史繼山
(2010年9月30日)
同志們：
今天我們召開(kāi)這次座談會(huì )，主要是研究討論紀工委監察分局的工作規則,進(jìn)一步明確紀工委監察分局的職責任務(wù)，理順工作關(guān)系，加強自身建設，更好地發(fā)揮紀工委監察分局的職能作用。剛才，紀工委和部門(mén)的領(lǐng)導同志談了很好的意見(jiàn)和建議，都很有針對性，也很有價(jià)值。這些好的想法，有的我后面會(huì )講到，有的請辦公廳認真研究，進(jìn)一步充實(shí)、完善到規則里面去。修改后爭取早日提交常委會(huì )討論、印發(fā)試行。
一年多來(lái)，在市委、市政府的高度重視和大力支持下，在市紀委監察局的組織領(lǐng)導下，在市直各部門(mén)的支持配合下，紀工委監察分局克服工作條件相對較差、人員配備不到位、工作關(guān)系一時(shí)得不到理順等諸多困難，積極主動(dòng)地開(kāi)展工作。特別是在風(fēng)險管理、效能監察、大項目監督以及基礎建設等方面，做了大量工作，有些工作成效是明顯的?？梢哉f(shuō)，大家進(jìn)入角色比較快、工作熱情比較高、進(jìn)取意識比較強，實(shí)踐中初步積累了一些進(jìn)一步做好工作的經(jīng)驗，今天討論的工作規則，實(shí)際上就是對一年來(lái)大家工作成果的總結和提升。但是，由于組建的時(shí)間還比較短，可供借鑒的經(jīng)驗不多，工作開(kāi)展還不盡如人意，最近我也陸續聽(tīng)到一些這方面的反映，需要我們認真研究，盡快加以解決，也希望大家在已有的基礎上，繼續探索，努力工作，不辜負市委、市政府的重托和期望，為深入推進(jìn)全市黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作發(fā)揮好應有的作用。下面，我談幾點(diǎn)想法，和大家交流。
一、要堅持走改革探索之路
實(shí)行紀檢監察派駐派出機構統一管理，是黨中央為改革和完善紀檢監察體制作出的重大決策，是加強黨內監督的一項重要舉措，是推進(jìn)我市反腐倡廉建設的必然要求。關(guān)于我市派駐派出機構改革問(wèn)題，市委高度重視，省紀委非常關(guān)注，法泉書(shū)記和廣濱書(shū)記多次和我談到這個(gè)問(wèn)題，要求我們認真研究，不斷完善改革，更好地發(fā)揮作用。7月2日，我在委局機關(guān)干部大會(huì )上講了總的想法，就是4句話(huà)8個(gè)字：堅持、規范、完善、提高。所說(shuō)堅持，就是改革的路要堅持走下去，市委的決策要貫徹好，22號文件要落實(shí)好，不折騰或者少折騰。所說(shuō)規范，就是要研究好、解決好紀工委監察分局究竟“干什么、怎么干、如何干得好”的問(wèn)題，通過(guò)建立健全并嚴格執行行之有效的規章制度，保證紀工委監察分局各項工作常態(tài)化、規范化運行。所說(shuō)完善，就是對存在明顯不適應的一些規定、做法和機構進(jìn)行必要的調整，研究解決實(shí)踐中出現的新問(wèn)題、總結新經(jīng)驗、探索新辦法，進(jìn)一步加強管理，改進(jìn)工作。所說(shuō)提高，就是市紀委監察局要提高領(lǐng)導和管理水平，紀工委監察分局自身要提高能力，打造形象，創(chuàng )新工作，創(chuàng )造業(yè)績(jì)，贏(yíng)得各級領(lǐng)導的信任和支持、所聯(lián)系部門(mén)的尊重和認可，為提高全市的紀檢監察工作整體水平做出貢獻。在這里，我想強調的是，改革就是一種探索，在探索的過(guò)程中肯定會(huì )遇到一些新情況、新問(wèn)題，總會(huì )有不夠完善的地方，特別是我們長(cháng)春的改革模式與中紀委及其他省市紀委的情況又有所不同，沒(méi)有現成的經(jīng)驗可以借鑒，沒(méi)有平坦的大道能夠一走就通，工作中遇到這樣或那樣的困難和問(wèn)題是正常的，也是在所難免的。我們既要正確地認識和對待出現的情況和問(wèn)題，統一思想，提高認識，堅定做好工作的信心和決心；又要注重總結經(jīng)驗，積極探索思考，努力尋找破解問(wèn)題的措施辦法，促進(jìn)紀工委監察分局各項工作不斷完善和提高。
