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房屋租賃協(xié)議

220.163.231.*

1樓




   出租方: 
    承租方: 
     根據《中華人民共和國合同法》及有關(guān)規定,為明確出租方與承租方的權利義務(wù)關(guān)系,經(jīng)雙方協(xié)商一致,簽訂本合同。 
    第一條  房屋座落、間數、面積、房屋質(zhì)量 
    第二條  租賃期限 
    租賃期共_6_年零__月,出租方從__年__月__日起將出租房屋交付承租方使用 ,至__年__月__日收回。 
    承租人有下列情形之一的,出租人可以終止合同、收回房屋: 
    1.承租人擅自將房屋轉租、轉讓或轉借的; 
    2.承租人利用承租房屋進(jìn)行非法活動(dòng),損害公共利益的; 
    3.承租人拖欠租金累計達__個(gè)月的。 
    租賃合同如因期滿(mǎn)而終止時(shí),如承租人到期確實(shí)無(wú)法找到房屋,出租人應當酌情延長(cháng)租賃期限。 
    如承租方逾期不搬遷,出租方有權向人民法院起訴和申請執行,出租方因此所受損失由 承租方負責賠償。 
    合同期滿(mǎn)后,如出租方仍繼續出租房屋的,承租方享有優(yōu)先權。 
    第三條  租金和租金的交納期限租金的標準和交納期限,按國家__的規定執行(如國家沒(méi)有統一規定的,此條由出租方和承租方協(xié)商確定,但不得任意抬高)。 
    第四條  租賃期間房屋修繕 
    修繕?lè )课菔浅鲎馊说牧x務(wù)。出租人對房屋及其設備應每隔__月(或年)認真檢查、修繕一次,以保障承租人居住安全和正常使用。 
    出租人維修房屋時(shí),承租人應積極協(xié)助,不得阻撓施工。出租人如確實(shí)無(wú)力修繕,可同承租人協(xié)商合修,屆時(shí)承租人付出的修繕費用即用以充抵租金或由出租人分期償還。 
    第五條  出租方與承租方的變更 
    1.如果出租方將房產(chǎn)所有權轉移給第三方時(shí),合同對新的房產(chǎn)所有者繼續有效。 
    2.出租人出賣(mài)房屋,須在3個(gè)月前通知承租人。在同等條件下,承租人有優(yōu)先購買(mǎi)權 。 
    3.承租人需要與第三人互換住房時(shí),應事先征得出租人同意;出租人應當支持承租人的合理要求。 
    第六條  違約責任 
    1.出租方未按前述合同條款的規定向承租人交付合乎要求的房屋的,負責賠償__元 。 
    2.出租方未按時(shí)交付出租房屋供承租人使用的,負責償付違約金__元。 
    3.出租方未按時(shí)(或未按要求)修繕出租房屋的,負責償付違約金__元;如因此造 成承租方人員人身受到傷害或財物受毀的,負責賠償損失。 
    4.承租方逾期交付租金的,除仍應及時(shí)如數補交外,應支付違約金__元。 
    5.承租方違反合同,擅自將承租房屋轉給他人使用的,應支付違約金__元;如因此造成承租房屋毀壞的,還應負責賠償。 
    第七條  免責條件 
    房屋如因不可抗力的原因導致毀損和造成承租方損失的,雙方互不承擔責任。 
    第八條  爭議的解決方式 
    本合同在履行中如發(fā)生爭議,雙方應協(xié)商解決;協(xié)商不成時(shí),任何一方均可向工商局經(jīng)濟合同仲裁委員會(huì )申請調解或仲裁,也可以向人民法院起訴。 
    第九條  其他約定事項 
    第十條  本合同未盡事宜,一律按《中華人民共和國合同法》的有關(guān)規定,經(jīng)合同雙方共同協(xié)商,作出補充規定,補充規定與本合同具有同等效力。 
    本合同正本一式2份,出租方、承租方各執1份;合同副本__份,送__單位備案。

 
出租方(蓋章)                    承租方(蓋章):              
地 址:                            地 址: 
法定代表人(簽名):            法定代表人(簽名): 
委托代理人(簽名):            委托代理人(簽名): 
開(kāi)戶(hù)銀行:                         開(kāi)戶(hù)銀行:               經(jīng)辦人 
賬號:                             賬號: 
電話(huà):                             電話(huà):                       (章)                                             
郵政編碼:                        郵政編碼: 
簽約地點(diǎn):                        簽約時(shí)間:    年    月    日 

220.163.231.*

2樓

房屋租賃

 協(xié) 議

甲方: 
乙方: 

茲經(jīng)雙方協(xié)議房屋租賃條件如下: 
第一條;租賃房屋 
甲方將座落在昆明市 東風(fēng)大道10068號中醫腫瘤門(mén)診部013170535369 合計面積為 2300 平方米建筑物租予乙方 
作為門(mén)診用。 
第二條:租賃期限: 
 自2001 年 3 月 1 日 至 2011 年 2 月30 日止,共計 10 年,租期滿(mǎn)租賃關(guān)系自然解除,甲方無(wú)需另行通知。 
房屋年租金為 貳拾 捌萬(wàn) 元(人民幣大寫(xiě))付款方式為 銀行 付。 房屋租賃押金為 陸萬(wàn) 元, 租賃期滿(mǎn)乙方無(wú)違反合同條款, 甲方如數退還。 
第三條:協(xié)議事項 
1、 房屋內水電費、煤氣費、電話(huà)費自乙方入住之日起租約期滿(mǎn)遷出之日均由乙方負擔。 
2、 乙方應妥善管理并注意使用房屋,愛(ài)惜屋內所留家具與電器等設備,如屬人為損壞需照價(jià)賠償。房屋結構未經(jīng)甲方同意乙方擅自變更或裝修,如有擅改或損失,需負還原及賠 
償損失之全責。 
3、 若房屋內設施及設備自然損壞影響乙方居住,甲方應盡快予以解決,最遲于壹拾伍天內修理完好并交付乙方使用。若超過(guò)上述期限,則本著(zhù)合同租賃期限自動(dòng)順延相應時(shí)間。 
4、 租賃建筑物不得供非法使用或存放危險品等,影響公共安全。 
5、 租賃期滿(mǎn)當日,乙方應無(wú)條件退租并將房屋點(diǎn)清交甲方。如乙方逾期不搬,甲方可向 人民法院起訴和申請執行,甲方因此所受損失由乙方負責賠償。 
6、 乙方因業(yè)務(wù)或居住上需要,應征求甲方同意后才可改善裝璜及增加設備。 
7、 乙方退租還屋時(shí)應將家具物品搬遷清楚,不得故意留存占據,如逾期不搬視為乙方放棄其所有權,甲方可自由處理。 
8、 房屋如因不可抗拒的原因導致和造成甲乙雙方的損失,雙方互不承擔責任。 
9、 自簽約之日起,雙方均不得借故解除合同,如雙方因客觀(guān)原因需要解除合同,應在20 天前通知對方,并支付一個(gè)月的租金給對方作為違約金。 
10、甲方需要對上述房產(chǎn)具備公平代理出租之全部法律文件,如因房屋產(chǎn)權問(wèn)題影響乙方在租期內的居住使用,造成的全部損失由甲方承擔。 
11、乙方在租用其間,甲方如對房屋進(jìn)行察看,需在進(jìn)入前向乙方提前通知。 
12、乙方在未得到甲方同意之前,不得擅自將所租房屋轉借或租他人使用,否則視為違約,甲方可即時(shí)收回房屋。 
13、 雙方在本合同期滿(mǎn)前二個(gè)月應商定續租事宜。 
第四條:本合同各項經(jīng)雙方同意,共同遵守,如有未盡事宜,本著(zhù)誠信原則雙方共同協(xié)商,作出補充規定。補充規定與本合同具有同等效力。 
第五條:本合同經(jīng)雙方簽字蓋章后生效,并各執一份為憑以昭信守。 
第六條: 補充條款, 房屋現有分體空調 6 部、 29 英寸彩色電視機 16 臺、洗衣 機 2 臺、電話(huà)機 21 部及部分家俱。

