| 四網(wǎng)合一SP行業(yè)借勢重新洗牌 2007-01-18 09:34:05.0 張艷蕊 產(chǎn)經(jīng)網(wǎng)-中國企業(yè)報 |
| 正如信息產(chǎn)業(yè)部在有關(guān)“四網(wǎng)合一”的文件中所說(shuō)“方便用戶(hù)記憶和使用，便于社會(huì )和政府監督，促進(jìn)我國短信消費類(lèi)業(yè)務(wù)健康長(cháng)遠發(fā)展”，相信這一共贏(yíng)的政策必將促成中國SP行業(yè)更快、更健康地發(fā)展 日前，SP四網(wǎng)合一第一號花落身份信息服務(wù)。這標志著(zhù)我國移動(dòng)增值服務(wù)行業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)代：信息產(chǎn)業(yè)部醞釀已久的SP短信接入代碼在移動(dòng)、聯(lián)通、電信、網(wǎng)通“四 網(wǎng)合一”的方案終于付諸實(shí)施，SP服務(wù)將全面接受信息產(chǎn)業(yè)部監管。據悉，首個(gè)正式開(kāi)通的統一號碼10665110歸北京國政通網(wǎng)絡(luò )科技有限公司所有，用于該公司聯(lián)合公安部全國公民身份號碼查詢(xún)服務(wù)中心等單位推出的公民身份信息服務(wù)。 首個(gè)統一號碼的啟用，標志著(zhù)SP接入代碼“四網(wǎng)合一”新時(shí)代的開(kāi)始，同時(shí)也標志著(zhù)一段紛爭的結束，此前，有關(guān)“四網(wǎng)合一”方案實(shí)施的爭議已經(jīng)有了一年多的時(shí)間，無(wú)論是信息產(chǎn)業(yè)部、運營(yíng)商還是公眾，都期待著(zhù)一個(gè)結果。 身份信息服務(wù)拉開(kāi)“四網(wǎng)合一”序幕 據相關(guān)人士介紹，首批獲得統一代碼的SP均要求具備全網(wǎng)資質(zhì)、產(chǎn)品資質(zhì)良好、管理規范，而具體操作時(shí)間并未作出具體規定，無(wú)論是信產(chǎn)部、SP還是運營(yíng)商都在等待一個(gè)恰當的時(shí)機。 談到為何選擇在這個(gè)時(shí)間實(shí)施這一方案，信息產(chǎn)業(yè)部相關(guān)人員表示：“統一服務(wù)接入代碼工作啟動(dòng)越晚，基礎運營(yíng)商自行分配的服務(wù)接入代碼就越多，可供統一分配使用的號碼資源(如106X號段)就越少，屆時(shí)統一和調整的工作量和難度就越大，對業(yè)務(wù)發(fā)展的負面影響和震蕩就越大。因此，及時(shí)把握目前基礎運營(yíng)商相關(guān)網(wǎng)絡(luò )改造基本完畢、106號碼段尚未大規模啟用的大好時(shí)機，盡快改變現行服務(wù)接入代碼管理政策、協(xié)調解決各基礎電信運營(yíng)商服務(wù)接入代碼統一問(wèn)題是十分必要和緊迫的。” 很顯然，信息產(chǎn)業(yè)部對號碼更改持積極推進(jìn)的態(tài)度，他們也需要一個(gè)有能力、產(chǎn)品資質(zhì)好的SP形成示范效應。但運營(yíng)商和眾多SP也有自己的想法：一方面，對于運營(yíng)商來(lái)說(shuō)，換號帶來(lái)的系統改造、人員協(xié)調等顯性成本顯然是巨大的；對于SP來(lái)說(shuō)，換號的直接成本加上前期宣傳投入的損失也是明顯的；另一方面，換號后的不確定性因素也左右著(zhù)SP的決定；同時(shí)，換號后監管力度的增強也給本來(lái)稍顯混亂的SP市場(chǎng)特別是一些不規范的SP帶來(lái)一絲恐慌。 國政通副總裁楊光告訴記者說(shuō)：“和眾多提供娛樂(lè )內容的SP不同，國政通的身份信息服務(wù)是在全國公民身份信息系統的基礎上開(kāi)展的，作為政府公眾信息服務(wù)的重要部分，目的在于推動(dòng)社會(huì )誠信體系建設。國政通具有良好的服務(wù)資質(zhì)和產(chǎn)品優(yōu)勢，因此，監管的加強和市場(chǎng)的規范對我們的發(fā)展將是十分有利的。更重要的是，很多SP看到了換號帶來(lái)的不利因素，但是他們忽略了‘四網(wǎng)合一’后將給企業(yè)帶來(lái)的發(fā)展利好。