作者：葉祝頤
教育部日前印發(fā)《2023年全國綜合防控兒童青少年近視重點(diǎn)工作計劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作計劃》），全面部署年度全國綜合防控兒童青少年近視重點(diǎn)工作計劃。其中明確，要將兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體質(zhì)健康狀況納入政府績(jì)效考核，嚴禁地方各級人民政府片面以學(xué)生考試成績(jì)和學(xué)校升學(xué)率考核教育行政部門(mén)和學(xué)校。
近年來(lái)，由于受手機、電腦等電子產(chǎn)品普及和中小學(xué)生課業(yè)負擔沉重等因素的影響，中小學(xué)生近視率不斷攀升，影響孩子們的身心健康，給孩子們的學(xué)習生活帶來(lái)不便。繼“雙減”政策之后，教育部出臺防控中小學(xué)生近視的舉措，特別是“將總體近視率和體質(zhì)健康狀況納入政府績(jì)效考核”的表述，頗受社會(huì )關(guān)注。如果相關(guān)舉措得到落實(shí)，對于防控孩子近視、呵護孩子們的身心健康無(wú)疑具有積極意義。
雖說(shuō)孩子們的近視率不斷攀升和電子產(chǎn)品普及有關(guān)，但是孩子課業(yè)負擔沉重，用眼時(shí)間過(guò)長(cháng)是一個(gè)無(wú)法回避的問(wèn)題。教育部與地方教育部門(mén)此前出臺了不少“減負令”。應該說(shuō)，在教育部門(mén)的重視下，學(xué)生課業(yè)負擔過(guò)重的狀況也有所改觀(guān)。但學(xué)校對減負到底會(huì )重視到什么程度呢？他們抓防控近視、抓減負的熱情會(huì )超過(guò)抓升學(xué)率嗎？再說(shuō)，學(xué)校不抓升學(xué)率了，家長(cháng)也未必買(mǎi)賬。因此，問(wèn)題的關(guān)鍵不在于出臺防近視舉措，而在于創(chuàng )新教育評價(jià)機制，扎實(shí)推進(jìn)減負政策措施的落實(shí)，切實(shí)減輕孩子的課業(yè)負擔。
應該說(shuō)，教育者對學(xué)生課業(yè)負擔過(guò)重的危害不是不懂，為孩子減負的辦法也并非沒(méi)有，從中央到地方都一直在提倡素質(zhì)教育，推進(jìn)“雙減”政策。改革中考制度、取消小學(xué)統考環(huán)節、規定作業(yè)量、嚴管學(xué)科培訓……“減負令”描繪的愿景很美好，但是“減負令”再好，關(guān)鍵還在落實(shí)。如果沒(méi)有配套措施跟進(jìn)，“減負令”也可能事與愿違、變調走樣。
正如一名教育部門(mén)負責人所言：“由于減負牽涉的問(wèn)題和環(huán)節涉及教育最深層的內核和導向問(wèn)題，改革起來(lái)相對困難?！痹趦?yōu)質(zhì)教育資源尚未大眾化、還要依靠考試成績(jì)選拔人才的當下，孤立地談減負、減作業(yè)殊為不易。不僅是學(xué)校與老師不愿意“減負”，家長(cháng)也普遍只關(guān)心孩子的學(xué)習成績(jì)，身體方面只考慮增加營(yíng)養，至于孩子的課業(yè)負擔，即使家長(cháng)心疼孩子太苦太累，眼睛近視不好，嚷嚷為孩子減負，但是為孩子的前途著(zhù)想，除了代替孩子背書(shū)包以外，并不愿意減輕孩子的課業(yè)負擔。
尤其在畢業(yè)年級，即使教育部門(mén)規定老師少布置作業(yè)、少補課，家長(cháng)也會(huì )主動(dòng)給孩子買(mǎi)各種學(xué)習資料，變著(zhù)法子讓學(xué)生補課。一道道減負令的實(shí)際效果往往被應試教育消弭得所剩無(wú)幾。因此，面對學(xué)生課業(yè)負擔沉重的現實(shí)，如何減負是一個(gè)具有技術(shù)含量的問(wèn)題。減負令如何契合教育現實(shí)，減負指標如何執行，如何監督與問(wèn)責，都應有周到的制度安排。
因此，教育部門(mén)不僅要出臺防近視舉措為孩子減負，而且要健全教育監督考核機制，改革教育評價(jià)手段，合理配置教育資源，實(shí)現教育的均衡發(fā)展，營(yíng)造公平的教育環(huán)境。只有素質(zhì)教育深入人心，教育資源配置合理，學(xué)?！爸挥羞h近之分，沒(méi)有好壞之別”，才能讓家長(cháng)消除擔心孩子輸在起跑線(xiàn)上的焦慮心態(tài)，學(xué)校才能體會(huì )到給孩子減負的好處。（葉祝頤）
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