二、要進(jìn)一步明確紀工委監察分局的職能定位
可以概括為三句話(huà)。第一，形象地說(shuō)，紀工委監察分局可以說(shuō)是擴大了的紀檢組。大家多數都在派駐紀檢組監察室工作過(guò)。實(shí)行派出機構統一管理之前，紀檢組屬于雙重領(lǐng)導，僅僅負責一個(gè)部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作，與監督對象的日常聯(lián)系也比較緊密，改革后分工負責的部門(mén)多了，管轄的范圍大了，與監督對象的距離遠了，但它的基本職能并沒(méi)有發(fā)生根本性變化，從這個(gè)意義上說(shuō)，紀檢組應該行使的那些權力，應該管理的那些事情，原則上紀工委監察分局都應該繼續履行。同時(shí)，既然是擴大了的紀檢組，在履行職責上就應當更宏觀(guān)一些，以前紀檢組做的一些具體事情，比如一個(gè)單位的紀檢監察工作具體安排、組織一般性的學(xué)習教育、統計有關(guān)數據等等，這些工作就不需要紀工委監察分局具體操作了。從領(lǐng)導體制上說(shuō)，它與紀檢組的最大區別是委局統一管理，不再接受所聯(lián)系部門(mén)的領(lǐng)導，變平行監督為垂直監督，監督的力度應該更大一些，這也正是我們改革的基本初衷。
第二，紀工委監察分局的基本職能應該是日常監督。這是紀工委監察分局與委局職能室的主要區別。委局機關(guān)職能室開(kāi)展的監督檢查，是按照委局的統一部署，對涉及全市性反腐倡廉建設重大事項的監督檢查，突出的是重點(diǎn)工作，單一性、階段性和集中性明顯。而紀工委監察分局的監督則具有經(jīng)常性和全面性，重點(diǎn)是對分工部門(mén)領(lǐng)導班子及其成員特別是主要負責人，也包括處級干部開(kāi)展經(jīng)常性的監督；監督的重點(diǎn)事項是“三重一大”和推動(dòng)委局部署的重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。
第三，紀工委監察分局的工作和職責權限具有相對獨立性。紀工委監察分局是市紀委監察局的派出機構，而不是內設機構，因此應與委局機關(guān)職能室的職能權限有所不同，開(kāi)展工作應具有相對獨立性，在有些方面應該獨立負責。比如每年的工作要點(diǎn)，一般性的監督檢查、執法監察和效能監察，開(kāi)展的教育活動(dòng)等可以自主確定，其中比較重要的可以實(shí)行備案制，自己拿不準的問(wèn)題可以向委局分管領(lǐng)導請示報告；收到的處級及其以下信訪(fǎng)舉報件，可以提出處理意見(jiàn)，需要開(kāi)展調查的，報分管案件的常委或副書(shū)記審核。紀工委監察分局開(kāi)展工作，事前應與被監督單位的主要領(lǐng)導溝通，如意見(jiàn)不一致且需要進(jìn)一步協(xié)調時(shí)，可以向委局有關(guān)領(lǐng)導報告。當然，這種相對獨立性，獨立到什么程度，不可能規定那么具體，總的原則應該是既要積極履行監督職責，又要服務(wù)大局、維護穩定，請大家在具體工作中去分析把握。
