日前，農業(yè)部就切實(shí)做好今年“三秋”農業(yè)機械化生產(chǎn)工作發(fā)布通知。
通知說(shuō)，今年以來(lái)，各級農機管理部門(mén)深入貫徹黨中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農業(yè)機械化的決策部署，認真實(shí)施農機具購置補貼等強農惠農政策，求真務(wù)實(shí)，克難攻堅，扎實(shí)工作，加快推進(jìn)糧食等主要農產(chǎn)品生產(chǎn)機械化，為實(shí)現夏季糧油和早稻豐收，促進(jìn)農業(yè)穩定發(fā)展和農民持續增收做出了重要貢獻。當前，“三秋”生產(chǎn)即將全面展開(kāi)。推進(jìn)秋收和秋冬種等“三秋”農業(yè)生產(chǎn)的機械化，對于實(shí)現糧食生產(chǎn)目標，力爭全年農業(yè)有個(gè)好收成，保持經(jīng)濟社會(huì )平穩較快發(fā)展具有特殊重要意義。
通知要求，各地農機部門(mén)要切實(shí)加強組織領(lǐng)導、認真落實(shí)各項扶持政策、深入推進(jìn)農機跨區作業(yè)、大力推廣農機化新技術(shù)、積極開(kāi)展農機防災減災、繼續強化安全監理、努力保障農機用油供應、不斷提高作業(yè)組織化程度、精心組織農機化新聞宣傳。
附《通知》全文
農業(yè)部關(guān)于切實(shí)做好“三秋”農業(yè)機械化生產(chǎn)工作的通知
農機發(fā)［2008］5號
各省、自治區、直轄市農機管理局(辦公室)：
今年以來(lái)，各級農機管理部門(mén)深入貫徹黨中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農業(yè)機械化的決策部署，認真實(shí)施農機具購置補貼等強農惠農政策，求真務(wù)實(shí)，克難攻堅，扎實(shí)工作，加快推進(jìn)糧食等主要農產(chǎn)品生產(chǎn)機械化，為實(shí)現夏季糧油和早稻豐收，促進(jìn)農業(yè)穩定發(fā)展和農民持續增收做出了重要貢獻。當前，“三秋”生產(chǎn)即將全面展開(kāi)。推進(jìn)秋收和秋冬種等“三秋”農業(yè)生產(chǎn)的機械化，對于實(shí)現糧食生產(chǎn)目標，力爭全年農業(yè)有個(gè)好收成，保持經(jīng)濟社會(huì )平穩較快發(fā)展具有特殊重要意義。為切實(shí)做好今年“三秋”農業(yè)機械化工作，現將有關(guān)要求通知如下：
一、切實(shí)加強組織領(lǐng)導
各級農機管理部門(mén)要把抓好“三秋”農業(yè)機械化生產(chǎn)作為當前最重要最緊迫的任務(wù)，早謀劃、早準備、早行動(dòng)，切實(shí)把各項工作做得更充分、更扎實(shí)、更有效。要以保持作業(yè)機具穩步增長(cháng)、促進(jìn)作業(yè)水平不斷提高、維護作業(yè)市場(chǎng)穩定有序為目標，以狠抓水稻、玉米機收與秸稈機械化粉碎還田，狠抓小麥、油菜機播和狠抓農機抗災減災作業(yè)為重點(diǎn)，不斷提升秋收和秋冬種生產(chǎn)機械化水平，為實(shí)現全年糧食豐產(chǎn)豐收和打好明年糧油生產(chǎn)基礎提供堅實(shí)的物質(zhì)裝備支撐和技術(shù)支持。要力爭投入機具總量增加100萬(wàn)臺套，達到2600萬(wàn)臺套以上；玉米機收水平提高3個(gè)百分點(diǎn)，突破10%；水稻機收水平提高5個(gè)百分點(diǎn)，越過(guò)50%；小麥機播水平提高2個(gè)百分點(diǎn)，超過(guò)80%；油菜、馬鈴薯等作物的機械化播種取得明顯進(jìn)展。同時(shí)，要統籌兼顧，大力推進(jìn)林果業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)和設施農業(yè)機械化，努力實(shí)現農業(yè)機械化全面協(xié)調可持續發(fā)展。
二、認真落實(shí)各項扶持政策
