前一階段，一個(gè)雙一流高校的數百萬(wàn)軟件和物聯(lián)網(wǎng)的合同簽約后，做了10多年校信息辦主任的老法師把我找過(guò)去，說(shuō)還有一筆經(jīng)費，希望我做好一年后的服務(wù)預算，說(shuō)完后對我說(shuō)：“我知道這個(gè)系統及其復雜，你不要指望年薪30萬(wàn)以下的人能夠做好這件事”。
這么多年服務(wù)于高校信息化，我還是被老法師感動(dòng)了。2017年年底，國家招標辦法出現重大改變，從法理上否定了最低價(jià)中標的理論基礎，然而被不專(zhuān)業(yè)且振振有辭的道德綁架式的管理耽誤的“工匠文化”讓我們損失太大。2018年中美貿易大戰中興芯片事件再一次敲響警鐘，如果再不鼓勵“高質(zhì)高價(jià)”的甲方文化，總停留在“物美價(jià)廉”和“性能價(jià)格比”這樣的淺層次簡(jiǎn)單粗暴的管理，看似龐大的科技和教育，就會(huì )變成不堪一擊。
相比起鋼鐵企業(yè)、汽車(chē)工業(yè)、電子政務(wù)、電子商務(wù)，教育行業(yè)不但沒(méi)有對其它行業(yè)有新的應用示范和促進(jìn)，基本上落后時(shí)代10年的東西想要普及卻阻礙重重。
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? “道德綁架”、“行政至上”、“淺層思維”在教育部門(mén)尤為明顯，這也是叫了這么多年，學(xué)校的教育信息化、智能化、智慧化，教育行業(yè)出現頻次最多、效果卻最差，我做過(guò)企業(yè)信息化、電子政務(wù)和電子商務(wù)，在教育時(shí)間最長(cháng)，在教育甲方這件事情上不同行業(yè)有共同的特點(diǎn)，相比起來(lái)，一下20個(gè)坑，是教育甲方最容易出現的“行業(yè)特征”。
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那么，如何當好教育甲方呢？我總結自己15年超過(guò)2000個(gè)大大小小經(jīng)過(guò)的項目，
?從乙方和評標驗收專(zhuān)家的角度總結下面的6條軍規供大家參考：?
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一、
教育信息化是為教育服務(wù)的，教育系統與學(xué)習系統有最大的不同在于教育具有“強制性”而網(wǎng)絡(luò )上的各種外語(yǔ)學(xué)習等系統是'自施壓系統’。自施壓學(xué)習系統的一個(gè)特點(diǎn)是自我激勵和忽視環(huán)境因素，也就是“頭懸梁、錐刺股”一般用于自我學(xué)習激烈，而竺可楨帶領(lǐng)學(xué)生徒步幾千公里的學(xué)習（轟炸機下實(shí)驗忙）雖然艱苦，但對于普通老百姓對比起來(lái)，教育環(huán)境還是奢侈的和充滿(mǎn)儀式感的。教育信息化與校園環(huán)境一樣，是樹(shù)立學(xué)生實(shí)體空間和虛擬空間儀式感的重要強制因素，因此教育信息系統要有標桿性，要能代表未來(lái)十年、二十年、三十年的生產(chǎn)生活方式。這一點(diǎn)上理念上我們并不缺乏，例如智慧校園、智能系統、美麗校園以及更加多如牛毛的教育理論，都在試圖代表未來(lái)方向，理念的先導性是教育的一個(gè)特點(diǎn)，然而理念如果不是實(shí)體作為證據支撐的話(huà)，會(huì )帶給孩子們虛假的不落地的教育積累。