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[內容提要]本文根據國外幾份關(guān)于開(kāi)設網(wǎng)絡(luò )課程的學(xué)校的調查，對開(kāi)設網(wǎng)絡(luò )教育課程的經(jīng)濟收益、非經(jīng)濟收益以及存在的問(wèn)題和障礙等進(jìn)行了比較分析，指出管理者不僅要注意開(kāi)發(fā)、播送網(wǎng)絡(luò )課程、開(kāi)設網(wǎng)絡(luò )教育專(zhuān)業(yè)所需要的費用，更應關(guān)注網(wǎng)絡(luò )教學(xué)對本機構尤其是對學(xué)生的潛在的績(jì)效和價(jià)值。[關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò )教育；成本；收益當前，世界各國的網(wǎng)絡(luò )遠程教育開(kāi)展地轟轟烈烈，投入了大量的資金、人力、物力進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )課程的開(kāi)發(fā)和網(wǎng)絡(luò )學(xué)校的建設。美國國家教育統計中心最近的一份研究表明，在1997—1998年期間，大約有三分之一的兩年或四年制大學(xué)開(kāi)設了不同形式的網(wǎng)絡(luò )課程，并且還有大約20％的機構準備在三年內開(kāi)設網(wǎng)絡(luò )課程。但是，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )教育投資的收益究竟如何？又存在哪些困難和障礙呢？本文根據國外幾份關(guān)于開(kāi)設網(wǎng)絡(luò )課程的學(xué)校的調查，對此問(wèn)題進(jìn)行了比較分析，希望可以對我國網(wǎng)絡(luò )教育的發(fā)展有一些啟示。一、網(wǎng)絡(luò )教育的經(jīng)濟收益網(wǎng)絡(luò )課程的經(jīng)濟收益非常復雜而且不明確。盡管如果從學(xué)習效果上講，相同的資金投入，網(wǎng)絡(luò )教育可能比其它方式的教育更有效率，但實(shí)際上，網(wǎng)絡(luò )教育的特殊性使它的經(jīng)濟收益在很多機構并不明顯，尤其是在開(kāi)辦網(wǎng)絡(luò )教育的初期，技術(shù)方面的要求需要大量的啟動(dòng)資金。加拿大不列顛哥倫比亞大學(xué)（TheUniversityofBritishColumbia，UBC）的西爾維姬、巴托里克、盧姆里克和A?W?貝茨在2001年對本大學(xué)網(wǎng)絡(luò )教育的情況做了調查。他們選擇了固定成本和變動(dòng)成本這對概念進(jìn)行調研。固定成本指與產(chǎn)出（學(xué)生數）無(wú)關(guān)的成本，可變成本則指與產(chǎn)出有關(guān)的那些成本。表1是不列顛哥倫比亞大學(xué)開(kāi)設網(wǎng)絡(luò )教育四年來(lái)投資和收入的比較。從表1可以發(fā)現，不列顛哥倫比亞大學(xué)第一次開(kāi)設網(wǎng)絡(luò )課程投資是超過(guò)回收的，之后則開(kāi)始略有盈余，每年盈余的額度隨招生數量的多少變化劇烈。在所有的成本項目中，聘請項目專(zhuān)家、網(wǎng)絡(luò )專(zhuān)家以及國際國內輔導和工作人員等人員成本約占到了總成本的64.3％，課程的播送、宣傳推廣和學(xué)生的常規管理是接下來(lái)比較重要的幾項成本，各占總成本的10％左右。但是，有些學(xué)校進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )教育的情況卻遠沒(méi)有不列顛哥倫比亞大學(xué)這樣樂(lè )觀(guān)。美國馬歇爾大學(xué)（MarshallUniversity）的布賴(lài)恩?M?摩根2000年對本大學(xué)網(wǎng)絡(luò )教育狀況進(jìn)行了調查。