工人文化宮，顧名思義是以工人和勞動(dòng)者為主要服務(wù)對象的文化場(chǎng)所，是各級總工會(huì )直屬公益性文化事業(yè)單位。追溯歷史，全國縣級以上城市早在上世紀50年代就相繼成立了工人文化宮、俱樂(lè )部，人們都習慣稱(chēng)它為“工人之家”，曾具有相當高的知名度。我區工人文化宮成立于1984年，占地面積14畝，其主體大樓在80年代曾經(jīng)是主城區十分顯眼的建筑。
“昨天”的輝煌
回顧過(guò)去，工人文化宮在80年代初和90年代中時(shí)，曾經(jīng)十分紅火，當時(shí)城市文化生活還處于起步階段，工人文化宮作為“工人的學(xué)校與樂(lè )園”，極大的豐富了廣大職工業(yè)余文化生活，為加強職工文化建設，提高職工素質(zhì)做出了不可磨滅的貢獻。文化宮開(kāi)展的各種活動(dòng)可以用豐富多彩來(lái)形容，在很多人的印象中，文化宮開(kāi)辦的職工圖書(shū)館曾經(jīng)是一個(gè)“亮點(diǎn)”，圖書(shū)館各類(lèi)藏書(shū)天天對職工開(kāi)放，可憑工會(huì )會(huì )員證免費借閱各種書(shū)籍和雜志；文化宮基本上每周會(huì )舉辦一次講座，涉及的內容是多方面的，前來(lái)聽(tīng)課的人也是各個(gè)年齡層次的都有，其中以科普知識、文學(xué)講座最吸引人，幾乎場(chǎng)場(chǎng)爆滿(mǎn)；每年還要舉辦多場(chǎng)書(shū)畫(huà)攝影展覽從而培養了一大批書(shū)畫(huà)攝影優(yōu)秀人才；職工業(yè)余花鳥(niǎo)魚(yú)蟲(chóng)協(xié)會(huì )、集郵、篆刻協(xié)會(huì )等活動(dòng)頻繁；逢年過(guò)節文化宮、俱樂(lè )部定期舉辦大型活動(dòng)，如群眾文化體育活動(dòng)、藝術(shù)團演出、燈謎竟猜活動(dòng)等；此外，文化宮開(kāi)展的毛筆字、攝影、素描等興趣培訓班更是紅紅火火，吸引著(zhù)大批業(yè)余愛(ài)好者。
曾幾何時(shí)，工人文化宮、俱樂(lè )部是全國廣大職工業(yè)余文化生活最集中、最紅火的場(chǎng)所，是工人階級心中最響亮的品牌，而且多居鬧市繁華地段，以致成為一座城市的標志之一。那時(shí)的工人文化宮既有文藝演出，也有職工夜校，既有業(yè)余團體，又有群眾活動(dòng)，為豐富群眾生活、提高職工綜合素質(zhì)、培養各類(lèi)人才作出了巨大貢獻，許多老工人至今談起工人文化宮依然是津津樂(lè )道，記憶猶新。
“今天”的尷尬
說(shuō)來(lái)有些困惑，從上世紀90年代起，由于受到市場(chǎng)經(jīng)濟大潮的沖擊，各地工人文化宮經(jīng)歷了一次重大變革，經(jīng)濟上逐步被逼“斷奶”，從全額撥款“養”事業(yè)到自負盈虧“找飯吃”，“以商養人”、“以商養文”幾乎成了各地工人文化宮不約而同、實(shí)屬無(wú)賴(lài)的選擇。先是破墻開(kāi)店，繼而出租場(chǎng)地做房東，職工圖書(shū)館無(wú)錢(qián)添新書(shū)，工人電影院也生存不下去，唯有卡拉ok歌廳堅持到90年代末，又被社會(huì )眾多設備優(yōu)良的歌舞廳所擠垮，再后來(lái)有的地方索性把文化宮整體轉讓?zhuān)闯蔀樯唐肥袌?chǎng)，要么改為娛樂(lè )中心，大量與“工人”、“文化”不沾邊的項目都來(lái)?yè)屨歼@塊“黃金寶地”，工人文化宮：工人階級心中最響亮的品牌，今天顯得如此尷尬。尤其是縣級文化宮、俱樂(lè )部，最困難的時(shí)候連職工的基本工資發(fā)放都成問(wèn)題，只好下崗再就業(yè)，如今大多縣級文化宮只剩下一枚公章一塊空招牌了，文化宮的工作人員沒(méi)能享有公益性文化事業(yè)單位應有的待遇，而日漸成為工會(huì )的負擔，廣大職工群眾只能慨嘆“文化宮里沒(méi)文化”了。
“明天”的思考與希望
