自2008年取消五一黃金周以來(lái)，原“全國假日辦”就屢次陷入“黃金周”存廢等輿論風(fēng)潮中?？梢哉f(shuō)，運行14年的全國假日辦被撤銷(xiāo)，既在意料之外，又在情理之中。意料之外的是沒(méi)想到這么快，情理之中的是符合公眾預期。
圖片引自9月25日《中國青年報》
實(shí)踐證明，黃金周的模式固然帶來(lái)了節假日短期旅游效應，但同時(shí)也暴露出諸多弊病，比如飽受詬病的挪假方式，又比如法定節假日被旅游綁架后，因人流過(guò)于集中，引發(fā)交通擁堵、景區爆滿(mǎn)、人群喧嘩、垃圾清理難等公共治理費用增加問(wèn)題。對節假日旅游的“負資產(chǎn)”，人們有理由找到憤怒的宣泄口，而全國假日辦自是首當其沖。
此番全國假日辦的撤銷(xiāo)，一方面順應了民意吁求，另一方面其實(shí)也是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的必然。隨著(zhù)收入水平的不斷提高，公眾對休閑生活、旅游質(zhì)量的要求越來(lái)越高，所以越來(lái)越多的人不贊同擠掉雙休日、拼湊“黃金周”、“小長(cháng)假”的休假方式。在這種語(yǔ)境下，帶薪休假必然成為一種新的普遍的休假方式而擺上議事日程。
好在政策也因應了公眾預期，2008年國務(wù)院頒布的《帶薪休假條例》、2013年的《國民旅游休閑綱要(2013-2020年)》，大膽跳出“黃金周”這個(gè)“三界外”，不在節假日這個(gè)“五行中”，“帶薪休假”成了新的政策導向。2014年的國務(wù)院政府工作報告、前不久國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的常務(wù)會(huì )議，更是重申帶薪休假，并且將落實(shí)帶薪休假作為地方政府的重要任務(wù)。
帶薪休假首次有望成行，年休假不再是水中月、鏡里花。而帶薪休假帶來(lái)的好處是顯見(jiàn)的，一方面節假日擁堵現象有望得到疏浚，另一方面也可帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的全年無(wú)間斷持續發(fā)展。當然，其中最大的好處在于，通過(guò)帶薪休假，緩解公眾特別是工薪階層巨大的工作壓力，增強職工對企業(yè)的認同感，同時(shí)必然帶來(lái)積極性和工作效率的提高。
此番“假日辦”的撤銷(xiāo)，雖有作為國務(wù)院副總理的汪洋擔任召集人，讓民眾看到了很大的希望，但以往中央“上有政策”，部分地方“太極推手”，可謂假日好“辦”，薪休難辦，地方一貫的“下有對策”讓我們猶自半信半疑，“全國假日辦”的撤銷(xiāo)，能加快帶薪休假進(jìn)度嗎？
再美的制度也需要執行。事實(shí)上，在中國，從來(lái)不缺制度，而是缺乏嚴格執行制度的決心。帶薪休假難實(shí)施，難就難在地方短期經(jīng)濟發(fā)展政績(jì)阻力。站在國務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會(huì )議高度，筆者呼吁，把帶薪休假的落實(shí)作為今后官員考核的重要依據，或可為帶薪休假提供制度方面的剛性保障。
聯(lián)系客服