馬歇爾大學(xué)自1997年秋季學(xué)期開(kāi)始提供網(wǎng)絡(luò )課程，每年分春季、夏季、秋季三次招生。摩根將開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )教育的成本分為網(wǎng)絡(luò )課程開(kāi)發(fā)成本、網(wǎng)絡(luò )課程教授成本以及技術(shù)與硬件成本，表2是1997。1999年學(xué)校網(wǎng)絡(luò )教育成本與收入的比較。根據表中的數據，在所有成本中，各種人員的工資占總成本的60％，教師培訓和教學(xué)技術(shù)的支持約占總成本的11.1％，而服務(wù)器的購置、維護和軟硬件設施占9.7％，學(xué)校管理和咨詢(xún)幫助占9.5％左右。馬歇爾大學(xué)網(wǎng)絡(luò )教育經(jīng)過(guò)三年的運營(yíng)，并沒(méi)有收回所有的投入，依然有169491.17美元的差額。造成這種現象的一部分原因可能是馬歇爾大學(xué)在軟硬件設施方面投入了較多的資金，包括實(shí)驗室的建設、服務(wù)器的購置以及相關(guān)軟件、數據備份等，而在不列顛哥倫比亞大學(xué)的所有成本中只列舉了一項購置服務(wù)器的成本，僅占總成本的0.21％。另一個(gè)可能的因素是馬歇爾大學(xué)向學(xué)生收取的注冊費要低于不列額哥倫比亞大學(xué)。由于數據的可獲得性，我們只能計算出不列顛哥倫比亞大學(xué)1997年平均向每名學(xué)生收取的費用約為336美元，而馬歇爾大學(xué)對學(xué)生的收費雖然從1997年開(kāi)設網(wǎng)絡(luò )課程之初的93美元／學(xué)分，提高到1998年秋季學(xué)期的98美元／學(xué)分，到1999年秋季學(xué)期又提高到102美元／學(xué)分，但是，他們三年平均每名注冊生的收費僅為275.81美元，遠遠低于不列顛哥倫比亞大學(xué)。實(shí)際上，許多學(xué)校開(kāi)設網(wǎng)絡(luò )課程的費用都超過(guò)了最初的預算。例如不列顛哥倫比亞大學(xué)的網(wǎng)絡(luò )碩士課程“開(kāi)發(fā)、設計和傳播基于技術(shù)的分布式學(xué)習”，超出預算75％，主要是因為在教學(xué)設計和任務(wù)管理上費時(shí)過(guò)多。表1　不列顛哥倫比亞大學(xué)1997-2000年網(wǎng)絡(luò )教育成本與收入（單位：美元）1997199819992000總計固定成本：項目專(zhuān)家1200040004000400024000網(wǎng)絡(luò )專(zhuān)家21001500150015006600設計12003001500新程序60006000宣傳推廣300030003000300012000服務(wù)器300300常規管理6150220021252125100圖書(shū)館10002800版權清理70070070070012000國際輔導教師300030003000300078800固定成本合計35450147001432514325可變成本：本校輔導教師880082008200704032240其它輔導教師5000500010000播送302148224822257215237工作人員20142247224713207828可變成本合計1383520269202691093265305總計49285349693459425257144105收入：本校研究生：465/人511555805580372019995單科注冊生：695/人20155333603336016680103555ITESM使用費*：1500060006000600033000收入總計40270449404494026400156550盈余-9015997110346114312445*ITESM是墨西哥蒙特雷技術(shù)研究所同不列顛哥倫比亞大學(xué)的一個(gè)合作項目，它向不列顛哥倫比亞大學(xué)購買(mǎi)一定的網(wǎng)絡(luò )課程，負責招收拉丁美洲的學(xué)生，1997年共招生80人。