2011年是必須仔細關(guān)注的一年。全球金融危機“后遺癥”反復發(fā)作,世界經(jīng)濟增長(cháng)放緩,國際貿易增速回落,國際金融市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩,世界及地區秩序新舊交替錯綜復雜、艱難曲折,國際形勢驚心動(dòng)魄。
其一,發(fā)達國家經(jīng)濟困局嚴重拖累世界經(jīng)濟復蘇。歐美深陷“三高”(高債務(wù)、高成本、高失業(yè))與“三低”(低增長(cháng)、低儲蓄、低消費)困境,特別是歐洲難以自拔。金融危機向債務(wù)危機發(fā)散,歐美主權債務(wù)危機同時(shí)發(fā)作,亟待緊縮財政與削減福利,但遭到民意抵制與黨爭掣肘,致使危機持續發(fā)酵、增長(cháng)乏力。國際貨幣基金組織預測2011年發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟僅增長(cháng)1.6%,而日本因受巨震沖擊負增長(cháng)0.5%。美歐為轉嫁危機推行量化寬松與保護主義,加劇國際金融與大宗商品市場(chǎng)動(dòng)蕩,加大新興經(jīng)濟體外部壓力。慶幸的是發(fā)展中國家靠擴大內需與“南南”貿易,有望實(shí)現6.4%的較快增長(cháng),讓全球經(jīng)濟免于“二次探底”,預計全年世界經(jīng)濟與國際貿易分別增長(cháng)4%和5.8%。
其二,政治社會(huì )風(fēng)潮迭起凸顯傳統治理模式失靈。金融危機向社會(huì )政治領(lǐng)域擴散,引發(fā)大范圍抗爭潮,兩大“重災區”動(dòng)蕩紛呈。
在中東北非,其單一經(jīng)濟結構備受沖擊,社會(huì )問(wèn)題積弊凸顯,加上西方勢力的影響和插手,引爆阿拉伯國家連鎖動(dòng)蕩,突尼斯、埃及、也門(mén)改朝換代,利比亞血雨腥風(fēng),卡扎菲被處決,敘利亞危局仍在。
在歐美,英國百年老報竊聽(tīng)丑聞東窗事發(fā),挪威極端分子制造血案觸目驚心,倫敦發(fā)生大規模騷亂,“占領(lǐng)華爾街”運動(dòng)蔓延美國,西方誠信缺失、族群矛盾、金融壟斷、金權政治、貧富分化等制度困境凸顯,資本主義“民主”的片面性與陰暗面曝光,其“絕對自由”價(jià)值觀(guān)的扭曲性與危害性的一面集中顯現出來(lái)。
在兩大“重災區”之中,三個(gè)特殊因素起了重要作用,分別是青年失業(yè)群體絕望情緒滋長(cháng),經(jīng)濟困境導致社會(huì )容忍度下降,社交網(wǎng)絡(luò )推波助瀾。
其三,發(fā)達國家與新興大國兩大集群“競合”博弈,構成大國關(guān)系“主線(xiàn)”。雙方經(jīng)濟表現反差巨大,加劇彼此力量對比消長(cháng),發(fā)達國家更多借債,有的被迫削減軍費。新興大國財力相對上升。兩大集群“競合”博弈聚焦三大議題:
一是中東北非變局。美歐濫用安理會(huì )決議,強推“保護責任”與“人權高于主權”,軍事介入利比亞內戰?!敖鸫u國家”堅持維護主權與不干涉內政,中俄聯(lián)手否決美歐制裁敘利亞的議案。二是國際貨幣基金組織新總裁人選與“增資擴股”。西方堅持把持國際貨幣基金組織總裁職位,反對向新興大國增資擴股,“金磚國家”攜手擴大全球經(jīng)濟治理話(huà)語(yǔ)權。三是應對氣候變化。由新興大國組成的“基礎四國”堅持“共同但有區別的責任”原則,要求發(fā)達國家在《京都議定書(shū)》第二承諾期承擔量化溫室氣體減排責任。世界力量對比“南升北降”導致國際體系主導權面臨重組,發(fā)達國家雖總體占優(yōu),但新興大國作用已呈上升態(tài)勢。
其四,五大安全挑戰并發(fā)惡化國際安全環(huán)境。
一是中東北非“裂變效應”復雜。北約武力“倒卡”再露西方強權政治之習,美國幕后指揮、借助盟友與利用內應的“新干涉模式”成型。中東秩序出現新的變化,親美勢力、極端勢力都有變化,以色列的處境更為復雜,土耳其的影響增大。利比亞卡扎菲政權主動(dòng)“棄核”反遭西方強權剿滅,這一現實(shí)使得伊朗核問(wèn)題愈發(fā)難解。中東持續動(dòng)蕩又對全球能源市場(chǎng)造成沖擊。
二是日本“3·11”大地震海嘯核泄漏影響深遠。全球產(chǎn)業(yè)鏈被波及,核能風(fēng)險被關(guān)注,多國決定或醞釀“棄核”,使國際能源供應格局面臨新的選擇和調整。
三是反恐進(jìn)入“后拉丹時(shí)代”。美國“戰略東移”與財政吃緊,加之“基地”組織首領(lǐng)拉丹與奧拉基相繼斃命,致使反恐對美國而言不再優(yōu)先。而南亞與也門(mén)成為恐襲“重災區”,歐美恐情“本土化”加重。
四是國際軍事競爭高位運行。多方加大尖端軍事裝備研發(fā)投入。美國加緊推進(jìn)“全球即時(shí)打擊系統”,廣泛運用無(wú)人機,策劃“空海一體戰”,強化軍力霸權。俄羅斯著(zhù)力提升?;送貞鹆?。美俄圍繞歐洲反導問(wèn)題“斗法”。印度大量采購先進(jìn)軍備。
五是網(wǎng)絡(luò )空間角逐升溫。美國發(fā)布網(wǎng)空《國際戰略》《行動(dòng)戰略》,將其視為“行動(dòng)領(lǐng)域”,強化攻防體系,極力主導規則制定權。與此同時(shí),其他國家也在努力爭取信息安全國際話(huà)語(yǔ)權。
其五,亞太地緣戰略博弈復雜激烈。世界地緣格局“東升西降”與“亞洲崛起”助推全球戰略重心東移,主要大國趁勢聚焦亞太,美國力推亞太新戰略。在外界看來(lái),亞太格局復雜多變、牽動(dòng)各方
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