【摘 要】教育走向多元化和增加選擇性已經(jīng)是大勢所趨。在這個(gè)過(guò)程中，為市場(chǎng)提供教育服務(wù)的學(xué)校受教育規律和市場(chǎng)規律的雙重制約，教師的工作特點(diǎn)與關(guān)注重點(diǎn)較過(guò)去存在著(zhù)很大差異。教師評價(jià)必然要在評價(jià)內容和評價(jià)方法上與此相適應。教育服務(wù)時(shí)代教師評價(jià)應該是獎懲性教師評價(jià)模式和發(fā)展性教師評價(jià)模式的有機綜合。“學(xué)生喜歡”、“家長(cháng)滿(mǎn)意”、“同行佩服”、“領(lǐng)導信賴(lài)”、“自我認同”應該是教育服務(wù)理念下教師評價(jià)的新的標準。
【關(guān)鍵詞】教師；評價(jià)；服務(wù)誤區；特征；維度服務(wù)；
【中圖分類(lèi)號】G627【文獻標識碼】B 【文章編號】1002－2384(2004)06－00？？－00
當前教師評價(jià)中常見(jiàn)的誤區
定量評價(jià)與定性評價(jià)、獎懲性評價(jià)與發(fā)展性評價(jià)、終結性評價(jià)與過(guò)程性評價(jià)、自評與他評……面對教師評價(jià)理論的不斷出新，學(xué)校管理者們或人云亦云，或各行其是，或厚此薄彼，或搖擺不定，出現了一定程度的混亂。具體來(lái)說(shuō)，教師評價(jià)中常見(jiàn)的誤區是：
1．目標失當。目前比較流行的教師評價(jià)指標系統，大都是從“德、能、勤、績(jì)”4個(gè)方面進(jìn)行評價(jià)的，或者以這4個(gè)方面作為一級指標，再分類(lèi)細化。“德”和“能”方面的評價(jià)屬于素質(zhì)評價(jià)，“勤”方面的評價(jià)屬于行為評價(jià)，“績(jì)”方面的評價(jià)屬于效果評價(jià)。
⑴素質(zhì)評價(jià)、行為評價(jià)與效果評價(jià)之間存在著(zhù)因果關(guān)系，將其并列考核，顯然不科學(xué)。“德、能、勤、績(jì)”分類(lèi)體系是考核干部工作的體系，不能科學(xué)地反映教師工作的真實(shí)狀況和工作特點(diǎn)。
⑵這種評價(jià)著(zhù)眼于教師自身，完全忽視服務(wù)對象——學(xué)生，以及服務(wù)的購買(mǎi)者——家長(cháng)的感受，剝奪了最重要的教師評價(jià)主體的發(fā)言權。
⑶素質(zhì)評價(jià)的穩定性和“暈輪效應”對行為評價(jià)和效果評價(jià)所具有的較強的“屏蔽作用”，使一些學(xué)校出現了“說(shuō)你行你就行，不行也行；說(shuō)你不行就不行，行也不行”的隨意評價(jià)狀況。顯然，這些問(wèn)題的發(fā)生，與評價(jià)標準這個(gè)“方向標”的含混不清甚至指向錯誤是有關(guān)的。
2．標準欠妥。雖然有些學(xué)校對“德、能、勤、績(jì)”進(jìn)行了非常深入的細化，但評價(jià)模式主要針對的仍是教師的顯性工作，如工作量、考試成績(jì)等，卻忽視了隱性工作（如對學(xué)生的品德教育、思想引領(lǐng)、心理疏導等）。在一些學(xué)校的教師評價(jià)中，道德水準、師德學(xué)風(fēng)并非無(wú)足輕重，但較之功利性、實(shí)用性極強的“分數指標”卻明顯軟弱蒼白得多。諸如“師德一票否決”，或可操作性差，“一票”界定不清；或門(mén)檻太高，喪失應有的警示作用。在指標量化模式的教師評價(jià)中，往往存在著(zhù)一種“偽量化”的現象，難以科學(xué)地表征評價(jià)對象的本質(zhì)特征。例如：在教師評價(jià)中，有的學(xué)校規定，“德”的考核滿(mǎn)分為20分，“能”的考核是發(fā)表一篇省級論文得10分。這樣，就出現了問(wèn)題，是不是發(fā)表了兩篇省級論文就與“德”等值？可以說(shuō)，在傳統教師評價(jià)模式中，那些超越功利的人生價(jià)值取向、服務(wù)意識、盡心程度，遠沒(méi)有取得主導地位。