資料來(lái)源：Bartolic-Zlomislic，S．＆Bates，Assessing the Costsand Benefits of TeleLearning：A Case Study from the University of British Columbia. From：http://det.cstudies.ubc.ca/detsite/researchproj.htm表2 馬歇爾大學(xué)1997-1999年網(wǎng)絡(luò )教育成本與收入（單位：美元）199719981999總計網(wǎng)絡(luò )課程開(kāi)發(fā)成本：開(kāi)發(fā)人員的工資（60門(mén)課程）148500.00消耗品（約150美元/課）6000.00課程審查14400.00教師培訓（10小時(shí)/課）13320.00軟硬件設施（開(kāi)發(fā)實(shí)驗室）33600.00實(shí)驗室支持人員19110.00教學(xué)技術(shù)支持（42小時(shí)/課）55944.00圖書(shū)電子支持（13小時(shí)/課）7456.80小計301330.80網(wǎng)絡(luò )課程教授成本：教師工資4977.4060335.8076846.20142459.40辦公用地24153.60學(xué)校管理31784.48咨詢(xún)幫助27471.15小計225568.63技術(shù)與硬件成本：服務(wù)器11600.0011600.00數據備份1500服務(wù)器維護支持15575.00通訊44.80615.42587.521247.74購置軟件3000.003000.003000.009000.00軟件評價(jià)1250.00課程管理人員的工資59160.00小計99332.74總計：626232.17收入：學(xué)費21204.00205137.00230400.00456741.00盈余：-169491.17數據來(lái)源：BrianM.Morgan，Is Distance Learning Worth It？Helping to Determine the Costs of Online Courses，fromhttp://webpages.marshall.edu/-morgan16/onlinecosts二、網(wǎng)絡(luò )教育的非經(jīng)濟收益1．教育機會(huì )的擴大。盡管網(wǎng)絡(luò )教育的經(jīng)濟收益不十分確定，但幾乎所有研究都表明網(wǎng)絡(luò )教育有助于擴大教育機會(huì )，開(kāi)辟新的市場(chǎng)。首先，網(wǎng)絡(luò )課程的特點(diǎn)同終身教育和“學(xué)習社會(huì )”的要求非常吻合。時(shí)空分離、交互的方便對成年人尤其重要，他們無(wú)法參加傳統的在某個(gè)固定教室中進(jìn)行的課程，但卻可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò )教育來(lái)學(xué)習已有的許多知識和經(jīng)驗，甚至可以參與網(wǎng)絡(luò )課程的更新和建設。第二，網(wǎng)絡(luò )課程的靈活性可以方便很多想在工作、家庭和學(xué)習需求中尋找平衡的成年人。他們不愿意放棄已有的工作，但如果不繼續進(jìn)修，就有可能失去現有的職位，網(wǎng)絡(luò )教育也為這部分人提供了可能。他們不在乎課程在什么地方進(jìn)行，也不太關(guān)心拿不拿文憑，而是更加關(guān)注課程的內容和實(shí)際技能的提高。第三，隨著(zhù)全球化的發(fā)展，許多學(xué)生更希望有機會(huì )同世界各地的人們進(jìn)行交流與合作，許多課程通過(guò)傳統的方式很難讓國外的學(xué)生學(xué)習。參加網(wǎng)絡(luò )課程讓學(xué)習者不僅可以通過(guò)課程的指導教師，更可以通過(guò)與教科書(shū)的作者、其它機構的專(zhuān)家的交流提高自己。