三、要進(jìn)一步細化紀工委監察分局的職責任務(wù)
紀工委監察分局的職責任務(wù)，市委22號文件已經(jīng)做了原則規定，概括得比較明確。特別是第一條，也就是監督檢查執行黨的路線(xiàn)、方針、政策和決議的情況，遵守和執行法律、法規、規章、政府的決定、命令的情況，遵守和執行黨紀、政紀的情況，有了這一條，實(shí)際上幾乎就涵蓋了被監督對象的全部情況。試想一下，哪些工作不涉及黨的路線(xiàn)、方針和政策，黨員干部的哪些行為不與黨紀政紀有關(guān)。問(wèn)題在于概括到這種程度，操作性肯定不強，因為我們不可能、也沒(méi)必要事無(wú)巨細都去監督，所以這次提交大家討論的規則中，又進(jìn)一步對監督職責進(jìn)行了明確。即便如此，規則性的東西也不可能把所有的問(wèn)題都規范到位。比如，大家談到的“三重一大”問(wèn)題，什么是“三重一大”、哪些干部是重要干部、多少資金算是大額資金、什么樣的決策是重大決策，七八十個(gè)單位，情況都不一樣，很難用一個(gè)統一的標準去界定。怎么解決這個(gè)問(wèn)題，有的一會(huì )兒我會(huì )談到?？傮w上說(shuō)，紀工委監察分局履行日常監督的職責，應該主要是對分工部門(mén)貫徹民主集中制、執行黨風(fēng)廉政建設責任制、干部選拔任用、資金運行、領(lǐng)導干部廉潔自律、行政審批和行政執法、建設項目安排、國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)以及行業(yè)作風(fēng)建設等情況進(jìn)行監督。請大家注意，我這里沒(méi)有使用“重要”的概念。比如“三重一大”中的“重要干部”，因為具體到紀工委監察分局，監督的干部層級相對較低，不能說(shuō)哪個(gè)重要哪個(gè)不重要，而且我們監督干部選拔任用，一是干部工作，主要監督程序是否合規，操作是否嚴格；二是具體人頭，主要是看干部本人廉潔自律情況。因此不必在是不是“重要干部”上糾纏不休。不論這個(gè)干部是否“重要”，只要選拔任用不合規、干部本人不廉潔而且影響使用的，我們都有權提出意見(jiàn)建議。資金的運行也是如此，不論數額大小，只要違規，我們都可以進(jìn)行監督檢查。從日常監督的角度講，凡是涉及研究干部、決定資金安排使用的會(huì )議我們都可以參加，有舉報、有反映的，我們都可以去了解。但是，由于監督工作線(xiàn)長(cháng)、面廣，必須有所側重，抓住關(guān)鍵環(huán)節，避免全面出擊、顧此失彼。在決策監督方面，應重點(diǎn)抓好對決策是否堅持民主集中制，是否存在以現場(chǎng)辦公會(huì )、文件圈閱等形式代替集體決定和不執行、亂執行或擅自改變集體決定的問(wèn)題等情況的監督；在干部選拔任用監督方面，重點(diǎn)應抓好對選用方式、資格審查、民主推薦、考察人選確定、組織考察、研究決定及任前公示等環(huán)節執行規定情況的監督；在項目建設監督方面，重點(diǎn)應抓好對項目立項依據、審批、招投標、政府采購等是否按程序辦事，是否存在利用職務(wù)影響違反規定插手工程項目等情況的監督；資金安排使用監督方面，應重點(diǎn)對資金的投向是否符合政策規定、是否履行了考察論證，以及資金的使用效果等情況的監督。就日常監督的時(shí)間跨度來(lái)講，應重點(diǎn)監督“進(jìn)行時(shí)”，對有舉報反映的“過(guò)去時(shí)” 作案件線(xiàn)索了解的另當別論。就監督對象而言，應緊盯各部門(mén)領(lǐng)導班子，尤其是主要領(lǐng)導。抓住了這些，是否就可以說(shuō)抓住了監督的關(guān)鍵，大家可以進(jìn)一步研究。