靜靜地思考，今日中國，工人階級有他唯一自己的工會(huì )，那就是中華全國總工會(huì )，有他唯一自己的文化教育活動(dòng)場(chǎng)所，那就是工人文化宮、俱樂(lè )部。工人文化宮的改革與發(fā)展是大勢所趨，是一種必然，但無(wú)論怎么改，其繁榮職工文化的宗旨不能改，公益性文化事業(yè)的性質(zhì)不能變，變了、改了就不再是工人的文化宮了。然而，盡管社會(huì )上各種高檔娛樂(lè )場(chǎng)所在不斷增多，卻不是大多數普通勞動(dòng)者以及進(jìn)城務(wù)工人員能“買(mǎi)單”的，工人文化宮、俱樂(lè )部滿(mǎn)足了全體職工對基本文化需求的多元化，理應得到國家的大力扶持。2003年，國務(wù)院頒布了《公共文化體育設施條例》，把工人文化宮與圖書(shū)館、博物館、青少年宮等單位并列為公益性公共文化體育設施。全國總工會(huì )[2005]42號文件《關(guān)于推進(jìn)地方工人文化宮俱樂(lè )部改革與發(fā)展的意見(jiàn)》也作了充分的說(shuō)明。全國政協(xié)委員、全總宣教部部長(cháng)谷常生疾呼，應將工人文化宮、俱樂(lè )部納入公共文化服務(wù)體系建設的統一規劃，使其能享受到與政府投資的文化館等公益性文化事業(yè)單位同等的政策。
胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大報告中明確指出，堅持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障人民基本文化權益的主要途徑，加大投入力度，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)?？倳?shū)記為中國特色社會(huì )主義文化事業(yè)指明了方向，使全國各級工會(huì )從事職工文化教育工作的同志感到無(wú)比振奮，從而引發(fā)了我們對工人文化宮、俱樂(lè )部“明天”諸多思考與希望。
希望一：工人文化宮、俱樂(lè )部作為公益性文化事業(yè)單位，經(jīng)濟上對它采用自收自支、自負盈虧的模式是不公平的，要使這個(gè)老品牌煥發(fā)青春，真正體現“公益”二字，希望全國總工會(huì )協(xié)調相關(guān)政府部門(mén)，盡快按照統籌規劃、合理調整、重點(diǎn)扶持的要求，統一下發(fā)文件，采取有效措施，解決根本問(wèn)題，對各地工人文化宮、俱樂(lè )部加大投入力度，把人員和各項活動(dòng)經(jīng)費恢復納入地方財政和工會(huì )撥款之中；同時(shí)為文化宮“減負”，減免與公益性事業(yè)不相干的多種稅收，使其放下包袱，開(kāi)動(dòng)機器。
希望二：目前不少縣級文化宮的文化陣地、資產(chǎn)被以各種形式侵占或部分侵占，或改做他用。希望地方政府和工會(huì )在職工文化陣地建設問(wèn)題上采取保護和恢復性措施，按照《工會(huì )法》有關(guān)規定，切實(shí)維護廣大職工群眾享有文化娛樂(lè )和學(xué)習的權利。
希望三：為建好、管好工人文化宮，希望各級總工會(huì )選派本級工會(huì )分管職工文化教育工作的副主席，兼任工人文化宮主任，加強領(lǐng)導，幫助文化宮排憂(yōu)解難處理實(shí)際問(wèn)題，并把他們的“烏紗帽”和工人文化宮的業(yè)績(jì)扣在一起。
希望四：作為工人文化宮的自身建設，要在當前激烈的市場(chǎng)競爭中，運用科學(xué)的激勵機制，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才，一要靠地方政府、總工會(huì )的大力支持，二要靠自己動(dòng)腦筋、搞創(chuàng )新，通過(guò)進(jìn)一步拓展文化投、融資渠道，降低門(mén)檻，讓社會(huì )力量參與到城市文化的營(yíng)造之中去。
曾經(jīng)為新中國工運和職工文化事業(yè)作出輝煌貢獻的工人文化宮、俱樂(lè )部，不管是它的“昨天”、“今天”還是“明天”，都是全體職工開(kāi)展文化和教育活動(dòng)的主要陣地,是黨與工人階級、工會(huì )與職工群眾密切聯(lián)系的橋梁和紐帶。全國工人階級和廣大職工群眾堅信，有黨為發(fā)展社會(huì )主義文化指明了方向，有全國總工會(huì )和各級地方政府的政策支持，工人文化宮的“明天”一定會(huì )充滿(mǎn)希望，再現輝煌 | 