第四，對于面授教育學(xué)生數很少的那些課程，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )課程的方式擴大潛在的學(xué)生群可能是一個(gè)很好的機會(huì )。 例如，不列顛哥倫比亞大學(xué)的碩士課程“開(kāi)發(fā)、設計和傳播基于技術(shù)的分布式學(xué)習”這門(mén)課程，最初注冊的40名學(xué)生中，包括10名不列顛哥倫比亞的碩士研究生（選修此課作為教育學(xué)科的一門(mén)課程），18名單科生，12名旁聽(tīng)生（繳納全部學(xué)費，但不一定參加全部課程，也不一定要文憑）。而這30名“非文憑”學(xué)生來(lái)自17個(gè)國家，包括中國、日本、挪威、南斯拉夫、美國、澳大利亞等，其中有6人已有博士學(xué)位，12人擁有碩士學(xué)位。除這40名之外，另外還有80名拉美的學(xué)生。這比傳統遠程教育和面授教育所提供的市場(chǎng)大的多。最近，除了注冊學(xué)生可以來(lái)自不同地區不同層次，許多學(xué)校也逐漸開(kāi)始提供完全通過(guò)網(wǎng)絡(luò )教育獲得文憑的課程，這可以說(shuō)是網(wǎng)絡(luò )教育的新的潛力。2．教育方面的收益。不同于其它形式的遠程和分布式教育，參加網(wǎng)絡(luò )教育的學(xué)生必須是自主學(xué)習者，所有學(xué)習內容和時(shí)間的安排、學(xué)習任務(wù)的參與和完成全部取決于自己，而且網(wǎng)絡(luò )學(xué)生必須通過(guò)計算機網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行學(xué)習和交流，除了基本的操作之外，有時(shí)還要處理額外的技術(shù)困難等。當然，日益豐富的網(wǎng)絡(luò )資源為網(wǎng)絡(luò )學(xué)生提供了更多的學(xué)習資料，大部分學(xué)生認為網(wǎng)絡(luò )課程“可以學(xué)到比課程內容更多的東西，計算機能力、管理時(shí)間的能力得到了提高”。昆士蘭學(xué)院的案例還說(shuō)明學(xué)生不僅通過(guò)相互學(xué)習獲得了相應知識，而且教會(huì )了學(xué)生終身學(xué)習的技巧。因為計算機網(wǎng)絡(luò )技術(shù)的時(shí)空分離、交互、快捷等便利條件，網(wǎng)絡(luò )學(xué)生之間的交流比傳統遠程教育要更方便和充分。學(xué)生可以根據自己的興趣和需要等，選擇E-mail、聊天室、BBS等各種方式進(jìn)行實(shí)時(shí)或非實(shí)時(shí)的交流。另一方面，匿名參與提高了學(xué)生的主動(dòng)性，包括那些比較“害羞”的學(xué)生也會(huì )積極參與到共同的討論中，得到了協(xié)作學(xué)習的鍛煉。有學(xué)生說(shuō)：“一般真正參加任務(wù)小組的學(xué)生有75％非常成功地進(jìn)行了協(xié)作學(xué)習”。同時(shí)，教師缺少了視覺(jué)的暗示，減少了“以貌取人”的誤差，也會(huì )更公平地對待學(xué)生。此外，對于一個(gè)研究機構來(lái)說(shuō)，與其它國際機構合作提供網(wǎng)絡(luò )課程，通過(guò)吸引國際教師、國際學(xué)生提高了規模經(jīng)濟，也加強了國際信息交流，了解國外網(wǎng)絡(luò )教育發(fā)展的最新進(jìn)展，并可以從合作中學(xué)到國際先進(jìn)的管理、技術(shù)等方面的經(jīng)驗。同時(shí)，課程內的國際合作可以避免學(xué)生語(yǔ)言和文化上的障礙，如不列顛哥倫比亞大學(xué)與ITESM的合作，ITESM也提供自己的輔導教師，所以學(xué)生可以選擇用西班牙語(yǔ)或英語(yǔ)進(jìn)行論壇交流。三、網(wǎng)絡(luò )教育的困難和障礙網(wǎng)絡(luò )教育雖然有諸多的優(yōu)勢，但是由于前期的軟硬件設施、課程開(kāi)發(fā)等，需要大量啟動(dòng)經(jīng)費卻是一個(gè)不爭的事實(shí)。