 
 甲方: 乙方: 
 身份證號碼: 身份證號碼: 
 聯(lián)系電話(huà): 聯(lián)系電話(huà): 
 通信地址: 工作單位: 
 
 簽約時(shí)間: 年 月 日




附租賃合同承租人的權利和義務(wù)

 租賃合同承租人享有下列權利: 

 一、要求出租人按時(shí)提供合同約定的出租物,并占有、使用出租物,獲取通過(guò)出租物取得的效益。 

 二、要求出租人按合同約定的要求提供出租物,并按合同約定的要求進(jìn)行檢驗,對不符合規定的出租物退還出租人,并要求更換,承擔違約責任。 

 三、按照合同約定的方式使用承租物造成承租物的損失,不承擔修復責任。 

 四、按照合同約定的時(shí)間,要求出租人對出租物進(jìn)行維修。 

 五、在征得出租人同意的情況下,可以對出租物做適當的添增。 

 租賃合同承租人應履行下列義務(wù): 

 一、按合同約定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式支付約定的租金,保證出租人的權利不受侵害;雙方當事人在合同中沒(méi)有明確支付期限的,按《合同法》六十一條規定仍不能確定的,承租人應按下列時(shí)間支付租金:1、租賃期不滿(mǎn)一年的,在租賃期屆滿(mǎn)時(shí)支付;2、租賃期在一年以上的,應當在每屆滿(mǎn)一年時(shí)支付,剩余期間不滿(mǎn)一年的,應當在租賃期屆滿(mǎn)時(shí)支付;3、協(xié)商訂立補充協(xié)議。 

 二、按合同約定的方式、用途使用租賃物,如果合同約定不明確,可以按合同法第六十一條規定執行,按合同法第六十一條仍不能確定的,應當按租賃物的性質(zhì)使用確定,或者雙方協(xié)議簽訂補充條款。 

 三、管理好租賃物,承租人支付租金,取得了租賃物的使用權和租賃期內的占有權,但該租賃物權仍歸出租人所有,妥善管理好租賃物,不致其損壞,是承租人的基本義務(wù)。 

 四、按期歸還租賃物,合同期滿(mǎn),承租人失去了租賃物的使用權和合同期內的占有權,應當按合同約定的條件,按期歸還租賃物,如果承租人認為還需繼續租用承租物,應在合同屆滿(mǎn)前與出租人簽訂繼續租用合同。承租人不按期歸還租賃物,應承擔合同期滿(mǎn)致歸還前租賃物滅失損毀的風(fēng)險,并承擔出租人的損失。

3樓

房屋拆遷安置補償糾紛的法律性質(zhì)

近年來(lái),由于城市化進(jìn)程的不斷加快,城市改造和改建的力度越來(lái)越大,城鎮中房屋拆遷已成為較為普遍的現象,房屋拆遷中所出現的問(wèn)題日益突出,進(jìn)而引發(fā)了眾多矛盾,由于房屋問(wèn)題關(guān)系到人們的基本生活,因此極易引發(fā)一系列的不穩定因素。而現實(shí)生活中,有關(guān)拆遷糾紛處理的法律、法規尚有許多的不盡合理,一定程度上造成了拆遷的混亂,影響了工作的進(jìn)度。反映在司法實(shí)踐中,對如何處理房屋拆遷中的各種法律關(guān)系,如何認識房屋拆遷安置補償糾紛的性質(zhì),都是一個(gè)急需解決的問(wèn)題。本文通過(guò)一起案例對此作一淺要分析。

  [案情]:
  2003年6月18日,某縣建設局(房屋拆遷行政主管部門(mén))對原告(被拆遷人)潘某某與被告(拆遷人)某房地產(chǎn)公司就該縣城東門(mén)江濱二弄7號的房屋拆遷事項(搬遷期限、拆遷補償、安置等問(wèn)題)依法作出裁決:拆遷人對被拆遷人所有的位于東門(mén)房屋實(shí)行產(chǎn)權調換異地安置,并進(jìn)行房屋面積差額補償,限被拆遷人在2003年6月24日騰空被拆遷的房屋。被拆遷人收到房屋拆遷裁決書(shū)后,于6月,向法院提起訴訟,要求被告某房產(chǎn)公司按原地回遷。該案應以民事案件受理還是以行政案件受理呢?

  [分歧]:對該問(wèn)題的認識,存在著(zhù)二種不同的意見(jiàn)。
  第一種意見(jiàn),認為法院以房屋拆遷合同糾紛(民事案件)立案是正確的。理由是,原告的起訴符合《民訴法》第108條規定之條件,有明確的被告,且有具體的訴訟請求,屬法院民事案件立案的范圍。
  第二種意見(jiàn),認為本案應以行政案件立案為宜。理由如下:1、房屋拆遷合同是指拆遷人與被拆遷人就房屋拆遷條例規定的補償、安置等問(wèn)題簽訂的書(shū)面協(xié)議。房屋拆遷是指因國家建設、城市改造、整頓市容和環(huán)境保護等需要,由建設單位或者個(gè)人對現存建設用地上的房屋進(jìn)行拆除,對房屋所有者或使用者進(jìn)行遷移安置并根據具體情況給予一定補償的活動(dòng)。房屋拆遷具有行政性的特點(diǎn),從本案情況分析,原、被告雙方并沒(méi)有達成房屋拆遷的協(xié)議,在雙方?jīng)]有達成協(xié)議的情況下,由房屋拆遷主管部門(mén)依法作出房屋拆遷裁定書(shū),屬于具體行政行為。該案原告要求按原地回遷其實(shí)是對該行政裁決不服。根據1996年7月24日最高人民法院《關(guān)于受理房屋拆遷、補償、安置等案件問(wèn)題的批復》第一條之規定,公民、法人或其他組織對人民政府或城市房屋主管行政機關(guān)依職權作出的有關(guān)房屋拆遷、安置等問(wèn)題的裁決不服,依法向人民法院提起訴訟,應作為行政案件立案。
  審判實(shí)務(wù)中對拆遷安置補償糾紛屬于民事案件還是行政案件,房屋拆遷主管部門(mén)或人民政府的裁決是否民事訴訟的前置條件,歷來(lái)存在爭議,以致有的認為應適用民事訴訟程序,有的則認為應適用行政訴訟程序。1993年11月24日,最高法院在給江蘇省高院的復函中規定:“在城市房屋拆遷過(guò)程中,拆遷人與被拆遷人對房屋拆遷的補償形式、補償金額、安置用房面積、安置地點(diǎn)、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限,經(jīng)協(xié)商達不成協(xié)議發(fā)生的爭執,屬于平等民事主體之間的民事權益糾紛……房屋拆遷主管部門(mén)或同級人民政府對此類(lèi)糾紛裁決后,當事人不服向人民法院起訴的,人民法院應以民事案件受理。”這一復函,明確將房屋拆遷安置補償糾紛的性質(zhì)界定為民事案件。
目前,各地法院審理房屋拆遷糾紛的主要依據是1996年7月最高法院(1996)12號批復和國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》,依據該規定,對房屋拆遷安置補償糾紛的審理,是采取以下方法處理的:1、拆遷人與被拆遷人達成拆遷安置補償協(xié)議后,被拆遷人拒絕搬遷或反悔的,拆遷人因此而起訴的,作為民事案件審理;2、拆遷人與被拆遷人達不成拆遷安置補償協(xié)議書(shū)的,經(jīng)當事人申請,由房屋拆遷管理部門(mén)裁決,當事人對裁決不服向法院起訴的,作為行政案件處理。按照這一規定,此類(lèi)案件的審理所適用的程序是統一了,但它沒(méi)有從該糾紛的法律關(guān)系入手,而是以房屋的拆遷當事人是否達成協(xié)議為標準來(lái)劃分。這就形成了實(shí)體內容相同,但因處理方式不同而強行加以區別的情況,混淆了房屋拆遷安置補償糾紛的應有性質(zhì)。

