學(xué)校建筑抗震設防不足誰(shuí)之過(guò)？
作者：書(shū)劍子
到目前，救人工作已經(jīng)基本結束，活人已經(jīng)不可能救出來(lái)一個(gè)了，天氣這么
熱，動(dòng)作再慢點(diǎn)，死尸都拉不出來(lái)完整的了。國內網(wǎng)民們開(kāi)始有“秋后算賬”的
意思了。于是，一些很合時(shí)宜的專(zhuān)家權威發(fā)言出現了。
首先是我國最權威的工程抗震學(xué)家，中國科學(xué)院院士，周錫元老先生站出來(lái)
向全國人民娓娓講述他的專(zhuān)業(yè)知識。這位老先生我是知根知底的，此先生最值得
驕傲的是他沒(méi)上過(guò)大學(xué)，從中專(zhuān)畢業(yè)以后，跟一個(gè)當時(shí)的年輕科學(xué)家當助手，深
受該教授喜愛(ài)，自學(xué)成才，最后沒(méi)辜負希望，成為院士。這是我國土木工程界的
一段佳話(huà)。雖然是中專(zhuān)學(xué)歷，既然是院士了，代表我國工程抗震界的最高水平，
肯定不差。老先生引經(jīng)據典，拿美國1933年美國長(cháng)灘地震舉例子。來(lái)證明“校舍
建筑抗震能力差是世界性的普遍問(wèn)題”。同濟大學(xué)某院士，（因為我忘記保存網(wǎng)
頁(yè)，沒(méi)有原文，也不敢100%確定我印象中的名字是準確的。防止點(diǎn)錯名字引起不
必要的糾紛和給無(wú)辜者帶來(lái)負面影響，辜且不點(diǎn)名。如果有網(wǎng)友正好看到這條新
聞，請給我提供鏈接。）其在接受某報采訪(fǎng)時(shí)表示（大意）：“這次地震震級高，
震源淺，震中附近烈度高，而當地設防為7度。所以這些學(xué)校倒塌完全正常。更
何況這些學(xué)校很多房子還是70年代、80年代的老房子，設防標準差，想不倒塌都
難，日本新瀉地震，美國長(cháng)灘地震，臺灣集集地震，也都造成了大量學(xué)校的損
毀”?？傊?，這樣的學(xué)校倒塌了是正常的，是合理的。不光我國倒，美國、日本
也倒。跟周老先生的觀(guān)點(diǎn)有異曲同工之妙！這就是我們納稅人花那么多錢(qián)養的專(zhuān)
家的結論。
那么我很想請教請教兩位老先生，美國的學(xué)校倒塌造成多少人死亡？是脆性
破壞還是延性破壞？是地震發(fā)生的數秒內就倒塌，還是堅持了一段時(shí)間后才倒塌？
您老不是院士嗎，水平高，給我們多披露點(diǎn)細節好不好？
如果兩位老先生是被記者妖魔化了，我建議兩位老先生起訴記者，如果這些
話(huà)確實(shí)是從自己的嘴巴里吐出來(lái)的，就要承受人們的詰問(wèn)。沒(méi)膽量說(shuō)真話(huà)，可以
選擇閉嘴！
與唐山大地震同一時(shí)期，墨西哥也發(fā)生了震級相當的一次大地震。也造成重
大經(jīng)濟損失和大量建筑的破壞，但是死傷人數，只有唐山大地震的不到百分之一。
日本也多次發(fā)生強烈地震，但是一般死傷人數都很少，包括院士們列舉的兩次新
瀉地震，雖然造成大量的學(xué)校建筑損壞，甚至倒塌，但是人員傷亡并不是十分嚴
重（與中國這次比）。這些專(zhuān)家院士們，刻意強調日本新瀉地震中的學(xué)校損毀嚴
重，但是卻對教學(xué)樓是什么模式的損毀、損壞到什么程度、損毀帶來(lái)的人員傷亡，
有沒(méi)有活埋成百上千的學(xué)生等關(guān)鍵問(wèn)題避而不談，是學(xué)識不夠不了解那么多細節，
還是有特殊的不可告人的目的？有興趣的讀者可以把上世紀全世界的破壞性地震
的震級、震中烈度、傷亡人數等列成表格，我想大家會(huì )被這次四川地震如此高的