全面完成購機補貼政策實(shí)施工作，做到補貼機具全部落實(shí)到位，確保農民享受到補貼政策實(shí)惠，充分發(fā)揮補貼機具在“三秋”農業(yè)生產(chǎn)中的積極作用。要在當地政府的統一領(lǐng)導下，加強與相關(guān)部門(mén)配合與協(xié)作，按照今年中央1號文件關(guān)于完善農業(yè)機械化稅費優(yōu)惠政策的有關(guān)要求，積極協(xié)調財政、稅務(wù)、交通等有關(guān)部門(mén)，落實(shí)對從事田間作業(yè)的拖拉機免征養路費、對農機作業(yè)服務(wù)組織和農機維修免征所得稅，以及農機跨區作業(yè)免費通行等政策，努力降低作業(yè)成本，為“三秋”農業(yè)機械化生產(chǎn)創(chuàng )造良好的政策環(huán)境。
三、深入推進(jìn)農機跨區作業(yè)
各地要以水稻、玉米跨區機收工作為重點(diǎn)，大力推動(dòng)秋季農機跨區作業(yè)。要扎實(shí)做好跨區作業(yè)機具檢修維護、跨區作業(yè)證發(fā)放、作業(yè)供需協(xié)調、機手培訓、技術(shù)指導、信息引導和接待服務(wù)等工作，保證機具和駕駛操作人員以良好的狀態(tài)投入跨區作業(yè)。要大力宣傳和貫徹落實(shí)農業(yè)部等四部委兩公司《關(guān)于做好農機跨區作業(yè)工作的意見(jiàn)》，推動(dòng)“三秋”農機跨區作業(yè)由機收向機耕、機播，由糧食作物向經(jīng)濟作物擴展，進(jìn)一步擴大“三秋”農機跨區作業(yè)的服務(wù)領(lǐng)域，提高農機化服務(wù)的質(zhì)量和效益。
四、大力推廣農機化新技術(shù)
堅持因地制宜，分類(lèi)指導，強化農機與農藝結合，組織技術(shù)人員深入生產(chǎn)一線(xiàn)，進(jìn)行技術(shù)培訓和指導，大力推廣應用保護性耕作、化肥深施、機械深松、精量播種、秸稈還田、節水灌溉、高效施藥等節本增效新技術(shù)、新機具，充分發(fā)揮在糧油高產(chǎn)創(chuàng )建活動(dòng)中的重要作用。冬麥區要大力推廣保護性耕作技術(shù)，把玉米秸稈還田與小麥精量播種緊密結合起來(lái)，進(jìn)一步提高小麥機播水平。南方稻區要在抓好機械化搶收搶打的同時(shí)，示范推廣油菜、馬鈴薯機械化播種技術(shù)，努力提升秋冬種作物生產(chǎn)機械化水平。各地要結合實(shí)際，積極示范推廣設施農業(yè)裝備技術(shù)，青飼收獲、擠奶和牧草播種、割曬、撿拾打捆等畜牧業(yè)機械化技術(shù)，以及飼料加工、自動(dòng)投飼、增氧、清淤等漁業(yè)養殖裝備技術(shù)，拓展技術(shù)推廣服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)健康養殖，不斷提高“三秋”農業(yè)機械化生產(chǎn)的科技水平。
五、積極開(kāi)展農機防災減災
立足于防大災、抗大災、救大災，提早制定農機防災減災工作預案，做好物資、資金、技術(shù)等各項防災抗災準備工作，實(shí)行科學(xué)救災。要開(kāi)展農機防災減災宣傳教育和技術(shù)培訓，強化技術(shù)指導和服務(wù)，提高農民和機手防災救災的技術(shù)水平。要及時(shí)組織農機作業(yè)隊，開(kāi)展搶收搶種、病蟲(chóng)防治、提水灌溉、排澇除漬、搶修災毀農田、搶運救災物資等應急作業(yè)，充分發(fā)揮農機在抗災救災和恢復生產(chǎn)中的重要作用。要認真落實(shí)《農業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)植保機械化的通知》精神，密切與植保部門(mén)的合作，積極幫助和鼓勵農民發(fā)展機械化植保專(zhuān)業(yè)防治服務(wù)組織，使用高效植保機械裝備和技術(shù)，增強病蟲(chóng)害防治能力。
六、繼續強化安全監理
堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，結合“三秋”農業(yè)機械化生產(chǎn)特點(diǎn)，明確工作任務(wù)，制訂工作目標，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責任制。要深入推進(jìn)“平安農機”創(chuàng )建工作，加強農機手安全教育和操作技術(shù)培訓，提高農機手的安全意識和安全生產(chǎn)水平。要進(jìn)一步做好事故隱患排查治理工作，強化安全生產(chǎn)檢查和督察，預防重特大事故發(fā)生。要密切與公安交通管理部門(mén)配合，嚴格查處拖拉機和聯(lián)合收割機無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛和違章載人等違法行為，及時(shí)處理農機事故，為“三秋”農業(yè)機械化生產(chǎn)創(chuàng )造安全和諧的環(huán)境。
七、努力保障農機用油供應
及早制定農機用油保障供應預案，及時(shí)跟蹤柴油供應和價(jià)格變化，切實(shí)做好“三秋”期間的柴油保供工作。要認真總結今年“三夏”柴油保供工作的經(jīng)驗，積極爭取政府領(lǐng)導的重視和支持，主動(dòng)加強與發(fā)展改革、石油、石化等部門(mén)的溝通協(xié)調，建立健全工作溝通和柴油快速調度機制，采取設立農機用油專(zhuān)供點(diǎn)、發(fā)放優(yōu)先加油卡等措施，建立和完善保證農機用油供應渠道。要積極配合價(jià)格主管部門(mén)加強柴油價(jià)格監督檢查，打擊超出國家規定價(jià)格水平銷(xiāo)售柴油，囤積居奇、哄抬柴油價(jià)格，以及短缺數量、抬級抬價(jià)、變相漲價(jià)等違法行為，維護柴油市場(chǎng)穩定和價(jià)格秩序。
八、不斷提高作業(yè)組織化程度
積極扶持和組織引導農機專(zhuān)業(yè)合作社、農機作業(yè)公司和農機協(xié)會(huì )等新型農機服務(wù)組織投入“三秋”農業(yè)生產(chǎn)，大力組織推廣訂單作業(yè)、承包服務(wù)和“場(chǎng)縣共建”等服務(wù)模式，降低交易成本和風(fēng)險，提高服務(wù)效益。要組織作業(yè)隊，采取包、幫、扶措施，為農村軍屬、烈屬、孤寡困難戶(hù)、因外出打工缺少勞力的農戶(hù)和災區受災戶(hù)進(jìn)行優(yōu)先、優(yōu)惠作業(yè)服務(wù)。要大力推廣應用《農機社會(huì )化服務(wù)作業(yè)合同（范本）》，加強對中介服務(wù)組織的管理，規范作業(yè)市場(chǎng)交易行為。要密切注意作業(yè)期間天氣變化和作業(yè)市場(chǎng)供求狀況，加強信息引導和機具調度，維護作業(yè)市場(chǎng)穩定有序。
九、精心組織農機化新聞宣傳
開(kāi)展“三秋”機械化生產(chǎn)作業(yè)進(jìn)度統計，及時(shí)發(fā)布生產(chǎn)作業(yè)進(jìn)度和柴油供應、作業(yè)價(jià)格、天氣等動(dòng)態(tài)信息。要密切與新聞媒體合作，認真組織策劃“三秋”農業(yè)機械化生產(chǎn)宣傳報道，捕捉新聞焦點(diǎn)，挖掘新聞題材，培育宣傳亮點(diǎn)，通過(guò)多種形式，面向社會(huì )廣泛報道“三秋”農業(yè)機械化生產(chǎn)的工作動(dòng)態(tài)、成效經(jīng)驗和先進(jìn)典型，大力宣傳農機化在提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抵御災害能力，保障糧食豐產(chǎn)豐收，促進(jìn)農業(yè)穩定發(fā)展和農民持續增收等方面的重要作用和貢獻，為“三秋”農業(yè)機械化生產(chǎn)營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。
二○○八年九月三日
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