四、要進(jìn)一步探索開(kāi)展監督工作的方式
關(guān)于紀工委監察分局開(kāi)展監督的方式，是否主要有這么幾種：一是列席有關(guān)會(huì )議。今天討論的規則中明確了幾類(lèi)會(huì )議紀工委監察分局應該參加。各部門(mén)召開(kāi)這類(lèi)會(huì )議，應將紀工委監察分局納入應參加會(huì )議的人員、包括會(huì )議時(shí)間和內容等同時(shí)通知，紀工委監察分局是否派人參加，由紀工委監察分局領(lǐng)導根據會(huì )議研究的內容和實(shí)際情況確定。二是開(kāi)展調查研究。分工部門(mén)黨風(fēng)廉政建設工作有什么特點(diǎn)和經(jīng)驗，突出問(wèn)題是什么、群眾有些什么反映和要求、制度建設方面有什么漏洞、容易滋生腐敗的環(huán)節等，通過(guò)開(kāi)展調查研究，提出意見(jiàn)建議。如果我們每個(gè)紀工委監察分局每年都能夠就某方面問(wèn)題搞那么一二個(gè)有份量的調查報告，我看就是突出的成績(jì)、重要的貢獻，就應該表?yè)P。三是現場(chǎng)監督。通過(guò)直接參加執法檢查、業(yè)務(wù)工作檢查考評、干部考核、招投標、重大事項調研論證、項目建設和審評審批等活動(dòng)，了解情況，發(fā)現問(wèn)題，實(shí)時(shí)監督。這類(lèi)監督，要注意選擇重點(diǎn)，不可能事事到場(chǎng)；要抓住關(guān)鍵，有的可能是某個(gè)環(huán)節的監督，有的可能是全程監督；要注意研究問(wèn)題，善于從個(gè)案中總結規律，指導普遍性工作。四是執法監察和效能監察。就某一重大事項、重點(diǎn)工作或突出問(wèn)題，選題立項，督促落實(shí)整改。我們最近統一組織的效能監察，要認真抓好，切實(shí)推動(dòng)各部門(mén)群眾反映的突出問(wèn)題的有效解決。開(kāi)展執法監察和效能監察需要提供有關(guān)專(zhuān)業(yè)協(xié)助的，一般應提請被監督部門(mén)予以支持；如需其他部門(mén)協(xié)助的，應報委局有關(guān)領(lǐng)導審批，并以委局的名義提請支持。五是查辦案件。這是監督的重要手段，也是紀工委監察分局應該解決的薄弱環(huán)節。處級及其以下黨員干部違紀問(wèn)題的舉報和調查了解，包括紀工委監察分局直接收到的信訪(fǎng)件的閱處，原則上應該由紀工委監察分局負責，對其中的重要情況向委局報告。每個(gè)紀工委監察分局每年都要至少查處一個(gè)案子。查案力量不足的可以由分管案件的委局領(lǐng)導統一協(xié)調。六是開(kāi)展教育。教育是加強監督的前提，是紀工委監察分局的重要工作。如開(kāi)展警示教育、上廉政黨課、法規學(xué)習、廉政談話(huà)等都是成功的經(jīng)驗。但要講究方法、把握時(shí)機，比如開(kāi)展廉政談話(huà)，市紀委監察局已經(jīng)明確了5種情況，要嚴格按規定執行，不能平白無(wú)故就找人廉政談話(huà)，更不能就某一層級都談一遍，如認為需要都談?wù)?，那就建議上一次黨課，或紀工委監察分局領(lǐng)導直接講一課。