4樓

  對此問(wèn)題的爭議,實(shí)質(zhì)上是對以下三個(gè)方面的認識問(wèn)題:1、房屋拆遷安置補償糾紛當事人法律關(guān)系的界定;2、主管部門(mén)的裁決是否屬于具體行政行為;3、最高法院(1996)12號批復是否存在商榷的地方。筆者認為房屋拆遷安置補償糾紛的性質(zhì)為民事法律關(guān)系,即使經(jīng)主管部門(mén)裁決,也仍然屬于民事關(guān)系,拆遷裁決是主管部門(mén)對拆遷的民事行為進(jìn)行調整,類(lèi)似于勞動(dòng)仲裁裁決,屬于行政機關(guān)對民事糾紛依法居中裁決而并非具體行政行為。其理由為:城市房屋拆遷的主體主要是拆遷人和被拆遷人,他們之間對拆遷安置補償發(fā)生爭議屬于平等主體之間的爭議,雖因協(xié)商不成申請主管部門(mén)裁決,并沒(méi)有改變其性質(zhì),且裁決也只是依據有關(guān)法律法規合理地處理雙方的爭議。房屋拆遷中涉及的行政行為,如頒發(fā)拆遷許可證,公民、法人或其他組織認為該行政行為侵犯了自己的合法權益,可提起行政訴訟。討論的案例中被拆遷人對拆遷并無(wú)異議,拆遷人與被拆遷人僅僅是在拆遷補償、安置方面達不成協(xié)議,其民事性質(zhì)并未改變。拆遷人與被拆遷人之間的這種關(guān)系并不因為經(jīng)過(guò)裁決而轉變成為行政行為的關(guān)系。

  試想一下,如果當事人雙方因房屋拆遷安置補償發(fā)生了糾紛,經(jīng)主管機關(guān)裁決后,雙方當事人卻又另行達成協(xié)議并已履行完畢的,如何處理該行政裁決就成了一個(gè)難題。在雙方已經(jīng)協(xié)商處理并已平息糾紛的情況下,而且是拆遷人自愿補償的,并沒(méi)有用國家的一分錢(qián),國家沒(méi)有必要再去挑起已平息的爭端。但如何處理此處的行政裁決就成了問(wèn)題,反而影響到了行政機關(guān)的威信。
  因此,拆遷人在取得拆遷許可證后所進(jìn)行的拆遷行為完全是一種商業(yè)行為,其目的是為了追求最大的利潤,國家機關(guān)為什么要為他人的利益作裁決而讓自己成為被告,進(jìn)而承擔賠償的事呢。因此,將房屋拆遷管理部門(mén)的裁決理解為勞動(dòng)仲裁的性質(zhì),更能反映出其根本性質(zhì),更能體現出行政機關(guān)的指導、監督、管理的作用。

城市房屋拆遷中的制度缺陷與完善

當前,在城市房屋拆遷中矛盾日益突出,案件大量增加而越發(fā)復雜。] 一方面,反映出公民的權利意識增強,隨著(zhù)民主法治的發(fā)展,公民開(kāi)始敢于主張權利;另一方面,也暴露出在城市房屋拆遷中的法律制度的嚴重缺陷,既有法律制度在發(fā)展中的不完善,又有基本制度上的不合理。城市房屋拆遷中的利益沖突從表面看,是個(gè)人利益與國家利益以及社會(huì )公共利益的沖突;個(gè)人利益與開(kāi)發(fā)商的商業(yè)利益的沖突,但實(shí)質(zhì)上,是國家的城市土地所有權與城市私有房屋所有人的房屋所有權及其國有土地使用權的沖突;國家的城市土地所有權與開(kāi)發(fā)商的國有土地使用權的沖突;開(kāi)發(fā)商的國有土地使用權與私有房屋所有人的國有土地使用權的沖突。本文初步分析探討,希望引起關(guān)注。

  一、國家土地所有權與私人房屋所有權的沖突
  我國實(shí)行土地公有制度,土地分為國家所有土地和集體所有土地,憲法對兩種土地所有權原則規定,《土地管理法》進(jìn)一步詳細規定。關(guān)于城市土地的所有權,憲法第10條規定:“城市的土地屬于國家所有”;《土地管理法》和《城市房地產(chǎn)管理法》也進(jìn)一步詳細規定。依據財產(chǎn)所有權理論,國家土地所有權也應當包括占有、使用、收益、處分等四項權能。城市私有房屋的所有權同樣包括這四項權能。城市私有房屋的所有權取得時(shí)期和方式各種各樣,有的是過(guò)去的私房;有的是依房改優(yōu)惠政策購買(mǎi)的原公有住房;有的是購買(mǎi)的經(jīng)濟適用房;有的是在市場(chǎng)上購買(mǎi)的商品房,等等。不論以何種形式取得的私有房屋所有權,房屋所有權人都在享有該房屋所有權的同時(shí),也當然享有該房屋所在的國有土地的使用權。如果沒(méi)有土地使用權,就不可能享有房屋的所有權。
  憲法第10條第4款規定:“土地的使用權可以依照法律的規定轉讓”。土地管理法及有關(guān)法律法規進(jìn)一步規定了土地使用權轉讓制度?!锻恋毓芾矸ā泛汀冻鞘蟹康禺a(chǎn)管理法》規定了國家對國有土地使用權的轉讓制度,采取出讓和劃撥兩種形式?!锻恋毓芾矸ā返?條規定“國家依法實(shí)行國有土地有償使用制度”,同時(shí)存在“劃撥?chē)型恋厥褂脵?#8221;形式;該法第9條規定國有土地“可以依法確定給單位或者個(gè)人使用”,這包含了國有土地的出讓和劃撥兩種形式?!冻鞘蟹康禺a(chǎn)管理法》明確規定城市國有土地使用權的出讓和劃撥形式。該法第7條規定:“土地使用權出讓?zhuān)侵竾覍型恋厥褂脵啵ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)土地使用權)在一定年限內出讓給土地使用者,由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為”;該法第22條規定:“土地使用權劃撥,是指縣級以上人民政府依法批準,在土地使用者繳納補償、安置等費用后將該幅土地交付其使用,或者將土地使用權無(wú)償交付給土地使用者使用的行為”。

