué)遠程教育具有明顯的正外部性效應 醫學(xué)遠程教育除有明顯的成本優(yōu)勢外，其社會(huì )效益也是不言而喻的。網(wǎng)絡(luò )平臺連接四面八方，不受時(shí)空限制，能夠高效整合信息資源和公平分配信息資源。通過(guò)信息共享，迅速提升社會(huì )整體素質(zhì)，同時(shí)彌合各地區由于信息資源不均造成的發(fā)展差距狀況。借助醫學(xué)網(wǎng)絡(luò )教育形式，能夠促進(jìn)醫學(xué)教育的平等，提高整個(gè)衛生行業(yè)人員的素質(zhì)。我國幅員遼闊、人口眾多，現實(shí)和潛在的醫學(xué)教育需求遠遠大于現有醫學(xué)教育的供給現狀。而我國傳統的醫學(xué)教育資源又大多集中于經(jīng)濟發(fā)達地區的大中城市，這種醫學(xué)教育需求與供給在地域上的不平衡，嚴重阻礙了我國衛生事業(yè)的發(fā)展；網(wǎng)絡(luò )教育將醫學(xué)教育資源從城市高校源源不斷地輸送到邊遠地區，使廣大邊遠地區的醫務(wù)工作者能享受到城市醫務(wù)人員同樣的教育。同時(shí)，遠程教育的規模經(jīng)濟效應，不僅使每個(gè)受教育者承擔的個(gè)人學(xué)習成本降低，更使得每個(gè)受教育者所要求的求知平等權利有所補償。醫學(xué)網(wǎng)絡(luò )教育增加了教育機會(huì )，促進(jìn)了教育的平等，有利于衛生事業(yè)長(cháng)遠發(fā)展。 醫學(xué)遠程教育具有規模經(jīng)濟和外部經(jīng)濟的特點(diǎn)，發(fā)展遠程教育可以緩解我國目前醫學(xué)教育需求旺盛而供給相對不足的矛盾。然而，相對傳統學(xué)校教育獲得政府和社會(huì )各界的廣泛資助而言，我國的醫學(xué)遠程教育辦學(xué)主要經(jīng)費基本上來(lái)自學(xué)生的學(xué)費。同時(shí)，體現在政策支持上，醫學(xué)遠程教育辦學(xué)比傳統學(xué)校教育受到更多的限制。當然，這可能與遠程教育剛剛起步，在教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)管理上還不太完善有關(guān)，必要的規范管理或許有助于遠程教育的健康發(fā)展。但是，政府在制定政策時(shí)應該更多的考慮通過(guò)正確引導和建立嚴格的考評機制來(lái)促進(jìn)醫學(xué)遠程教育這一新生事物的規范成長(cháng)，并在資金、人才、技術(shù)等方面給予更多扶持，而不是簡(jiǎn)單地將醫學(xué)遠程教育排斥在眾多教育領(lǐng)域之外，為其層層設限(諸如招生范圍、學(xué)歷層次等限制條件)?？傊?，通過(guò)成本分析，可以看出醫學(xué)遠程教育具有廣闊的發(fā)展前景，但這也需要政府和社會(huì )各界的廣泛支持。 【參考文獻】（略） 文章選自《開(kāi)放教育研究》（2005年第11卷5期） | |
 | |
|
| |
 |
聯(lián)系客服