如果說(shuō)教育是改變世界的信息模板需要校園美麗、建筑物充滿(mǎn)設計感、教室充滿(mǎn)創(chuàng )意、家具質(zhì)量上乘環(huán)保、廁所需要手紙等細節支撐的話(huà)，學(xué)校的信息系統需要的是比現實(shí)社會(huì )更加平等、自由、開(kāi)放、便捷，對于一個(gè)信息化建設來(lái)說(shuō)，也許頁(yè)面、軟件開(kāi)發(fā)語(yǔ)言等重要，但更重要的是通過(guò)信息化反映的未來(lái)的教育模式，設想一下我們絕大多數教育界的OA和信息化在做反趨勢的活動(dòng)：現實(shí)的每一個(gè)大學(xué)的1000個(gè)老師和中學(xué)的100個(gè)老師都可以去校長(cháng)辦公室找校長(cháng)不會(huì )被保安趕出行政樓，而我們絕大多數信息化系統卻經(jīng)常用40%的精力做吃力不討好的讓教師在網(wǎng)上找不到校長(cháng)的所謂“流程審批”。
代表未來(lái)的教育的信息系統、智慧校園失敗率也是很高的，這就需要教育信息化決策者用更高的標準、更務(wù)實(shí)的手法，用選擇校園設計師的眼光、用選擇家具材料的審慎、用選擇教學(xué)樓百年不倒的責任心去用心進(jìn)行信息基礎設施和軟件的開(kāi)發(fā)、服務(wù)、產(chǎn)品的選擇，既要經(jīng)得起歷史考驗、又要炫代表未來(lái)和科技。
二、
上面的教育信息化的甲方中的很多題都是關(guān)于甲方責任的問(wèn)題。過(guò)去在信息化有一個(gè)“一把手原則”，很多人解讀為單位的一把手，其實(shí)是很大的誤區。教育信息系統失敗率更高、系統跟落后的原因在于相比起其它高效運轉的行業(yè)系統，教育系統授權體系更差。一把手原則我們如果理解成“充分授權原則”，就比較容易操作。
例如“處長(cháng)不在”“有的領(lǐng)導有新想法”“計算機學(xué)院教授帶領(lǐng)學(xué)生來(lái)做系統”“讓老師集思廣益”“專(zhuān)家說(shuō)了算”“我沒(méi)有傾向很公平”“不能只按照合同去開(kāi)發(fā)”等等，都是沒(méi)有充分授權而帶來(lái)負面清單，帶來(lái)的惡果就是形成不了教育信息化的組織行為，一旦沒(méi)有組織一致的信息事情、信息目標和信息步驟，信息化的失敗是必然的。做好教育甲方，需要信息化的負責人從業(yè)務(wù)的角度看待軟件和解決方案，擔當起充分的甲方全權代表，背后的工作自己做而不要推卸給一方，事實(shí)上信息化失敗率多數的原因在于甲方。
三、
由于信息化項目失敗率極高，因此信息化決策就更加小心，再次背景下被很多不明就里的非專(zhuān)業(yè)人士忽悠的所謂“一步到位”“整體規劃”“標準先行”花費大量精力。事實(shí)上，一個(gè)十年以上的教育機構，如果沒(méi)有“線(xiàn)下的信息化”，是不可能平穩運行的。線(xiàn)下的信息化包含：紙紙審批、公文系統、課表名單、實(shí)驗等價(jià)、考勤點(diǎn)名、教師申報、上級文件等等，而對于一個(gè)教育機構最成熟的學(xué)院和學(xué)科以及處室，其線(xiàn)下信息化一般更為順暢和明晰。教育信息化從哪里入手呢？從線(xiàn)下信息化最明晰的單位入手：教務(wù)處、課程系統、主流的學(xué)院和主課。
把線(xiàn)下信息化搬上線(xiàn)上，是最容易成功的，但要注意要有一定靈活性，要高度還原現實(shí)校園活動(dòng)。例如現實(shí)校園規定校長(cháng)審批，但校長(cháng)不在事實(shí)上書(shū)記也能審批的話(huà)，信息系統就應該讓教師高度還原真實(shí)的情況。先從成熟的線(xiàn)下信息化入手并不是排斥改革和新用的創(chuàng )新點(diǎn)。但是要掌握走一步看一步，點(diǎn)狀創(chuàng )新的原則，“成功是成功之母”，在線(xiàn)下沒(méi)有走通的信息化，線(xiàn)上要小進(jìn)步、一個(gè)成功之后再推進(jìn)另外一個(gè)項目。