5樓

  無(wú)論采取出讓形式還是劃撥形式,國家的城市土地的使用權都已經(jīng)轉移到土地使用者手中,有關(guān)政府依法代表國家處分了國家土地所有權中的使用權,獲得了土地出讓金或者實(shí)現了社會(huì )公共利益。如果是開(kāi)發(fā)商獲得土地使用權,則還要在出售商品房時(shí)再次轉讓國有土地使用權,以及房屋購買(mǎi)者再次轉讓房屋所有權以及該土地使用權。此時(shí)國家對該土地,還享有完整的一般所有權的四項權能嗎?其實(shí)不能。實(shí)際是:該土地由個(gè)人占有、使用,收益權國家已經(jīng)實(shí)現,只剩下了對所有權的處分權。而處分國有土地的所有權,似乎沒(méi)有實(shí)際意義,因為我國土地管理法只規定國家可以向集體征用土地 [③] ,沒(méi)有規定個(gè)人和組織(包括集體)可以向國家購買(mǎi)土地所有權?,F行制度只能是處分土地使用權,而土地使用權已經(jīng)處分,在一定年限內也不能再處分。所以,國家對該幅土地的所有權,顯然不是完整的土地所有權,而是有限的土地所有權。至少是在私有房屋所有人土地使用年限內,不能行使占有和使用權,也不能再擅自處分土地使用權。如果要恢復完整的國家土地所有權,依情依理依法,都應當等待土地使用權期限屆滿(mǎn)再收回,或者依法等價(jià)有償征收。
  城市私有房屋的所有權則較為完整,完全具有財產(chǎn)所有權的四項權能,即具有占有、使用、收益、處分的權能。該所有權同樣具有限制,與國家的土地所有權的有限性相反,城市私有房屋的所有權的有限性,在于土地使用權到期以后是否重新申請續期以及是否得到批準。根據《城市房地產(chǎn)管理法》第21條規定,土地使用年限屆滿(mǎn),土地使用者需要繼續使用土地的,應當至遲在屆滿(mǎn)前1年申請續期,經(jīng)批準續期的重新簽訂土地使用合同,并支付土地使用權出讓金。如果土地使用年限屆滿(mǎn)未申請續期或申請未獲批準,該土地使用權將被國家無(wú)償收回。這樣,房屋所有權也因沒(méi)有土地使用權而喪失。
  現行法律制度的缺陷,在于沒(méi)有明確的法律法規規定在城市私有房屋所有人享有國有土地使用權的期限內,即在私有房屋所有人享有完整的房屋所有權的期間內,對國家的有關(guān)土地所有權的必要限制;同樣也沒(méi)有規定私有房屋所有人在此期限內對國家應享有的權利以及國家為保證私有房屋所有權及土地使用權應盡的積極義務(wù)和消極義務(wù)。由于制度的缺陷,便助長(cháng)了行政機關(guān)在行政立法、行政執法、行政司法以及法院在審判中,誤以為國家的土地所有權是無(wú)限的,一旦國家土地所有權與個(gè)人的房屋所有權及其國有土地使用權發(fā)生沖突,個(gè)人應當無(wú)條件地服從,而對個(gè)人所享有房屋所有權及國有土地使用權甚為漠視,造成城市房屋拆遷中具體制度更加不合理,在法的適用中使違法程度再加重,經(jīng)常造成合法形式下的侵犯公民合法財產(chǎn)權利后果。

  二、先賣(mài)地后拆遷的制度矛盾
  由于在法律上不承認國家的國有土地所有權限制,導致在政府出讓國有土地使用權時(shí),可以無(wú)視城市私有房主的所有權及土地使用權,在該土地上的房屋所有人不知情,并且未對該房屋所有權以及土地使用權進(jìn)行合理補償依法征收的情況下,徑行將該幅土地賣(mài)給開(kāi)發(fā)商,并且將拆遷權力及拆遷責任也轉移給開(kāi)發(fā)商。開(kāi)發(fā)商雖然支付了土地出讓金購買(mǎi)土地,但并未實(shí)際得到該幅土地的使用權。還必須去政府有關(guān)部門(mén)辦理“建設項目批準文件”、“建設用地規劃許可證”、“國有土地使用權批準文件”;并且要制定“拆遷計劃和拆遷方案”、到金融機構辦理“拆遷補償安置資金證明”。然后向政府房屋拆遷主管部門(mén)申請“房屋拆遷許可證”。得到拆遷許可證后,開(kāi)發(fā)商(此時(shí)身份為“拆遷人”)才能去與房屋所有人(此時(shí)身份為“被拆遷人”)商談?dòng)喠?#8220;補償安置協(xié)議”,其實(shí)只是強制對方接受而已。所以人們稱(chēng)“拆遷協(xié)議是最大的‘霸王條款’”。
  私有房屋所有人又是如何得知自己的房屋所有權、土地使用權將要滅失的呢?根據《城市房屋拆遷管理條例》(2001年6月6日國務(wù)院制定)第8條規定:“房屋拆遷管理部門(mén)在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí),應當將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項,以房屋拆遷公告的形式予以公布。房屋拆遷管理部門(mén)和拆遷人應當及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。”到此時(shí)該土地上的房屋所有人,才從政府的法定渠道得到通知(實(shí)際上并不是具體的通知,只是一種剝奪權利的宣告),知道自己的房屋所有權和對該土地的使用權將不存在。此時(shí)的房屋所有人(被拆遷人)面對的是:政府已經(jīng)出賣(mài)了自己房屋所賴(lài)以存在的土地,原來(lái)千家萬(wàn)戶(hù)共同享有的國有土地使用權已經(jīng)集中轉賣(mài)給了開(kāi)發(fā)商;開(kāi)發(fā)商以政府的一系列的具體行政行為作后盾“志在必拆”;不合理的拆遷補償標準-非市場(chǎng)價(jià)格的政府硬性規定標準、沒(méi)有考慮非財產(chǎn)因素、新舊房差價(jià)將造成房屋重置的巨大困難等;開(kāi)發(fā)商為減少開(kāi)發(fā)成本拼命地壓低補償費;已經(jīng)形成的對拆遷戶(hù)十分不利的既定事實(shí)等等。由于法律法規如此規定,相對此情此景房屋所有人還能做些什么呢?只能是無(wú)奈地接受不合理的拆遷協(xié)議,或者進(jìn)行違法的反抗。假如在拆遷中政府與開(kāi)發(fā)商又有違法行為,則更使房屋所有人無(wú)路可走,矛盾沖突越發(fā)激烈。