從監督的過(guò)程講，要堅持事前防范、事中監督、事后問(wèn)效，以事前防范為主。事前防范，主要是對監督對象某種行為實(shí)施之前的決策行為進(jìn)行監督，針對“可能發(fā)生”的問(wèn)題，建議并督促監督對象建立自我約束機制。廉政風(fēng)險防控就是事前防范的很好方式，要注意總結，抓好集中查找風(fēng)險點(diǎn)和制定防控措施后的運行管理，使之真正發(fā)揮作用，并針對新出現的廉政風(fēng)險制定新的防范措施。事中監督，主要是過(guò)程中的監督，通過(guò)直接參與、了解進(jìn)展情況，聽(tīng)取反映，提出意見(jiàn)建議等，解決落實(shí)過(guò)程中存在的問(wèn)題，把“正在發(fā)生”的問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。事后問(wèn)效，主要是解決“已經(jīng)發(fā)生”的問(wèn)題，通過(guò)聽(tīng)取意見(jiàn)、評估效果，督促整改存在的問(wèn)題，對造成重大失誤或影響的追究責任。
五、要進(jìn)一步處理好各方面工作關(guān)系
實(shí)行派出機構統一管理，是黨政監督體制的一種創(chuàng )新，必然會(huì )引起方方面面的關(guān)系調整，只有妥善處理好各種工作關(guān)系，才能使各方面的工作協(xié)調運轉。在具體工作中，要注意處理好三個(gè)方面的關(guān)系：
一是紀工委監察分局與委局的關(guān)系。紀工委監察分局是市紀委監察局的派出機構，接受委局的統一領(lǐng)導并向委局負責。業(yè)務(wù)工作、干部工作和后勤保障由委局統一管理。一年來(lái)，元生同志按照委局的統一安排部署，做了大量工作，和大家共同總結了很多經(jīng)驗，這次討論的規則中，明確委局由一位副書(shū)記分工負責紀工委監察分局的日常管理，由一位常委協(xié)助負責日常管理工作。主要是為了進(jìn)一步加強領(lǐng)導，強化協(xié)調，同時(shí)也考慮明確委局機關(guān)一個(gè)室或有關(guān)機構負責綜合服務(wù)。委局其他領(lǐng)導按照業(yè)務(wù)工作分工，分別負責分管范圍內的工作指導，其中案件工作可以考慮把12個(gè)紀工委監察分局劃分兩塊，由兩個(gè)管案件的常委分別負責。給紀工委監察分局布置任務(wù)，由委局統一安排，重大事項要經(jīng)常委會(huì )或局長(cháng)辦公會(huì )討論決定。
二是紀工委監察分局與委局機關(guān)各室的關(guān)系。委局機關(guān)各室與紀工委監察分局不存在領(lǐng)導關(guān)系，也就不存在誰(shuí)給誰(shuí)布置工作的問(wèn)題。紀工委監察分局工作中涉及到的一些具體業(yè)務(wù)，屬于咨詢(xún)也好，需要指導也好，請求協(xié)助也好，涉及到哪個(gè)室就可以直接找哪個(gè)室，各相關(guān)室都要在職責范圍內積極支持。委局機關(guān)各室工作中可能會(huì )向紀工委監察分局了解一些情況，包括要些相關(guān)材料，紀工委監察分局也應積極支持，大力配合。要加強情況溝通，包括委局各室立案等情況要及時(shí)抄送相關(guān)紀工委。紀工委監察分局工作開(kāi)展的情況，在向委局報告的同時(shí)，應抄送相關(guān)業(yè)務(wù)室、廳。研究紀工委監察分局有關(guān)工作的會(huì )議，一般應由委局機關(guān)負責該項工作的室、廳負責籌備，如需總結某一方面的專(zhuān)項工作，則由負責該項工作的職能室牽頭去做。