四、
大概是10年前，上海的軟件工程師的平均人月已經(jīng)達到2萬(wàn)以上了，最近似乎達到3萬(wàn)元了。軟件工程師的人月指的是一個(gè)工程師一個(gè)月的工作量。做教師的由于多數不了解企業(yè)運行及其成本一般有一個(gè)天然的敏感性，認為一個(gè)工程師一個(gè)月3萬(wàn)太高了，并自然聯(lián)想到自己的學(xué)生水平不如自己畢業(yè)沒(méi)兩年怎么能拿每個(gè)月這么高呢？自己才一個(gè)月多少錢(qián)？
真正了解企業(yè)運行規律后才會(huì )平白，一個(gè)人月3萬(wàn)的工程師，刨去房租電和公司銷(xiāo)售管理成本，再去掉培訓時(shí)間以及公休假以及社保體系和稅收，即使公司不賺錢(qián)發(fā)到軟件工程師手里的就不到10000元了，而這樣的工程師很難是很成熟的工程師了。
甲乙方的生態(tài)還包含企業(yè)運行和持續服務(wù)的能力以及所帶給學(xué)校外在的影響和文化。正如學(xué)校選擇老師“高質(zhì)高價(jià)”是最簡(jiǎn)單的優(yōu)化原則一樣，選擇供應商“高質(zhì)高價(jià)”也是最節省的原則。
五、
信息化建設成敗不好評估，領(lǐng)導、上級、資助方、使用教師、學(xué)生，每個(gè)角色出發(fā)點(diǎn)不同很難達成共識，教育系統往往財權在領(lǐng)導或者專(zhuān)業(yè)的處長(cháng)，為了成績(jì)希望一些沒(méi)有數據支撐的絢麗的報表。如果站在組織的角度上共贏(yíng)似乎很難，但有一個(gè)原則卻很有用，那就是“數據原則”，無(wú)論大家喜歡什么，反思有利于數據的先上，有利于收集數據、處理數據、利用數據的，哪怕是零星的和不系統的、甚至各自孤立的，將來(lái)總有技術(shù)手段能夠整合起來(lái)，而將信息化的焦點(diǎn)集中在流程的，很難成功。
六、
雖然都成為信息化或者軟件、硬件，但是產(chǎn)品、服務(wù)、定制開(kāi)發(fā)卻具有完全不同的秉性，一般也具有完全不同的企業(yè)文化的公司來(lái)承擔。甄別和分類(lèi)管理不同類(lèi)別的信息乙方，需要甲方具有充分的經(jīng)驗和智慧，尤其對于教育這種復雜和個(gè)性化的用戶(hù)。
產(chǎn)品選擇的復制原則：產(chǎn)品公司需要強勢的文化、穩定的產(chǎn)品性能、易用的用戶(hù)體驗、大量用戶(hù)的經(jīng)驗積累以及精煉的人員隊伍。有點(diǎn)也是缺點(diǎn)，教育信息化是要選擇大量穩定和可拷貝的產(chǎn)品，但是很多選擇教育系統供應商的時(shí)候有一個(gè)巨大的誤區，就是賦予產(chǎn)品商不應有的個(gè)性化的服務(wù)和開(kāi)發(fā)定制需求。例如前些年很多教育機構讓電信、聯(lián)想、微軟做教育信息化開(kāi)發(fā)的總包商，這些企業(yè)都是很有名的企業(yè)，但是都是做大事的企業(yè)、員工身上都背有巨大的復制性的經(jīng)營(yíng)指標，這些項目表面上不會(huì )失敗因為產(chǎn)品公司很會(huì )逃避責任，但系統不好用不能用是必然的。很多人第一直覺(jué)就是為什么教育系統政府采購招標的價(jià)格要遠遠高于市場(chǎng)的價(jià)格，其原因在于你自己家買(mǎi)一個(gè)電視機無(wú)論安裝還是出了問(wèn)題都是自己與廠(chǎng)商聯(lián)系，而學(xué)校買(mǎi)的東西需要大量的服務(wù)，這些服務(wù)的出差自然會(huì )轉嫁到價(jià)格上。