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  三、政府在城市房屋拆遷中的利害關(guān)系
  政府主動(dòng)出賣(mài)土地實(shí)現城市規劃并獲利,開(kāi)發(fā)商積極買(mǎi)地進(jìn)行開(kāi)發(fā)實(shí)現商業(yè)利益,房屋所有人被動(dòng)保護現有利益希望不因拆遷使財產(chǎn)流失。政府、開(kāi)發(fā)商、房屋所有人,形成買(mǎi)方、賣(mài)方、第三人的關(guān)系,在其中政府的利害關(guān)系是明顯的。政府通過(guò)拍賣(mài)、招標或協(xié)議方式出賣(mài)土地使用權后,開(kāi)發(fā)商并未實(shí)際得到該土地的使用權,需要通過(guò)拆遷實(shí)現。依據買(mǎi)賣(mài)關(guān)系,在此時(shí)政府仍負有交付土地的義務(wù)。依據土地出讓合同約定,政府除有獲得土地出讓金的利益以外,還要求開(kāi)發(fā)商的開(kāi)發(fā)符合城市總體規劃、建成必要的公用設施、符合土地使用條件等實(shí)現公共利益的要求。政府通過(guò)城市國有土地使用權買(mǎi)賣(mài),既能實(shí)現經(jīng)濟利益增加了當地財政收入,又能實(shí)現城市改善、發(fā)展等公共管理目的,并且能直接增加政府領(lǐng)導人的政績(jì)。有些地方政府通過(guò)較低價(jià)格和各種優(yōu)惠條件出賣(mài)土地,進(jìn)行招商引資,對本地進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設,更會(huì )積極的實(shí)現拆遷,在開(kāi)發(fā)商利益與被拆遷人利益發(fā)生沖突時(shí),會(huì )毫不猶豫地站在開(kāi)發(fā)商一邊去彈壓被拆遷人。有些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司本身就是當地政府有關(guān)部門(mén)開(kāi)辦的企業(yè),與有關(guān)行政主管部門(mén)及當地政府有直接的利益關(guān)系。更有甚者,個(gè)別有關(guān)官員索賄、受賄,必然要為開(kāi)發(fā)商牟取不當利益,最終只能以犧牲被拆遷人的利益為報償??傊?,政府在城市國有土地使用權出賣(mài)、城市房屋拆遷中與開(kāi)發(fā)商、私有房屋所有人存在利害關(guān)系,并且在一定程度上與私有房屋所有人利益對立。
  我國城市房屋拆遷尚未制定法律,最高規范性文件是國務(wù)院制定的《城市房屋拆遷管理條例》。根據該條例規定:縣級以上地方政府房屋拆遷管理部門(mén)對本行政區域內的城市房屋拆遷工作實(shí)施監督管理,縣級以上政府土地行政主管部門(mén)負責與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作(第5條);拆遷補償安置協(xié)議訂立后,被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內拒絕搬遷的,拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì )申請仲裁(第15條);拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議的,經(jīng)當事人申請,由房屋拆遷管理部門(mén)裁決(第16條);被拆遷人或者房屋承租人在裁決規定的搬遷期限內未搬遷的,由房屋所在地的市、縣人民政府責成有關(guān)部門(mén)強制拆遷,或者由房屋拆遷管理部門(mén)依法申請法院強制拆遷(第17條)。該行政法規規定了“房屋拆遷管理部門(mén)”、“土地行政主管部門(mén)”、“仲裁委員會(huì )”、“市、縣人民政府”等行政機關(guān)的“監督”、“管理”、“裁決”、“強制拆遷”權力。本來(lái)有利害關(guān)系的政府及有關(guān)行政機關(guān),到房屋拆遷階段搖身一變,又行使起行政執法和行政司法職能,這能保證公正嗎?

  四、“公共利益”的濫用及后果
  政府賣(mài)地搞開(kāi)發(fā)、拆房騰土地,往往是以“社會(huì )公共利益的需要”來(lái)進(jìn)行的。為了社會(huì )公共利益的需要進(jìn)行城市房屋拆遷,收回國有土地使用權,雖然在法律上存在根據,但關(guān)鍵問(wèn)題是什么是社會(huì )公共利益?在沒(méi)有法律法規明確規定的情況下,經(jīng)常被濫用。
  我國《土地管理法》、《城市房地產(chǎn)管理法》、《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》都有規定,根據社會(huì )公共利益的需要,國家可以收回國有土地使用權。2004年修改憲法又明確規定:“國家為了公共利益的需要,可以依照法律規定對土地實(shí)行征收或者征用并給予補償”(憲法第10條第3款):“國家為了公共利益的需要,可以依照法律規定對公民的私有財產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補償”(憲法第13條第3款)。政府為了公共利益的需要,對私有財產(chǎn)征收征用并不存在立法空白。問(wèn)題在于什么是“公共利益需要”?對此,憲法和有關(guān)法律法規都沒(méi)有明確具體的規定。在現實(shí)的城市開(kāi)發(fā)建設中,社會(huì )公共利益與開(kāi)發(fā)商的商業(yè)利益也經(jīng)常交織在一起,某個(gè)社會(huì )公共工程可能有企業(yè)的商業(yè)利益存在;某個(gè)企業(yè)的開(kāi)發(fā)建設行為可能實(shí)現預期的社會(huì )公共利益。在法律上界定雖然困難,但并不是不能作出界定。在城市房屋拆遷中,由于法律沒(méi)有明確規定哪些拆遷項目屬于公共利益,哪些拆遷項目屬于商業(yè)利益,致使一些地方政府打著(zhù)公共利益的旗號大搞賣(mài)地拆遷,將原來(lái)居民所有房屋依存的土地轉讓給開(kāi)發(fā)商,給予很低的補償拆除房屋,然后開(kāi)發(fā)商在此地上開(kāi)發(fā)出高檔住宅出售獲利。

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  這樣,“公共利益”被濫用了,實(shí)現了開(kāi)發(fā)商的商業(yè)利益,政府及官員得到好處,只是原來(lái)居民合法的房屋所有權、合法的國有土地使用權被剝奪了。即使是依法按規定進(jìn)行補償,大量的被拆遷人屬于弱勢群體,得到的有限補償也無(wú)力重置房屋。

