2009年12月，在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)UNFCCC)下舉行的哥本哈根氣候大會(huì )議程中，與會(huì )代表們未能就氣候變化問(wèn)題達成一致意見(jiàn)。此次會(huì )議曾被寄予厚望：奧巴馬當年競選成功，因此很多人希望美國能夠主導本次會(huì )談；然而，會(huì )后美國僅與巴西、南非、印度及中國達成非強制性協(xié)議?！陡绫竟鶇f(xié)議》其中一條明確承諾，各國共同努力在2020年前每年籌集1000億美元資金，用于解決發(fā)展中國家的減排需求。兩年后的多哈會(huì )議中，各國領(lǐng)導人承諾在2015年就氣候變化問(wèn)題達成具有法律效力的協(xié)議。如今2015年接近歲末，關(guān)于氣候變化的會(huì )談將于11月30日在法國巴黎舉行。本次大會(huì )能否達成協(xié)議？協(xié)議對于未來(lái)全球氣候變化又具有何種意義呢？
在哥本哈根大會(huì )上，各國領(lǐng)導人齊聚一堂，共同商議減排計劃；但是今年的做法有所不同，參會(huì )各國在會(huì )議舉行前九個(gè)月就已著(zhù)手削減溫室氣體排放量——這是一項明確的決策。涉及全球溫室氣體排放總量90%、共計150多個(gè)國家承諾遵循各自計劃進(jìn)行減排。然而，根據UNFCCC近期的一項綜合報告，各國承諾的減排量將促使2010年至2030年的溫室氣體排放量增長(cháng)率較1990年至2010年間下降10～57%。這一變化將導致全球平均氣溫上升3攝氏度，而不是近年來(lái)氣候大會(huì )預計的上升2攝氏度的目標。不過(guò)，法國首席氣候外交官勞倫斯·圖比婭娜表示，她對即將舉行的氣候大會(huì )仍充滿(mǎn)信心，因為“參會(huì )各國可以充分討論交流”。誠然，出席巴黎氣候大會(huì )的溫室氣體排放大國的數量將創(chuàng )下歷史新高。中國計劃在2030年實(shí)現碳排放量峰值；在此之前將在2017年啟動(dòng)全國范圍的碳排放權交易機制【1】。而美國正在著(zhù)手開(kāi)展清潔能源計劃：在2030年前美國計劃減少發(fā)電廠(chǎng)8億7千萬(wàn)噸溫室氣體的排放——這次削減相當于2005年全年總量的三分之一，或者等同于減少路面上1億6千6百萬(wàn)輛傳統汽車(chē)的排放量。巴西也計劃在2030年前減少相當于2005年全年總量43%的溫室氣體排放量。
其他國家也在執行各自的減排計劃，但是總體成果卻不盡如人意：美國雖然已完成過(guò)半減排目標，但主要依靠廣泛采用的液壓破碎法【2】獲取新能源。而中國目前每年的溫室氣體排放量仍未有準確數據，因此將來(lái)如何評估目標完成率也是一大難題。至于巴西，則因為未能兌現減少森林采伐量的承諾而備受批評。根據由4個(gè)環(huán)境研究機構聯(lián)合開(kāi)發(fā)的氣候行動(dòng)追蹤器顯示，只有摩洛哥和埃塞俄比亞兩國正在嚴格執行保持全球氣溫上升2攝氏度的排放計劃。
盡管現狀不太樂(lè )觀(guān)，但各國如果能在本次巴黎氣候大會(huì )上達成一致，這將是國際社會(huì )有史以來(lái)最重要的一次氣候協(xié)議。為了促使世界各國在未來(lái)信守承諾，國際社會(huì )仍需要從經(jīng)濟層面展開(kāi)討論。僅靠理想組建的聯(lián)盟固然松散，但仍可以通過(guò)政治方式鞏固加強。因此，各國即將達成的協(xié)議會(huì )直面氣候變化危機，同時(shí)也會(huì )向各大公司及投資者展示充滿(mǎn)希望的前景。如果巴黎氣候大會(huì )能促使世界各國形成明確條款，以5年為周期規范各國的減排承諾，這將大大有利于改善全球環(huán)境。UNFCCC執行秘書(shū)長(cháng)克里斯蒂娜·菲格雷斯表示：“氣候問(wèn)題已不再是按部就班的例行公事，而是一項迫在眉睫的重大危機?！?/p>
【注釋】
1. 碳排放權交易機制：碳排放權交易機制是指國家為應對氣候變化，保障經(jīng)濟、環(huán)境可持續發(fā)展通過(guò)法律手段對碳排放權進(jìn)行初始分配，在此基礎上通過(guò)市場(chǎng)機制使有限的環(huán)境容量資源的配置達到最優(yōu)，進(jìn)而實(shí)現對溫室氣體排放實(shí)施管理，是一種綜合運用經(jīng)濟手段和法律手段解決環(huán)境問(wèn)題的有益嘗試。
2. 液壓破碎法：將巖石層壓裂，從而釋放出其中的天然氣。這種開(kāi)采方法壓低了天然氣價(jià)格，為美國和一些國家的能源市場(chǎng)帶來(lái)了革命性巨變。液壓破裂法成本很高，且油氣井壽命很短，最短的只有3個(gè)月。另外，這種開(kāi)采方法可能造成污染，影響健康。液壓破裂法生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的水，注入地下可能污染飲用水。
[Alexander_the_Minor via economist]
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