另外有一個(gè)不為一般人知道的細節就是幾乎差不多型號的投影機在家庭使用一年也不會(huì )超過(guò)100小時(shí)，而在學(xué)校會(huì )超過(guò)1000小時(shí)，有采購方突發(fā)奇想按照類(lèi)似的型號在電商網(wǎng)站上買(mǎi)便宜的投影機，苦頭后面自己吃。
服務(wù)選擇的工作量原則：將產(chǎn)品與服務(wù)分開(kāi)，可以避免上述類(lèi)似的問(wèn)題，但是有另外一個(gè)問(wèn)題就是將系統的服務(wù)外包，很多人認為是為了節省費用。事實(shí)上服務(wù)外包一點(diǎn)也節省不了費用。正如家里使用鐘點(diǎn)工事實(shí)上往往比女主人單位上班時(shí)間收費更貴一樣，使用鐘點(diǎn)工的目的是為了讓編制為妻子的女主人集中精力做女主人的專(zhuān)業(yè)的事，這是一種社會(huì )分工。 信息化外包是很多學(xué)校逐漸采用的方式，然而很多學(xué)校犯得錯誤在于將信息化外包等同于后勤外包，用農民工的錢(qián)打發(fā)IT工程師，得罪保姆后果很?chē)乐?，最輕的是隔幾天保姆說(shuō)不干了的安全風(fēng)險和切換成本。 服務(wù)的工作量要按照IT公司進(jìn)行計算，才可能能干IT工程師的事情，而更要考慮到由于服務(wù)的規模不經(jīng)濟性，要站在乙方的角度上考慮對方的收益問(wèn)題。
開(kāi)發(fā)定制的迭代原則：最難的是開(kāi)發(fā)定制，開(kāi)發(fā)定制最難的不是價(jià)格問(wèn)題，往往乙方為了名聲和案例可以接受甲方地域成本的開(kāi)發(fā)費用，為此甲方往往沾沾自喜，隱患就此埋下。按照軟件工程的邏輯，一個(gè)沒(méi)有迭代和市場(chǎng)正向標準化的軟件，開(kāi)發(fā)結束意味著(zhù)每年要付出相對應的服務(wù)費，如果沒(méi)有這個(gè)服務(wù)費，該軟件成為一個(gè)沒(méi)有子版本傳承的版本，巨大的風(fēng)險就此產(chǎn)生，如果一個(gè)工程師離職，維護往往就成為不可能，而上海開(kāi)發(fā)類(lèi)工程師在公司平均工作不超過(guò)18個(gè)月。如何解決這個(gè)問(wèn)題呢？確實(shí)需要個(gè)性化定制，一定要謹慎而行，需要一個(gè)模塊一個(gè)模塊的漸次上線(xiàn)，成熟一個(gè)推進(jìn)下一個(gè)，確保上一個(gè)不在有問(wèn)題。對于成熟的甲方來(lái)說(shuō)，乙方的低價(jià)往往意味著(zhù)不負責任。
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每天我都接觸到中學(xué)的老師、大學(xué)的客戶(hù)面對我疑惑的眼神：“為什么市面的公司都不能開(kāi)發(fā)出像微信一樣成熟好用的產(chǎn)品呢？”，我經(jīng)?；卮鹚麄儭凹词跪v訊也不能，因為相對你的系統，微信的系統太簡(jiǎn)單了，更加重要的是，網(wǎng)民的決策太簡(jiǎn)單了，而你很復雜”。
復雜的教育，一個(gè)辦法能夠做好：專(zhuān)業(yè)一點(diǎn)，做個(gè)專(zhuān)業(yè)的好甲方。
本文為《中國信息技術(shù)教育》約稿
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