3．量化過(guò)度。過(guò)度量化，容易使人們把“考試成績(jì)”當成“教育成績(jì)”。過(guò)分追求分數，偏重于某些學(xué)科而忽視其他方面的教育，不利于學(xué)生全面發(fā)展。另外，不同學(xué)科有不同的特點(diǎn)。這就可能導致同樣的成績(jì)包含不同的勞動(dòng)付出。在這種情況下，用學(xué)生成績(jì)來(lái)評價(jià)教師業(yè)績(jì)，不能夠完全體現公正性和客觀(guān)性，難免出現失誤，致使一些教師產(chǎn)生不公平感。學(xué)校系統內人與人之間的合作尤為重要，若是因爭成績(jì)、爭名次而搞人為的“封鎖”，就不利于整體教育水平的提高?？傊?，量化過(guò)度的后果是浮躁之風(fēng)盛行，急功近利的行為泛濫。
4．操作機械。例如：通過(guò)檢查教案評價(jià)教師的備課質(zhì)量，通過(guò)檢查教師參加有關(guān)會(huì )議的記錄來(lái)考核教師的政治和業(yè)務(wù)學(xué)習情況，通過(guò)作業(yè)批改狀況來(lái)考核教師的工作態(tài)度。這種操作機械的評價(jià)制度，是一種自上而下的評價(jià)模式，容易助長(cháng)形式主義和造假之風(fēng)。同時(shí)，這種評價(jià)制度的實(shí)施耗費了大量的財力、物力，其結果非但不能調動(dòng)教師的工作積極性與幫助教師改進(jìn)教學(xué)工作，反而會(huì )使教師的牢騷和怨氣更多，甚至還會(huì )大大地挫傷教師工作的積極性和主動(dòng)性。這樣的考核，年年一個(gè)調，處處老一套，往往優(yōu)劣難辨，好人吃虧。
5．指向單一。傳統的指向單一的教師評價(jià)，作為評價(jià)對象的教師完全處于被動(dòng)的地位，沒(méi)有任何發(fā)言權和主動(dòng)選擇的余地。以獎懲為目的的教師評價(jià)，極易產(chǎn)生制度性效應：獲獎?wù)叩靡馔?，放松壓力，不再努力；受罰者無(wú)法轉變自己的被動(dòng)局面，破罐子破摔，一蹶不振。這種評價(jià)制度對教師缺乏信任與尊重，沒(méi)有樹(shù)立依靠教師辦學(xué)的思想，不能促進(jìn)教師素質(zhì)的提高。
教師評價(jià)應具有的四個(gè)特征
學(xué)校由管理走向經(jīng)營(yíng)，已經(jīng)是必然的選擇。同樣，教師評價(jià)由“管理導向”走向“市場(chǎng)導向”，也是必然的。教育服務(wù)時(shí)代的教師評價(jià)有4個(gè)特征：
1．動(dòng)態(tài)的評價(jià)過(guò)程。教育是過(guò)程的藝術(shù)，沒(méi)有過(guò)程就沒(méi)有教育。不管開(kāi)展教師評價(jià)的主觀(guān)意圖是什么，它都會(huì )影響到教師的工作目標和行為，而且會(huì )影響到他們的心態(tài)以及他們之間的相互關(guān)系。當開(kāi)始對教師進(jìn)行測量和評價(jià)時(shí)，人們的心態(tài)、行為方式等會(huì )隨之發(fā)生變化。實(shí)施動(dòng)態(tài)的過(guò)程評價(jià)，有助于教師保持高質(zhì)量的服務(wù)狀態(tài)。
2．綜合的評價(jià)模式。教師評價(jià)帶有獎懲性，不僅有助于為教師加薪、續聘、提拔、解聘提供有力依據，而且也有助于實(shí)現教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展與學(xué)校發(fā)展的融合。因而對教師的評價(jià)不僅應關(guān)注教師當前的表現，而且應注重教師的長(cháng)期發(fā)展，即通過(guò)實(shí)施教師評價(jià)，了解教師現有的工作狀態(tài)與工作表現，并根據教師現有的基礎和教師個(gè)人發(fā)展目標，給教師提供指導或進(jìn)修的條件，從而完善教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展。因此，教育服務(wù)時(shí)代的學(xué)校，教師評價(jià)應該是獎懲性評價(jià)模式和發(fā)展性評價(jià)模式的有機綜合。評價(jià)方法應該是：使用“滿(mǎn)意度”等間接指標增加教師評價(jià)的量化成分，以避免直接量化固有的弊端；不能量化的部分，則應該采用描述性評價(jià)、檔案袋評價(jià)等多種方式，實(shí)現定性評價(jià)與定量評價(jià)的結合。
