作者：王平
全面加強教師隊伍建設，構建優(yōu)秀人才爭相從教、教師人盡其才、好教師不斷涌現的局面，是一項重大政治任務(wù)和根本性民心工程。日前，教育部等八部門(mén)出臺《新時(shí)代基礎教育強師計劃》，對基礎教育教師隊伍建設改革作出全面部署，這是去年以來(lái)《關(guān)于加強新時(shí)代高校教師隊伍建設改革的指導意見(jiàn)》《關(guān)于實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃（2021—2025年）》后，又一個(gè)關(guān)于教師隊伍建設的重要政策文件，標志著(zhù)國家層面已構建面向“十四五”和今后一個(gè)時(shí)期全口徑教師隊伍建設的政策體系。
“強師計劃”有5個(gè)鮮明特點(diǎn)：一是注重培養創(chuàng )新人才。對新時(shí)代教師人才培養提出更高目標要求，采取本碩整體設計和分段考核的師范生培養模式、高素質(zhì)復合型碩士層次高中教師培養試點(diǎn)、擴大教育碩士培養規模等舉措，造就更多未來(lái)教育家。二是注重發(fā)揮頭雁效應。以高水平師范院校為牽引，聚力打造國家師范教育基地，建立教師教育協(xié)同創(chuàng )新平臺，給予政策支持和經(jīng)費投入。三是注重促進(jìn)區域均衡。以中西部地區教師隊伍建設為重點(diǎn)，實(shí)施優(yōu)秀教師定向培養計劃，完善交流輪崗激勵機制，多措并舉增強鄉村教師職業(yè)吸引力。四是注重強化評價(jià)牽引。落實(shí)師德師風(fēng)第一標準，完善中小學(xué)崗位設置管理，確?？?jì)效工資分配向班主任、教學(xué)效果突出的一線(xiàn)教師等傾斜。五是注重數字化轉型賦能。實(shí)施人工智能助力教師隊伍建設試點(diǎn)，創(chuàng )新教師管理、教育教學(xué)新模式，提升教師隊伍建設改革實(shí)效?？偟目?，政策性、針對性、指導性和可操作性都很強。
近年來(lái)，上海多措并舉建設高水平基礎教育教師隊伍，取得相應成效，上海中小學(xué)在線(xiàn)教育工作團隊獲得“全國抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體”稱(chēng)號，成為全國基礎教育領(lǐng)域獲此榮譽(yù)的代表；于漪老師獲“人民教育家”國家榮譽(yù)稱(chēng)號，吳蓉瑾老師獲“時(shí)代楷?！狈Q(chēng)號；經(jīng)濟合作與發(fā)展組織教師教學(xué)國際調查顯示，上?；A教育教師水平居參評國家和地區前列。立足新發(fā)展階段，上海將從4個(gè)方面全面落實(shí)“強師計劃”，以?xún)?yōu)秀人才培養更優(yōu)秀的未來(lái)人才。
第一，把師德師風(fēng)建設擺在首要位置。一方面，嚴格落實(shí)師德師風(fēng)第一標準。把師德表現作為崗位入職、績(jì)效考核、職稱(chēng)評聘、崗位聘用和獎勵表彰的首要要求，建立師德榮譽(yù)積分體系。實(shí)施教師入職查詢(xún)和違法犯罪人員從教限制，定期排查處理不符合從教要求的人員。建立師德失范行為通報警示制度，對出現嚴重師德師風(fēng)問(wèn)題的教師，實(shí)施教育全行業(yè)禁入制度。另一方面，營(yíng)造尊師重教的氛圍。鼓勵行業(yè)企業(yè)向社會(huì )公眾提供服務(wù)時(shí)“教師優(yōu)先”，文博場(chǎng)館和文物古跡等實(shí)行“教師優(yōu)待”。嚴把各類(lèi)督查檢查評比考核事項，統籌規范各類(lèi)社會(huì )事務(wù)進(jìn)校園，嚴格規范借用中小學(xué)教師行為。