  五、完善城市房屋拆遷立法
  2004年修改憲法,表現出對公民權利的重視。憲法第24條修正案,在憲法第33條增了第3款:“國家尊重和保障人權”;憲法第20條、第22條修正案] ,加強了對私有財產(chǎn)的保護,明確規定為了公共利益的需要可以對土地和私有財產(chǎn)征收或征用并依據法律規定給予補償。而對于為了商業(yè)利益的開(kāi)發(fā)建設取得土地,則沒(méi)有規定可以征收或征用。憲法的修改為完善城市房屋拆遷立法指明了方向。有關(guān)城市房屋拆遷立法,涉及城市國有土地使用權的出讓和劃撥、城市私有房屋所有權及土地使用權的征收、授予政府行政執法權及行政司法權等國家的基本制度問(wèn)題。根據《立法法》第8條規定:“各級人民代表大會(huì )、人民政府、人民法院和人民檢察院的產(chǎn)生、組織和職權”(第2項)、“對非國有財產(chǎn)的征收”(第6項)、“民事基本制度”(第7項)、“訴訟和仲裁制度”(第9項)等事項只能制定法律。城市房屋拆遷問(wèn)題,顯然屬于國家制定法律規定的事項?,F有的《城市房屋拆遷管理條例》、《房地產(chǎn)估價(jià)規范》、《城市房屋拆遷估價(jià)指導意見(jiàn)》、《城市房屋拆遷行政裁決工作規程》屬于行政法規和部門(mén)規章,法的層次低,不宜規定基本制度問(wèn)題。要從根本上解決城市房屋拆遷的制度缺陷,必須制定專(zhuān)門(mén)法律對城市房屋拆遷問(wèn)題進(jìn)行規范,同時(shí)對其他有關(guān)法律進(jìn)行修訂。該法律應當包括以下主要內容:
  1.城市國有土地的儲備、征收、征用、出讓、城市房屋拆遷的基本原則。
  2.城市的國有土地所有權、城市私有房屋所有權、城市房屋所有人的國有土地使用權的內容、條件、限制、保護等。
  3.城市房屋拆遷有關(guān)的社會(huì )公共利益、商業(yè)利益的定義及范圍;符合社會(huì )公共利益的具體開(kāi)發(fā)項目的確定機關(guān)、權限及程序等。
  4.社會(huì )公共利益的開(kāi)發(fā)項目的征收、補償安置、拆遷、出讓、建設等基本制度和有關(guān)的一般程序、特殊程序及適用條件。
  5.一般商業(yè)利益的開(kāi)發(fā)項目的立項審批、與原產(chǎn)權人協(xié)商、土地使用權交易、補償安置協(xié)議登記及必要的審批、組織拆遷、國有土地使用權續期、土地出讓金補足、開(kāi)發(fā)建設、政府的指導、協(xié)調及監督等基本制度和有關(guān)的一般程序、特殊程序及適用條件;
  6.房屋拆遷補償的價(jià)格評估機構、選擇及評估程序等。
  7.房屋拆遷爭議的行政仲裁機構、制度及程序等。
  8.政府及有關(guān)行政主管部門(mén)、開(kāi)發(fā)商、私有房屋所有人等各個(gè)拆遷法律關(guān)系主體的其他有關(guān)權利和義務(wù)、違反義務(wù)的主要法律責任。
  9.與行政復議、行政訴訟制度的銜接以及特別規定等。

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城市房屋拆遷相關(guān)法規解讀--裁決

申請裁決有“范圍”
拆遷人、被拆遷人與房屋承租人就房屋拆遷補償安置事項經(jīng)多次協(xié)商達不成協(xié)議的,拆遷當事人可以向房屋拆遷管理部門(mén)申請裁決。
 并不是房屋拆遷中所有的問(wèn)題爭議都可以申請裁決,申請裁決的范圍相對受到限制,僅限于:搬遷期限、補償方式、補償標準、房屋用途與面積、搬遷過(guò)渡方式等事項,其他事項的爭議由當事人通過(guò)民事訴訟途徑解決。 具備裁決申請條件的,房屋拆遷管理部門(mén)自收到申請之日起30日內作出裁決。
拆遷人申請行政裁決應提交哪些資料?
 1、裁決申請書(shū);2、法定代表人身份證明;3、被拆遷房屋權屬證明;4、被拆遷房屋的估價(jià)報告;5、對被申請人的補償安置方案;6、申請人與被申請人的協(xié)商筆錄;7、未達成協(xié)議的被拆遷人比例及原因;8、其他與裁決有關(guān)資料。
拆遷戶(hù)申請裁決應提交哪些資料?
 1、裁決申請書(shū);2、申請人的身份證明;3、被拆遷房屋的權屬證明;4、申請裁決的理由及相關(guān)證明材料。
 如何看待房屋拆遷中的行政裁決?
 房屋拆遷許可證核發(fā)后,房屋拆遷補償具體事務(wù)由拆遷人與被拆遷人、房屋承租人協(xié)商確定,屬于平等主體之間的民事活動(dòng),拆遷管理部門(mén)原則上不進(jìn)行干預。
 由于房屋拆遷同時(shí)又涉及城市改造建設的進(jìn)度與城市規劃能否順利實(shí)施,房屋拆遷在某種程度上直接關(guān)聯(lián)到城市建設的整體利益和政府的公共建設利益,因此房屋拆遷的民事活動(dòng)又是一種相對受到限制的民事法律關(guān)系,在一定期限和空間范圍內,在拆遷當事人之間無(wú)法協(xié)商解決的情況下,拆遷管理部門(mén)會(huì )以行政權力依法介入,即行政裁決。
 行政裁決是行政機關(guān)運用行政權利依法對民事權利義務(wù)的糾紛進(jìn)行裁判的一種行為,又稱(chēng)準司法行為,拆遷管理部門(mén)應處于一種公正身份,依法公平、合理地對雙方爭議進(jìn)行裁決,程序要正當,依據要充分,結果要合理,平等保護當事人的合法權益。
 今年3月1日,建設部頒布的《城市房屋拆遷行政裁決工作規程》開(kāi)始執行,該文件對行政裁決的申請、受理、程序等進(jìn)行了規范、詳細的規定,是我國在行政裁決領(lǐng)域制定的第一個(gè)單行規范性文件,為規范行政裁決、依法保護拆遷當事人合法權益提供了保障。
 行政裁決要經(jīng)過(guò)哪些程序?
 1、審查裁決申請是否符合受理條件,發(fā)出受理通知;2、向被申請人送達裁決書(shū)副本及答辯通知書(shū);3、審核相關(guān)資料、程序的合法性;4、組織當事人進(jìn)行調解;5、核實(shí)補償安置標準; 6、經(jīng)調解達成協(xié)議的,出具裁決終結書(shū);達不成協(xié)議的,作出書(shū)面裁決。
 規范的行政裁決書(shū)應當包括哪些內容?
 1、申請人與被申請人基本情況;2、爭議的主要事實(shí)和理由;3、裁決的依據和理由;
 4、根據裁決申請應相應裁決補償方式、補償金額、安置用房面積和地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限;
 5、告知當事人行政復議、行政訴訟的權利及申請復議期限、起訴期限;
 6、房屋拆遷管理部門(mén)的名稱(chēng)、裁決日期并加蓋公章。 行政裁決可采用直接送達、留置送達、委托送達或郵寄送達等方式。 不服行政裁決可起訴
當事人對行政裁決不服,可以依法申請行政復議,也可自裁決書(shū)送達之日起3個(gè)月內向人民法院起訴.