三是紀工委監察分局與分工部門(mén)的關(guān)系。紀工委監察分局代表市紀委監察局履行對分工部門(mén)的監督職責，負責監督檢查和組織協(xié)調分工部門(mén)及所屬系統黨風(fēng)廉政建設和反腐敗重點(diǎn)工作落實(shí)，對分工部門(mén)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作負有監督、檢查、督促、指導的責任。各部門(mén)黨委(黨組)和行政領(lǐng)導班子全面負責本部門(mén)及所屬系統黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作，履行“一崗雙責”職責。不能因為成立了紀工委監察分局，而削弱部門(mén)紀委的監督職能。紀工委監察分局要加強與分工部門(mén)的工作聯(lián)系、溝通和協(xié)調，堅持監督到位不越位，參與不干預，服務(wù)不添亂，盡職不失職的原則，協(xié)助分工部門(mén)黨委(黨組)抓好黨風(fēng)廉政建設責任制的貫徹落實(shí)，并對黨員干部遵守、執行黨紀政紀情況進(jìn)行監督檢查。各部門(mén)要按照黨風(fēng)廉政建設責任制要求，完善黨委領(lǐng)導班子和行政班子分工，明確具體分管黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作的領(lǐng)導及工作人員，保持與紀工委監察分局的工作聯(lián)系，積極配合紀工委監察分局開(kāi)展的監督檢查工作。雙方要建立健全信息交流、情況通報、協(xié)調配合等工作機制，不斷完善相關(guān)工作制度。各部門(mén)下發(fā)的內部文件應交換給紀工委。但不是紀工委監察分局自己部署開(kāi)展的監督事項，紀工委監察分局不要單獨要材料。各部門(mén)可將有關(guān)情況在報送市紀委監察局同時(shí)抄送相關(guān)紀工委監察分局。
這里，我想強調的是，規則制定的再細、再具體，也會(huì )有顧及不到的地方，新問(wèn)題、新矛盾總會(huì )發(fā)生，因此大家都要增強全局意識，只要對加強黨風(fēng)廉政建設有利的，都應該積極支持，相互配合，多一些理解，少一些挑剔，多一些溝通，少一些獨斷，共同把工作做好。實(shí)踐證明，多一些協(xié)調溝通肯定比自行其事要好，希望同志們姿態(tài)要高，該主動(dòng)抓的工作要切實(shí)負起主抓的責任，需要配合抓的工作要積極配合，體現出各負其責抓黨風(fēng)廉政建設的整體合力。
六、要進(jìn)一步加強紀工委監察分局自身建設
關(guān)于自身建設問(wèn)題，規則中作了規定。我再強調以下幾點(diǎn)：
一要提高能力。如何把握好對分工部門(mén)實(shí)施監督的尺度，做到善于監督，實(shí)現有效監督，既是監督的方法問(wèn)題，也是監督者的能力和水平問(wèn)題。因此，大家必須加強學(xué)習，不斷提高履職盡責的能力，做到話(huà)能說(shuō)明白、字能寫(xiě)明白、事能辦明白，也就是要具備說(shuō)、寫(xiě)、干的能力。說(shuō)，要能說(shuō)到點(diǎn)子上；寫(xiě)，要能寫(xiě)出規范的公文來(lái)；干，要能干出成績(jì)來(lái)。話(huà)要說(shuō)得有板有眼，事要辦得井井有條，處理問(wèn)題要能夠應對自如。要達到這種境界沒(méi)有捷徑可走，唯一的辦法就是學(xué)習。要切實(shí)加強理論武裝，提高思想政治素質(zhì)。要系統學(xué)習紀檢監察業(yè)務(wù)知識，熟練掌握本職工作所需要的知識和技能，熟悉本職工作的內容、方法和程序，盡快熟悉掌握分工部門(mén)的有關(guān)業(yè)務(wù)知識。大家要有緊迫感，要盡快適應崗位需要，不能因為你不熟悉某方面工作，比如查辦案件，因為你不會(huì )查就永遠不辦案。要堅持在干中學(xué)，在學(xué)中干，盡快補齊個(gè)人知識能力的短板。要學(xué)會(huì )協(xié)調，既要到位，又不要越位；既要敢于協(xié)調，又要善于協(xié)調；既要堅持原則，又要講究方法，善于調動(dòng)和凝聚各方面的智慧和力量。要注重在實(shí)踐中總結經(jīng)驗，善于發(fā)現問(wèn)題、分析問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題，不斷提高駕馭全局和處理復雜問(wèn)題的能力。委局必要時(shí)可以舉辦業(yè)務(wù)培訓班，但主要在于個(gè)人，在于個(gè)人的悟性和積累。