3．特殊的評價(jià)內容。例如：⑴在提供優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)的學(xué)校，責任心和服務(wù)意識如何，是在教師評價(jià)中需首要關(guān)注的問(wèn)題。⑵學(xué)校面向市場(chǎng)求生存謀發(fā)展，質(zhì)量意識和效益意識將體現在教師評價(jià)中。⑶由于學(xué)校接受家長(cháng)的委托培養學(xué)生，所以學(xué)生的滿(mǎn)意度、家長(cháng)的滿(mǎn)意度，必將成為學(xué)校評價(jià)教師的重要內容。
4．多元的評價(jià)主體。教育服務(wù)時(shí)代的學(xué)校，學(xué)校提供的產(chǎn)品是教育服務(wù)，學(xué)校與家長(cháng)是“客戶(hù)關(guān)系”，家長(cháng)就是上帝，學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量必須接受家長(cháng)和社會(huì )的檢驗。學(xué)校在市場(chǎng)當中的地位，不是由上級領(lǐng)導確定的，而是由學(xué)校的服務(wù)質(zhì)量和水平?jīng)Q定的。因此，教師評價(jià)主體也必然是多元的。
教師評價(jià)應具有的五個(gè)維度
圍繞教育服務(wù)，我們很容易找到教師評價(jià)的5個(gè)關(guān)鍵維度：家長(cháng)——教育服務(wù)的購買(mǎi)者；學(xué)生——教育服務(wù)的享受者；領(lǐng)導——教育服務(wù)的管理者；同行——教育服務(wù)的協(xié)作者；自身——教育服務(wù)的實(shí)踐者。“五維”評價(jià)，無(wú)疑是適應教育服務(wù)時(shí)代的教師評價(jià)制度。將“獎懲性評價(jià)和發(fā)展性評價(jià)”、“自我評價(jià)和他人評價(jià)”及“定量精確評價(jià)和定性模糊評價(jià)”相結合，構建全方位的動(dòng)態(tài)性教師評價(jià)體系。
1．家長(cháng)滿(mǎn)意
作為學(xué)生的父母和教育的投資者之一，家長(cháng)自然十分關(guān)心學(xué)生在校的發(fā)展和受到了什么樣的教育。評價(jià)服務(wù)質(zhì)量最有發(fā)言權的是服務(wù)對象。沒(méi)有家長(cháng)的滿(mǎn)意與認可，教師的工作價(jià)值無(wú)從體現。當家長(cháng)感受到滿(mǎn)意的服務(wù)時(shí)，也就是他們對所有服務(wù)特征的期望都得到滿(mǎn)足或超額滿(mǎn)足時(shí)，他們把整體服務(wù)感知為優(yōu)質(zhì)，并因此而對學(xué)校和教師保持忠誠，從而對學(xué)校產(chǎn)生歸屬感。將教師的教育教學(xué)工作置于家長(cháng)的評價(jià)之中，既是檢測教師工作的重要手段，也是教師了解教育教學(xué)實(shí)效、調整工作思路、改進(jìn)教育教學(xué)方法的必要措施。家長(cháng)參與教師評價(jià)，有助于促進(jìn)教師反思習慣的形成和反思能力的提高。事實(shí)上，我們無(wú)論是否給予家長(cháng)參與教師評價(jià)的機會(huì )，家長(cháng)對于教師的判斷和評價(jià)都是客觀(guān)存在的，他們的意見(jiàn)隨時(shí)都有可能從不同的渠道、以不同的方式反映出來(lái)。與其這樣，不如以坦誠的態(tài)度，通過(guò)參與教師評價(jià)的方式，將家長(cháng)的意見(jiàn)引向促進(jìn)教師提高這樣一種健康積極的方向，在良性循環(huán)中不斷促進(jìn)教師、學(xué)校的發(fā)展，從而提高學(xué)校的市場(chǎng)吸引力。