集體土地征用中房屋拆遷問(wèn)題之我見(jiàn)

隨著(zhù)我國城市化進(jìn)程的加快和市場(chǎng)經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,農村集體土地被大量征收、征用,尤其是近年來(lái),緊靠中心城市的周邊地區以及經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區的經(jīng)濟發(fā)展,征地速度逐年遞增,征地形成的糾紛也大幅度上升,征地拆遷糾紛已成為當前社會(huì )各界共同關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)。
  我國對于城市房屋拆遷問(wèn)題有明確的法律規定,但對集體土地征用中的房屋拆遷,由于情況較復雜,我國目前還沒(méi)有制定和頒布專(zhuān)門(mén)的法規,土地管理法只規定了征用集體土地的相關(guān)程序,而對征地過(guò)程中的房屋拆遷操作辦法及相應的補償標準并無(wú)具體規定,因此對征地拆遷問(wèn)題的解決,缺少相關(guān)的法律、法規依據。因此,國家應針對農村土地征收拆遷中存在的問(wèn)題,從立法、司法及社會(huì )相關(guān)方面予以關(guān)注和重視,加快土地征地拆遷立法,依法明確農村土地征用、征收中的權利主體,征占范圍和程序,補償標準,分配主體和范圍,使征地拆遷的補償建立在一個(gè)有法可依便于操作的基礎上,消除法律界限不明帶來(lái)的執法不統一問(wèn)題,通過(guò)平衡國家、集體、農民三方利益,為農村社會(huì )穩定和經(jīng)濟發(fā)展提供可依的保證。就目前在集體土地征用中房屋拆遷的有關(guān)問(wèn)題,并結合當前法律、法規,闡述集體土地征用中房屋拆遷與城市房屋拆遷的區別以及在集體土地征用中房屋拆遷應注意的有關(guān)問(wèn)題:

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  一、集體土地征用中房屋拆遷與城市房屋拆遷的區別
  征地拆遷是指國家因公共利益的需要,經(jīng)依法批準將集體所有地土地征為國有后,對原集體土地上的建筑物、構筑物進(jìn)行強制拆遷,并給予補償的行為。城市房屋拆遷是指因城市建設項目的需要,取得房屋拆遷許可證的拆遷單位(拆遷人)與被拆遷房屋的所有人(被拆遷人)訂立拆遷補償安置協(xié)議,按照協(xié)議實(shí)施房屋拆遷的行為。我國法律規定,城市市區的土地屬于國家所有。農村和城市郊區的土地,除由法律規定屬于國家所有的外,屬于農民集體所有;宅基地和自留地、自留山,屬于農民集體所有。國家為了公共利益的需要,可以依照法律規定對土地實(shí)行征用。國有土地和農民集體所有的土地,可以依法確定給單位或者個(gè)人使用。國有土地地上建筑物的拆遷,屬于城市房屋拆遷的范疇,適用國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》的規定。而農民集體所有土地地上建筑物的拆遷,屬于集體土地征用中房屋拆遷范疇,適用《土地管理法》有關(guān)征地補償安置的規定。房屋拆遷管理部門(mén)和土地管理部門(mén)分別是城市房屋拆遷和集體土地征用中房屋拆遷的主管機關(guān)。由此可見(jiàn),集體土地征用中房屋拆遷與城市房屋拆遷是兩種不同性質(zhì)的拆遷活動(dòng),其各自遵循不同的程序和規則來(lái)實(shí)施。由于農村與城市之間經(jīng)濟發(fā)展水平差異很大,很難制定一個(gè)統一的標準,致使集體土地征用中房屋拆遷與城市房屋拆遷在補償安置方面存在高低不等的標準,在拆遷中,兩種補償安置標準的選擇適用,往往成為當事人各方爭議的一個(gè)焦點(diǎn)。

  二、集體土地征用中房屋拆遷應注意的問(wèn)題
  1、依法辦理征地審批手續。因建設項目需要拆遷集體土地上的房屋,其前提是該土地被批準征用。我國《土地管理法》規定,任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設,需要使用土地的,必須依法申請使用國有土地,建設占用土地,涉及農用地轉化建設用地的,應當辦理農用地轉用審批手續。依照法律規定因建設項目需要用地的首先應將集體土地征為國有,如項目建設不把集體土地依法征用為國有土地就實(shí)施房屋拆遷,從根本上違背了我國土地管理法的基本規定,沒(méi)有土地征用審批手續,就沒(méi)有拆遷集體土地上房屋的合法根據,邊拆遷,邊征地、先拆遷,后征地,都在法律禁止之列。
  2、征地管理部門(mén)按征地被批準方案實(shí)施并發(fā)布拆遷公告。征用土地方案經(jīng)批準后,市、縣人民政府應當在被征用土地所在地的范圍內予以公布。公告內容應包括批準征地機關(guān)、批準文號、征用土地的用途、范圍、面積以及征地補償標準、人員安置辦法和辦理征土補償的期限等,尤其是集體土地征用中需拆遷房屋的,應在公告中明確被拆遷人應當在搬遷期限內完成搬遷。同時(shí)可通知有關(guān)部門(mén)在拆遷用地范圍內暫停辦理戶(hù)口的遷入、分戶(hù);房屋的買(mǎi)賣(mài)、交換、翻建、租賃、抵押;核發(fā)營(yíng)業(yè)執照等事宜。
  3、拆遷主體要有合法的資格并按程序規定拆遷。在征用集體土地房屋拆遷過(guò)程中,有些拆遷主體是縣、區政府,有些是鄉、鎮政府,還有的是無(wú)拆遷資質(zhì)的有關(guān)部門(mén),拆遷主體比較混亂,實(shí)際操作很不規范。目前,雖然對集體土地征用房屋拆遷我國還沒(méi)有一部可操作性的法律法規,但根據現行法律法規還是應按照土地管理法的相關(guān)規定由縣、區以上土地管理部門(mén)組織實(shí)施拆遷或委托縣、區級土地管理部門(mén)實(shí)施拆遷為宜。而對房屋拆遷的程序具體可以參照國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》的有關(guān)規定執行。
  4、拆遷并進(jìn)行房屋市場(chǎng)評估、拆遷補償標準要統一。由于集體土地征用中房屋拆遷,沒(méi)有一部較完善、完備的法律法規,且對房屋拆遷的補償安置標準又不適用城市房屋拆遷的規定,所以造成拆遷補償安置標準不統一。有的農戶(hù)在期限內搬遷而所得補償不如后搬遷的農戶(hù),使拆遷工作增加難度,拆遷人與被拆遷人容易引起矛盾,造成農戶(hù)到處上訪(fǎng)、哄鬧,造成社會(huì )不穩定因素。為此,對集體土地征用中房屋拆遷,可根據拆一還一,不低于原來(lái)水平的原則,按房屋原有建筑物的結構類(lèi)型和建筑面積的大小給予合理的補償,或由政府統一籌建安置房或農民公寓、有條件的附近安排宅基地等進(jìn)行合理安排安置。對集體土地上的房屋進(jìn)行評估時(shí),應征求農戶(hù)意見(jiàn),提供由三家具有省級以上建設行政主管部門(mén)核發(fā)的,三級以上的房地產(chǎn)評估資質(zhì)機構進(jìn)行評估,由被拆遷人優(yōu)先選擇評估機構,對收征地上的被拆遷房進(jìn)行市場(chǎng)評估。

60.176.182.*

11樓

房屋租賃協(xié)議 的一個(gè)范本: http://www.64365.com/contract/show.asp?id=71a
220.163.238.*