二要積極干事。首先是想事，要有“在其位、盡其責”的事業(yè)心和責任感，在工作中肯于動(dòng)腦筋、想辦法，善于思考問(wèn)題、謀劃工作。在鞏固和深化廉政效能風(fēng)險管理的基礎上，深入研究怎樣進(jìn)一步發(fā)揮紀工委監察分局的職能作用，怎樣協(xié)調處理好各方面關(guān)系，怎么提高履職盡責的能力等課題，勇于挑戰自我，自我加壓。如果能涉足一個(gè)新課題，涉及一個(gè)新領(lǐng)域，對自己的知識就是一次補充，對自己的能力就是一次鍛煉提高。其次要干事。不等不靠、積極主動(dòng)地干，踏踏實(shí)實(shí)、認認真真地干，用行動(dòng)來(lái)說(shuō)話(huà)，靠實(shí)干來(lái)證明。不要事沒(méi)干呢，把可能發(fā)生的問(wèn)題想得過(guò)多。想的周到點(diǎn)是對的，但不要因此束縛了自己的手腳，要敢于直面困難，勇于破解難題，把工作趕緊開(kāi)展起來(lái)。需要提請大家注意的是，干事要自己動(dòng)手，不能只出題目讓部門(mén)去干，我們當甩手掌柜的，要做到干事不整事、監督不添亂。第三要干成事。干事是要求，干成事是本事。要務(wù)實(shí)，要真抓，干一個(gè)事成一個(gè)事，不能蜻蜓點(diǎn)水、敷衍了事、雨過(guò)地皮濕。紀工委監察分局要成為干事的部門(mén)，要自己出題目、自己干，多干事、少要材料，絕不能當“甩手掌柜”。
三要勇于創(chuàng )新。要注重創(chuàng )新工作思路，適應構建懲防體系的要求，堅持從大局出發(fā)謀劃反腐倡廉工作，堅持關(guān)口前移，注重預防，提高工作的前瞻性、系統性和針對性。要注重創(chuàng )新工作方法，注意運用組織、法律、行政等多種手段，特別是注重創(chuàng )新和運用一些簡(jiǎn)單管用、易于操作的方法，預防和解決腐敗問(wèn)題。要注重創(chuàng )新工作措施，堅持以改革為統領(lǐng)，本著(zhù)立足監督、重在防范、健全機制、注重實(shí)效的原則，不斷進(jìn)行觀(guān)念、制度、內容和載體的創(chuàng )新，以創(chuàng )新的舉措把委局的要求與實(shí)際結合起來(lái)，創(chuàng )造性地開(kāi)展工作，更好地適應形勢發(fā)展的需要。
四要樹(shù)立形象。紀工委監察分局代表委局履行職責，是委局的一個(gè)窗口，大家的一言一行、一舉一動(dòng)，都集中體現著(zhù)紀檢監察機關(guān)和紀檢監察干部的整體形象。要加強自律，保持清正廉潔，堅持原則、秉公辦事、嚴格執紀，要求別人做到的，自己率先做到，要求別人不做的，自己堅決不做，在監督別人的同時(shí)，自覺(jué)接受別人的監督。要進(jìn)一步細化紀律要求，嚴格約束自己，絕不能利用自己的職權到分工部門(mén)辦私事，切實(shí)做出表率，樹(shù)立紀檢監察干部公道正派的良好形象。
今天，部分市直部門(mén)的領(lǐng)導也參加了座談會(huì )。借此機會(huì )感謝大家對紀委工作、特別是紀工委工作的支持，希望大家一如既往地關(guān)心支持紀工委的工作，共同努力，把這一改革推向深入，把黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作做得更好。