昆士蘭大學(xué)開(kāi)設網(wǎng)絡(luò )課程是爭取了不列顛哥倫比亞省政府的資助并借用了許多已有的硬件設施。比如，分布式學(xué)習與職業(yè)發(fā)展系就接受了另外一個(gè)系科淘汰的服務(wù)器用于管理（那個(gè)系科的設備需要更高配置），后來(lái)發(fā)現這臺服務(wù)器的容量很大，于是又用它來(lái)進(jìn)行課程的播送。并且昆士蘭大學(xué)都是聘請在校學(xué)生進(jìn)行技術(shù)維護，從而節約了費用。許多研究也發(fā)現網(wǎng)絡(luò )教學(xué)非?；ㄙM時(shí)間。主要原因包括：1）教和學(xué)都需要大量的讀（討論論壇）、寫(xiě)時(shí)間。象昆士蘭大學(xué)的“研究方法”網(wǎng)絡(luò )課，一位老師幾乎回答每一個(gè)學(xué)生的問(wèn)題來(lái)保證支持，但需要花費大量的時(shí)間；而另外一位老師為了節約時(shí)間選擇其中一些問(wèn)題來(lái)回答，讓學(xué)生回答其它同學(xué)的問(wèn)題，但這種辦法可能會(huì )導致學(xué)生提供不正確的信息。2）許多案例都表明教師在設計課程和在線(xiàn)指導方面也需要學(xué)習和適應，需要更多的時(shí)間對新教師進(jìn)行培訓。例如，馬歇爾大學(xué)開(kāi)設網(wǎng)絡(luò )課程的成本中，用于教師培訓的花費就有13320美元之多。3）超過(guò)一半的學(xué)生認為學(xué)習網(wǎng)絡(luò )課程比傳統授課花費的時(shí)間要多，而且也有超過(guò)一半的學(xué)生認為學(xué)習時(shí)間比預計時(shí)間要多。有一部分學(xué)生認為盡管實(shí)際學(xué)習的時(shí)間和面授課程相差無(wú)幾，但“似乎”做了更多的工作。這也許是因為討論論壇的持續性和更需關(guān)注的特點(diǎn)造成的心理感覺(jué)。而且開(kāi)設網(wǎng)絡(luò )課程要求原有的一些管理政策和工作程序需要根據網(wǎng)絡(luò )學(xué)習、網(wǎng)絡(luò )學(xué)生的情況而有所改變。如，網(wǎng)絡(luò )課程的注冊系統、學(xué)習材料的定購和付款系統、圖書(shū)館的支持和常規的行政管理系統等等。不列顛哥倫比亞大學(xué)的遠程教育技術(shù)系自行開(kāi)發(fā)了一套注冊軟件，允許研究生、非學(xué)位生注冊、定購材料、電子付款等，以滿(mǎn)足學(xué)生的不同要求，這套系統的網(wǎng)址是http://itesm.cstudies.ubc.ca/info。另外，學(xué)習網(wǎng)絡(luò )課程需要學(xué)生自己準備計算機和上網(wǎng)設施，所以相應的有一部分費用就從研究機構轉移到了學(xué)生身上。而且，網(wǎng)絡(luò )教育不同于其它形式的遠程和分布式教育，學(xué)生必須是自主學(xué)習者，他們參加和完成網(wǎng)絡(luò )教育全部取決于自己，這對網(wǎng)絡(luò )學(xué)生的自律性提出了很高的要求。有時(shí)，網(wǎng)絡(luò )學(xué)生還有處理技術(shù)方面的困難等額外的負擔。總之，網(wǎng)絡(luò )教育的成本不同于傳統教育，也不同于以往的遠程教育，它存在一種潛在的規模經(jīng)濟。在正常條件下，網(wǎng)絡(luò )學(xué)習不僅能夠收回成本，而且可以為一個(gè)教育機構帶來(lái)凈利潤。但是，這項事業(yè)并不簡(jiǎn)單，需要對教學(xué)進(jìn)行完全不同的開(kāi)發(fā)和設計管理。它要求管理者不僅注意開(kāi)發(fā)、播送網(wǎng)絡(luò )課程、開(kāi)設網(wǎng)絡(luò )教育專(zhuān)業(yè)所需要的費用，更應關(guān)注網(wǎng)絡(luò )教學(xué)對本機構尤其是對學(xué)生的潛在的績(jì)效和價(jià)值。《比較教育研究》2003年第3期