要推行家長(cháng)參與教師評價(jià)的制度，就要做到：⑴相信家長(cháng)都是友好的且有能力的，相信他們的參與有助于促進(jìn)教師的發(fā)展。在這種積極心態(tài)的引導下，以一種誠懇、開(kāi)放、民主的態(tài)度，將這些信任的信息傳遞給家長(cháng)，從而引導家長(cháng)以一種客觀(guān)公正、嚴肅負責的態(tài)度參與到教師評價(jià)中來(lái)。⑵在家長(cháng)參與教師評價(jià)之前，對家長(cháng)進(jìn)行必要的、科學(xué)的引導，如幫助家長(cháng)了解評價(jià)的目的和內容，熟悉評價(jià)的過(guò)程和程序，以及如何使用評價(jià)工具或技術(shù)等，否則，容易在放任自流中降低評價(jià)的信度和效度，或使評價(jià)流于形式。⑶合理設置家長(cháng)評價(jià)教師的內容。教育服務(wù)時(shí)代的學(xué)校，教師是否具有服務(wù)意識，與家長(cháng)能否進(jìn)行有效的交流溝通直接影響到教育教學(xué)效果。所以，要把與家長(cháng)溝通交流的狀況和水平（能否與家長(cháng)進(jìn)行很好的溝通，能否使家長(cháng)有效地參與到對孩子共同教育的各項活動(dòng)和工作中），作為對教師的評價(jià)標準。
2．學(xué)生喜歡
要推行學(xué)生參與教師評價(jià)的制度，就要引導學(xué)生進(jìn)行正確客觀(guān)的評價(jià)。制定科學(xué)的評價(jià)指標體系，有利于引導教師科學(xué)地改進(jìn)教學(xué)，而不是無(wú)原則地取悅學(xué)生。在運用評價(jià)結果時(shí)，對學(xué)校來(lái)說(shuō)，應重在改進(jìn)學(xué)校管理策略，調整教學(xué)管理的理念和措施，建立行之有效的激勵機制和約束機制；對教師來(lái)說(shuō)，應重在對照、完善、提高。在分析評價(jià)效能時(shí)，無(wú)論是學(xué)校還是教師，都要轉變觀(guān)念，自覺(jué)增強接受學(xué)生評價(jià)的意識。教師應該而且必須在頭腦中樹(shù)立主動(dòng)接受學(xué)生評教的意識，正確地看待學(xué)生評價(jià)。學(xué)生評教的結果，一般只宜對相關(guān)教師個(gè)人公開(kāi)。
3．同事佩服
教師互相評價(jià)的過(guò)程，應當體現在多個(gè)方面：⑴互相展示的過(guò)程。它使教師有機會(huì )討論和反省自己的工作表現，使教師有機會(huì )暢談自己的工作成績(jì)和壓力，從而減輕壓力，變得更坦誠。⑵互相認同的過(guò)程。校長(cháng)不可能對教師都十分了解，對教師的評價(jià)，往往受與教師熟悉程度的影響。開(kāi)展教師互相評價(jià)，則重視了群眾的公論。這樣，評價(jià)結果容易被認同，也能夠增強教師對所在學(xué)校、教研組、年級組的責任感和歸屬感。⑶交流學(xué)習的過(guò)程。它促使教師實(shí)現強強聯(lián)合，強弱合作，從而使原有的信息和經(jīng)驗在流動(dòng)中被激活、增值；促使教師不斷從同事中獲得信息、借鑒和吸收經(jīng)驗，少走彎路；促使教師相互間的合作與交流，讓每個(gè)教師都能收獲單獨學(xué)習所得不到的東西。同事的鼓勵評價(jià)，會(huì )讓教師感到是對自身的尊重、愛(ài)護，久而久之，其本人不僅會(huì )更加上進(jìn)，而且會(huì )形成尊重和愛(ài)護別人的良好心態(tài)。