第二，把提升能力素養作為核心內容。一是完善教師準入、招聘、注冊與退出制度。構建以師范院校為主體、高水平非師范院校參與的師范教育格局，支持高水平大學(xué)建設教育學(xué)院。實(shí)施應屆高校畢業(yè)生赴郊區鄉村學(xué)校任教及從事緊缺學(xué)科任教的落戶(hù)加分政策，建立符合教育行業(yè)特點(diǎn)的招聘辦法，遴選樂(lè )教、適教、善教的優(yōu)秀人才從教。深化教師定期注冊制度，優(yōu)化教師考核評價(jià)機制。二是深化教師培訓制度改革。健全教師資格證和規范化培訓合格證“雙證”注冊制度，加強規范化培訓與教育碩士銜接培養。實(shí)施中小學(xué)（幼兒園）中青年骨干教師團隊發(fā)展計劃，遴選基礎教育教師赴境外訪(fǎng)學(xué)進(jìn)修，開(kāi)展國際學(xué)?；锇檠行揄椖?，拓展教師國際視野。三是實(shí)施基礎教育人才攀升計劃。近年來(lái)，上海連續實(shí)施名校長(cháng)名教師培養工程，已培養上萬(wàn)名優(yōu)秀校長(cháng)和教師，下一步將全面實(shí)施基礎教育人才攀升計劃，聚焦培養一批發(fā)展潛力好的教育新秀、經(jīng)驗豐富的教育精英，以及有重要影響的教育名家。促進(jìn)中小學(xué)教師有序流動(dòng)，把新評聘特級校長(cháng)、特級教師、正高級教師中不低于20%人員流動(dòng)到鄉村和薄弱學(xué)校服務(wù)不少于3年。
第三，把人事薪酬機制改革作為關(guān)鍵抓手。一是完善教師人事管理制度。打好編制、崗位、職稱(chēng)改革等政策“組合拳”，提高中小學(xué)（幼兒園）高級教師和正高級教師比例，釋放更大專(zhuān)業(yè)晉升空間。高中主要招聘研究生層次教師，加大體育、思政、心理健康、學(xué)前等緊缺學(xué)科教師招聘。推進(jìn)優(yōu)秀退役運動(dòng)員、教練員、專(zhuān)業(yè)藝術(shù)人員進(jìn)校擔任學(xué)校體育藝術(shù)教師，強化體育藝術(shù)人才培養。二是優(yōu)化教師薪酬分配機制。2013年以來(lái)，上海已建立不同學(xué)段教師工資收入聯(lián)動(dòng)增長(cháng)機制，逐年增加績(jì)效工資額度。下一步要完善教師薪酬激勵機制，把績(jì)效工資增量更多向承擔教育改革任務(wù)、校內課后看護服務(wù)、為學(xué)生補缺補差和育人實(shí)績(jì)突出的教師傾斜。
第四，把教育數字化轉型作為重要助推。抓住建設全國教育數字化轉型試點(diǎn)區契機，以數字化助推教師隊伍建設。一是提升教師信息素養。疫情期間，上海集聚優(yōu)質(zhì)師資架構的中小學(xué)全覆蓋“空中課堂”，打造了一源雙師、多終端和全免費、全媒體的大規模在線(xiàn)教學(xué)場(chǎng)景，實(shí)現空中課堂與現實(shí)課堂實(shí)時(shí)并行、學(xué)生隨時(shí)隨地接受同步教學(xué)。二是以數據驅動(dòng)大規模因材施教。利用大數據技術(shù)伴隨式收集分析學(xué)生日常學(xué)習行為和過(guò)程數據，使學(xué)情分析、學(xué)法指導和學(xué)業(yè)評價(jià)更加精準，使教師從知識傳授者到學(xué)習活動(dòng)引導者轉變，實(shí)現結果導向的評價(jià)向數據驅動(dòng)的過(guò)程評價(jià)轉變。三是提升教師數字服務(wù)能級。整合教師教學(xué)、教研和專(zhuān)業(yè)發(fā)展等數據，開(kāi)展個(gè)性化的教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展測評畫(huà)像，建立教師專(zhuān)業(yè)成長(cháng)電子檔案，為教師培訓、教育教學(xué)提供數據依據，精準提升教師隊伍建設實(shí)效。
上海教育系統將全面實(shí)施“強師計劃”，加快建設一流人才集聚地和高峰人才成長(cháng)地，為基礎教育更高水平優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提供關(guān)鍵支撐。
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