傷亡人數所震驚！如果說(shuō)上世紀70年代唐山地震傷亡巨大是因為我國貧窮，所以
建筑設防低，可以諒解的話(huà)，那么今天的四川地震，死亡超過(guò)5萬(wàn)人，傷殘超過(guò)
20萬(wàn)人，則是我國的國恥！為我國的貧富差距和政府在教育和公共安全上的不作
為，在歷史上留下恥辱的印記！
教學(xué)樓分為兩種，一是新建的，二是早期建筑。我分別談?wù)劊?br>
對于早期建設的教學(xué)樓，多數采用預制板，砌體中沒(méi)有配筋，也沒(méi)有圈梁和
構造柱。完全不符合我國現行的建筑抗震規范要求。預制板往往采用經(jīng)過(guò)冷拔處
理的鋼絲，雖然強度大，但是延性差。其斷裂呈脆性斷裂，這樣的房子，往往在
地震來(lái)臨的數秒時(shí)間就轟然倒塌，根本沒(méi)有逃生時(shí)間。為什么這樣不符合當地抗
震設防標準的教學(xué)樓沒(méi)有及時(shí)加固？實(shí)際上，這樣說(shuō)其實(shí)要求確實(shí)太高了一點(diǎn)，
因為目前我國還有一部分學(xué)校，教學(xué)用房還是危房甚至連遮風(fēng)避雨都無(wú)法做到，
談何抗震設防？
學(xué)校的建筑不合格，造成的重大人員傷亡，應該由誰(shuí)來(lái)承擔責任？答案毫無(wú)
疑問(wèn)，是政府！負責公共建筑的政府機構是建設局。那么，為什么建設局僅僅審
批新建筑，而對不達標的已有建筑不提供任何意見(jiàn)？學(xué)校的建筑所有權屬于國家，
建設局作為國家建筑主管機構，對此應該負有不可推卸的責任！
建設局負責一切政府、國有企業(yè)、國有醫院等國有建筑資產(chǎn)的管理，就應該
及時(shí)按照相關(guān)技術(shù)規程，組織相關(guān)技術(shù)力量對這些公共建筑進(jìn)行技術(shù)鑒定。不合
標準的，應該出具鑒定意見(jiàn)，然后提交相關(guān)管理部門(mén)。譬如學(xué)校建筑，在查出教
學(xué)樓達不到本地區的抗震設防標準后，應該向當地教育主管部門(mén)匯報。當地教育
主管部門(mén)逐級匯報到教育部，再由教育部匯總，做好預算后報國務(wù)院和全國人大。
如果做到這一點(diǎn)，那么教育主管部門(mén)和公共建筑管理部門(mén)就沒(méi)有責任，否則，急
猴猴地用“建筑抗震設防不合格”來(lái)搪塞，是不負責任的。如果把預算報到國務(wù)
院和人大，但是得不到經(jīng)費，那么就是人大和國務(wù)院的責任?？傊?，冤有頭債有
主，任何辯解都是徒勞的！任何搪塞的借口，都愧對數千師生的亡魂的！
而近些年來(lái)新建的教學(xué)樓，一般都是經(jīng)過(guò)正規設計的，理應符合抗震設防要
求。但是根據一些幸存者描述的情況和現場(chǎng)照片看，現在急于用烈度超過(guò)設防烈
度來(lái)證明這些倒塌的教學(xué)樓沒(méi)有質(zhì)量問(wèn)題，恐怕底氣不足。綿陽(yáng)市的教育局急于
出面否認可能有豆腐渣工程，很難讓人信服。一個(gè)教育界的黨官，這么武斷地對
建筑質(zhì)量下結論，恐怕不合身份也難以服眾。此時(shí)，這些倒塌的教學(xué)樓是否是豆
腐渣工程，下任何結論都為時(shí)過(guò)早，人們有權力等待獲得專(zhuān)業(yè)的鑒定意見(jiàn)。
強勢政府機構的豪華的大樓、每年天文數字的公車(chē)、公費吃喝、公費旅游消
費，對比寒磣得可憐的教育經(jīng)費、岌岌可危的農村教學(xué)用房、廢墟下的累累白骨，
這是政府洗刷不掉的恥辱。為什么都是祖國的花朵，一些人就可以在現代化的學(xué)