12樓

房屋租賃協(xié)議 

 出租方:中醫糖尿病俱樂(lè )部 地 址:西雙版納白象花園 法定代表人:高向陽(yáng) 職務(wù):主任 聯(lián)系電話(huà)13170535369
 承租方: (乙方) 地 址: 承租人: 職務(wù):
 甲乙雙方經(jīng)協(xié)商,就乙方租賃甲方大廈1—5層賓館事宜達成共識,并簽訂協(xié)議如下,以共同遵守:
 1、 甲方根據辦事處工作需要和乙方業(yè)務(wù)需要,將辦事處1—5層作為賓館無(wú)償租給乙方以接待xx市委、市政府和各委、辦、局領(lǐng)導各方游客來(lái)x處理公務(wù)、旅游。
 2、 乙方負責安排原招待所職工的工作并負責發(fā)放他們的工資及福利待遇,賓館所得營(yíng)業(yè)收歸乙方所有。
 3、 乙方負責對賓館各類(lèi)用品及設備等國有資產(chǎn)愛(ài)護使用,并出資費用維修設備,添置用品。 
 4、 乙方負責賓館對外業(yè)務(wù)的各種費用。
 5、 租用期為1年,自2003年1月1日至2003年12月31日止。
 6、 其他未盡事宜,由雙方協(xié)商另行附件。
 7、 本協(xié)議一式兩份,甲乙雙方各執一份。 

 出租方(甲方): 法定代表人: 

 承租方(乙方): 年 月 日


220.163.230.*

13樓

請求刑事賠償須知
一.賠償請求人在提出刑事賠償申請時(shí)應掌握以下條件:
1.《國家賠償法》1995年1月1日起施行,不朔及既往;
2.請求賠償的侵權事項應是發(fā)生在1995年1月1日以后并經(jīng)依法確認符合刑事賠償條件的;
3.請求賠償的侵權事項雖發(fā)生在1994年12月31日以前,但卻持續至1995年1月1日以后,并經(jīng)依法確認符合刑事賠償的,分為兩種情況:
第一種情況:屬于1995年1月1日以后應予賠償的部分適用《國家賠償法》予以賠償;
第二種情況:屬于1994年12月31日以前應予賠償的部分,適用當時(shí)的規定予以賠償;當時(shí)沒(méi)有規定的,參照《國家賠償法》的有關(guān)規定予以賠償。
4.請求賠償的侵權事項發(fā)生在1994年12月31日以前的,不適用《國家賠償法》。
二.請求賠償的事項必須符合《國家賠償法》第十五條、第十六條規定的刑事賠償范圍。
三.賠償請求應當先向賠償義務(wù)機關(guān)提出。賠償義務(wù)機關(guān)逾期不予賠償或者賠償請求人對賠償數額有異議的,賠償請求人可以自期間屆滿(mǎn)之日起三十日內向其上一級機關(guān)申請復議。賠償請求人不服復議決定的,可以在收到復議決定之日起三十日內向復議機關(guān)所在地的同級人民法院賠償委員會(huì )申請做出賠償決定;復議機關(guān)逾期不作決定的,賠償請求人可以自期間屆滿(mǎn)之日起三十日內向復議機關(guān)所在地的同級人民法院賠償委員會(huì )申請做出賠償決定。
四.賠償請求人請求賠償的被侵權事項未經(jīng)依法確認,賠償請求人就直接提出賠償請求的,經(jīng)有管轄權的檢察院依法做出刑事確認后,對予以確認的,進(jìn)入賠償程序;對不予確認的,賠償請求人有權向上一級人民檢察院提出申訴。
五.刑事賠償范圍
行使偵查、檢察、審判、監獄管理職權的機關(guān)及其工作人員在行使職權時(shí)有下列侵犯人身權情形之一的,受害人有取得賠償的權利: 
1.對沒(méi)有犯罪事實(shí)或者沒(méi)有事實(shí)證明有犯罪重大嫌疑的人錯誤拘留的; 
2.對沒(méi)有犯罪事實(shí)的人錯誤逮捕的; 
3.依照審判監督程序再審改判無(wú)罪,原判刑罰已經(jīng)執行的; 
4.刑訊逼供或者以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的; 
5.違法使用武器、警戒造成公民身體傷害或者死亡的。
行使偵查、檢察、審判、監獄管理職權的機關(guān)工作人員在行使職權時(shí)有下列侵犯財產(chǎn)權情形之一的,受害人有取得賠償的權利: 
1.違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結、追繳等措施的; 
2.依照審判監督程序再審改判無(wú)罪的,原判罰金、沒(méi)收財產(chǎn)已經(jīng)執行的。
屬于下列情形之一的,國家不承擔賠償責任: 
1.因公民自己故意作虛偽供述,或者偽造其他有罪證據被羈押或者被判處刑罰的; 
2.依照刑法第十四條、第十五條規定不負刑事責任的人被羈押的; 
3.依照刑事訴訟法第十一條規定不追究刑事責任的人被羈押的; 
4.因公民自傷、自殘等故意行為致使損害發(fā)生的; 
5.法律規定的其他情形。 
六.賠償請求人應當提交的材料
賠償請求人應當遞交賠償請求書(shū)一式2份(注:賠償請求人書(shū)寫(xiě)申請書(shū)確有困難的,可以口頭申請??陬^提出申請的,由工作人員制作筆錄,并由賠償請求人簽名蓋章)。
賠償請求人應當提供被侵權事項已依法確認的相關(guān)法律文書(shū)或證明材料:
1.人民檢察院撤銷(xiāo)拘留決定書(shū)、撤銷(xiāo)逮捕決定書(shū)、撤銷(xiāo)案件決定書(shū)、不起訴決定書(shū)、復查糾正決定書(shū)等法律文書(shū),或者公安機關(guān)撤銷(xiāo)案件予以釋放的證明書(shū)、人民法院宣告無(wú)罪已經(jīng)發(fā)生法律效率的判決、裁定書(shū)等法律文書(shū);
2.對機關(guān)工作人員在行使職權中刑訊逼供或者毆打等暴力行為或者唆使他人毆打等暴力行為以及違法使用武器、警戒造成公民身體傷害、死亡,做出處理決定的文書(shū);
3.對采取查封、扣押、凍結、追繳財產(chǎn)等措施認定為違法的文書(shū)。
賠償請求人請求賠償的被侵權事項未經(jīng)依法確認,賠償請求人就直接提出賠償請求的,經(jīng)有管轄權的檢察院依法做出《刑事確認書(shū)》后,對于予以確認的,進(jìn)入賠償程序,對于不予確認的,賠償請求人有權向上一級人民檢察院提出申訴。?ヅ獬デ肭筧碩約觳煸鶴齔齙男淌屢獬ゾ齠ú環(huán)?的,可以提出復議申請,向做出決定的檢察院的上一級檢察院遞交復議申請書(shū),以及其他相關(guān)材料。

222.69.12.*

15樓

誰(shuí)有動(dòng)遷房動(dòng)遷證明樣本嗎?
有的話(huà)請發(fā)到andey21@126.com
謝謝大家!

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