一方面，統一的號碼將會(huì )節約產(chǎn)品的推廣和宣傳費用，形成統一的品牌影響力；另外一方面，搶先采用統一的接入號碼實(shí)際上也是搶占了市場(chǎng)的先機，這讓我們走在了同行的前面。” “第一號”的“鲇魚(yú)效應” 眾所周知，市場(chǎng)中當眾多參與者都不愿改變的時(shí)候，如果有一個(gè)人打破規則，往往會(huì )帶動(dòng)整個(gè)市場(chǎng)的巨大變動(dòng)，從而促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的升級和發(fā)展，這就是著(zhù)名的“鲇魚(yú)效應”。而國政通，就是這條鲇魚(yú)。 長(cháng)期以來(lái)，中國移動(dòng)增值服務(wù)市場(chǎng)運營(yíng)與管理都由運營(yíng)商承擔，運營(yíng)商同時(shí)兼有監管職責，盡管運營(yíng)商從未停止對SP的監管與處罰，但運營(yíng)商同時(shí)承擔“運動(dòng)員”和“裁判員”的角色會(huì )帶來(lái)暗箱操作的“隱性危險”。與此同時(shí)，國內S P市場(chǎng)的混亂狀況也是人所共知。一個(gè)SP用多個(gè)接入號，讓使用者一頭霧水；亂設收費名目，消費者投訴無(wú)門(mén)；內容雜亂無(wú)章，質(zhì)量沒(méi)有保證……據統計，近年來(lái)消費者對移動(dòng)增值服務(wù)的投訴量一直居高不下。一系列問(wèn)題困擾著(zhù)監管部門(mén)，同時(shí)也成為SP發(fā)展的瓶頸，增值服務(wù)在創(chuàng )造巨大利益的同時(shí)也亟待監管和行業(yè)自律。 2006年以來(lái)，信息產(chǎn)業(yè)部顯然加大了對SP的監管力度及對短信服務(wù)的“二次確認”制度，并且多次通知要求嚴格執行，這些制度都讓社會(huì )明顯感覺(jué)到監管力度的加強。12月中旬，信產(chǎn)部在其官方網(wǎng)站宣布將再次對SP資費和收費專(zhuān)項治理活動(dòng)進(jìn)行檢查。而此次“四網(wǎng)合一”的實(shí)施，更是一招“殺手锏”。 種種原因讓眾SP雖然明知“四網(wǎng)合一”在所難免，雖然首批統一號碼申請踴躍，但大多數SP都是抱著(zhù)“搶個(gè)好號段，且走且看”的想法，誰(shuí)都不愿意第一個(gè)“吃螃蟹”。而作為政府監管部門(mén)的信息產(chǎn)業(yè)部顯然無(wú)法親自“破冰”。因此，國政通的“破冰之旅”就顯得意義重大。 據信息產(chǎn)業(yè)部的資料顯示：首個(gè)號碼成功啟用，其示范效應非常明顯。第二、三批申請統一代碼的SP更加踴躍，由此也可以看出SP對“四網(wǎng)合一”政策的信心正在不斷增強，這也更進(jìn)一步印證了此“新政”的大勢所趨。 市場(chǎng)規范，消費者利好 對于長(cháng)期被“混亂”的移動(dòng)增值服務(wù)困擾的消費者來(lái)說(shuō)，SP代碼“四網(wǎng)合一”無(wú)疑是一個(gè)福音。 在采訪(fǎng)中記者感覺(jué)，消費者普遍對這一政策表示了歡迎，做貨運業(yè)務(wù)的吳先生此前經(jīng)常使用身份信息服務(wù)，這讓他的生意中減少了很多風(fēng)險，他也一直想將這項業(yè)務(wù)推薦給周?chē)呐笥?，但是由于周?chē)呐笥咽褂貌煌\營(yíng)商的手機服務(wù)，他自己都無(wú)法記住，所以無(wú)法跟朋友們介紹，而現在只要記住了10665110這一個(gè)號碼，身份驗證走到哪里都可以用，方便了很多。 有關(guān)專(zhuān)家告訴記者：四網(wǎng)合一以后，消費者可以從中甄別、遴選自己信得過(guò)的SP服務(wù)，保存他們的代碼，這樣使用更加方便。而這也在一定程度上促進(jìn)了SP們對品牌形象的重視，形成一種服務(wù)的忠實(shí)度和依存關(guān)系，這對SP行業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)新的整合和分類(lèi)的過(guò)程。 從長(cháng)遠來(lái)看，“四網(wǎng)合一”政策無(wú)論從政府監管還是行業(yè)發(fā)展的角度來(lái)說(shuō)，都是一個(gè)利好。而對消費者來(lái)說(shuō)，更是有助于他們簡(jiǎn)單操作、明白消費、避免消費陷阱。正如信息產(chǎn)業(yè)部在有關(guān)“四網(wǎng)合一”的文件中所說(shuō)“方便用戶(hù)記憶和使用，便于社會(huì )和政府監督，促進(jìn)我國短信消費類(lèi)業(yè)務(wù)健康長(cháng)遠發(fā)展”，相信這一共贏(yíng)的政策必將促成中國SP行業(yè)更快、更健康地發(fā)展。 |
聯(lián)系客服