校享受陽(yáng)光雨露和素質(zhì)教育，一些人就得在連生命都不能保障的房子里，接受質(zhì)
量遠遠低于同齡人的教育，最終連命都丟里頭去？
人已經(jīng)死了，也無(wú)法復活。指責再多，批評再多，也不能復生。但是真心希
望政府能認真反思，切實(shí)做好工作，避免悲劇在以后發(fā)生，如果能這樣，這些孩
子們的血也沒(méi)有白流。希望政府能啟動(dòng)災區的建筑鑒定工作，對于有可靠證據證
明存在較為嚴重質(zhì)量問(wèn)題的工程，要嚴厲處罰！同時(shí)完善公共建筑的安全管理，
形成一個(gè)法律制度，來(lái)保障公共建筑的安全。不至于出了問(wèn)題，誰(shuí)都沒(méi)責任，責
任都是老天爺的。
這么多年來(lái)，我國的教育經(jīng)費投入嚴重不足，很多學(xué)校別說(shuō)不能抗震，就是
不地震，房子也搖搖欲墜。與此同時(shí)，政府強勢機構的大批高檔樓堂會(huì )館雨后春
筍一般，在神州大地上神奇地崛起。在全國人民的一片罵聲中，屹然挺立！這次
終于用數千師生的鮮血做了最慘烈的控訴，對比之下，令人寒心。想起阜陽(yáng)這個(gè)
貪官輩出，災難不斷的地方，日本友人捐款建造小學(xué)后，卻發(fā)現當地政府大樓十
分豪華，于是生氣地質(zhì)問(wèn)當地政府為什么有錢(qián)修政府大樓卻沒(méi)錢(qián)建造小學(xué)。當地
政府官員給出了一個(gè)符合中國特色的極其有專(zhuān)業(yè)水準的答案：“因為建造學(xué)校的
資金與建設政府辦公樓的資金來(lái)源不同”。
還有件比較可笑的事情。政府屁大的事總喜歡說(shuō)啟動(dòng)什么應急預案。我倒很
好奇他們的預案是什么鳥(niǎo)東西，為什么就這么神秘，不但普通百姓就是看不到，
專(zhuān)業(yè)人士也看不到。如果真的有這么一個(gè)預案的話(huà)，那么各相關(guān)單位平時(shí)就要學(xué)
習、準備。這樣一旦突發(fā)事件來(lái)臨，各單位才能按照預案有條不紊地進(jìn)行，這是
顯然的道理。難道緊急事件發(fā)生了，各單位再搬出比字典還厚的緊急預案學(xué)習研
究？
如果我國真的有強地震救災預案的話(huà)，我想，起碼會(huì )包含這樣幾個(gè)方面：國
民救災防災教育、學(xué)校救災防災教育、災害信息情報系統（遙感圖片等信息，好
在最短時(shí)間內提供給決策者作為決策依據，這次地震過(guò)去都40個(gè)小時(shí)了，都拿不
出來(lái)一個(gè)遙感圖片，使得前線(xiàn)指揮部的決策缺乏情報支撐，根據某位搞遙感的院
士的博客披露，遙感圖片千呼萬(wàn)喚始出來(lái)，更多地是因為管理上的各種陋習而不
僅僅是因為天氣問(wèn)題）、災后通訊恢復預案、災后交通恢復預案、災后次生災害
預報及減災、災后急救及災害醫學(xué)、新聞采訪(fǎng)制度等等分項，那么必然有一系列
出版物以及相關(guān)科研課題，以及相關(guān)單位的吸收、消化、準備。所有參與工作的
人，那么參與救災的大部分人員，都是按照他事先獲得的與他的工作和層次相匹
配的預案開(kāi)展工作?？墒悄戏窖囊埠?，地震抗災也罷，實(shí)際情況是這樣的嗎？
找幾個(gè)來(lái)問(wèn)問(wèn)政府預案要求他們怎么做的？問(wèn)問(wèn)他們是否見(jiàn)過(guò)什么政府預案？在
這樣的情況下，媒體動(dòng)輒煞有其事地說(shuō)什么“政府啟動(dòng)緊急預案”，總覺(jué)得耳朵
那么不舒服。
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