推行教師互相評價(jià)，不能將互評簡(jiǎn)單理解為教師之間的相互批評，或者是教師個(gè)人的自我檢討，而應讓其成為教師之間的一種互相學(xué)習和借鑒。在互評中，要結合每個(gè)教師個(gè)人的實(shí)際教育教學(xué)行為進(jìn)行評析，應以共同進(jìn)步為目的，要有針對性，避免說(shuō)空話(huà)。在自評和自己總結的基礎上，學(xué)校要組織教師以小組為單位，進(jìn)行評議，相互交流。衡量教師互相評價(jià)制度是否成功的標準之一，就是看全體教師的參與程度。教師對于互評所持態(tài)度千差萬(wàn)別（如“懷疑”、“無(wú)所謂”甚至“懼怕”）。對此，應該加強引導，讓教師參與編制教師互相評價(jià)的標準和步驟，調動(dòng)教師參與互評的積極性。
4．領(lǐng)導稱(chēng)心
領(lǐng)導參與教師評價(jià)，可以促進(jìn)教師個(gè)人發(fā)展目標與學(xué)校發(fā)展目標的整合，激勵教師拓展自身的潛能，在自我的不斷超越中推動(dòng)、實(shí)現學(xué)校的發(fā)展。同時(shí)，客觀(guān)公平的評價(jià)和有的放矢的指導，能幫助教師樹(shù)立正確的教育觀(guān)、學(xué)生觀(guān)，提高組織執行力。此舉也促使領(lǐng)導深入基層了解情況，增強和教師的溝通和互動(dòng)。領(lǐng)導只有綜合了多方面的情況，才能作出客觀(guān)的評價(jià)。
領(lǐng)導評價(jià)教師，要充分肯定教師的成績(jì)，引導教師分析和發(fā)現自己的不足，最后還要給教師以目標激勵和信息激勵，使教師產(chǎn)生一種被信任感，對工作產(chǎn)生一種責任感和緊迫感，這樣才會(huì )使他們今后的教學(xué)行為持續地處于一種積極的狀態(tài)。
5．自我認同
在教師評價(jià)中強調教師的自我認同非常必要。⑴有助于保證教師評價(jià)的公正。有時(shí)候，僅僅根據他人提供的信息和數據來(lái)評價(jià)教師，難免有失公正。在這種情況下，向評價(jià)對象提供“自我畫(huà)像”的評價(jià)機會(huì )就顯得十分必要。⑵有助于增強教師的責任感。教育服務(wù)時(shí)代的教師，易產(chǎn)生“打工”心態(tài)。讓教師評價(jià)自己，有助于其消除 “打工”心態(tài)，增強教師對學(xué)校的歸屬感和對學(xué)校的忠誠。⑶把評價(jià)活動(dòng)和過(guò)程作為教師展示自我的平臺和機會(huì )，可使評價(jià)成為促進(jìn)教師發(fā)展與自我實(shí)現的工具。⑷有助于教師進(jìn)行內省。讓教師在評價(jià)中具有主體性，有助于提高教師對自己行為的反思意識和能力。這種內部動(dòng)機比外部壓力具有更大的激勵作用，可以督促教師在平時(shí)的工作中多思考，多審視，多調整，多積累，把自己工作中的創(chuàng )新點(diǎn)和不足及時(shí)總結記錄，并進(jìn)行交流，從而最大可能地實(shí)現其自身的發(fā)展。教師自我認同的過(guò)程，也是對他人評價(jià)自己結果的理解消化、反思的過(guò)程。
附：“五維”評價(jià)的5條原則
用“滿(mǎn)意”、“喜歡”、“信任”等間接評價(jià)指標，代替“品德高”、“能力強”之類(lèi)的直接評價(jià)指標，將價(jià)值判斷權交給評價(jià)主體。
用“很滿(mǎn)意”、“滿(mǎn)意”、“一般”、“不滿(mǎn)意”這些等級指標，對評價(jià)對象進(jìn)行定性評價(jià)。
給不同的等級指標賦分，將評價(jià)結果量化匯總，實(shí)現“定性評價(jià)，定量統計”。
評價(jià)結果反饋對象：教師本人（體現發(fā)展性）及其上級領(lǐng)導（體現獎懲性）。對其他人嚴格保密。
對評價(jià)滿(mǎn)意率特別高的教師進(jìn)行公開(kāi)表彰，對評價(jià)滿(mǎn)意率較低的教師分別進(jìn)行單獨交流。
