自改革開(kāi)放、市場(chǎng)經(jīng)濟形成以來(lái),越來(lái)越多的施工企業(yè)注重項目成本控制,關(guān)于項目成本控制及管理的專(zhuān)著(zhù)不計其數,有一套完整的管理體系,有全過(guò)程成本控制原則、目標管理、動(dòng)態(tài)控制原則、成本最小化、責權利相結合原則等等,施工企業(yè)從上到下制定了完善的規章制度,都是一些成熟的理論知識,作為書(shū)面的知識還可以,但拿到實(shí)際操作中卻難以執行,因為其操作性太差,每每達不到要求或者說(shuō)根本就不知道怎么去做才能達到目標。
制度是要制定,經(jīng)濟責任也是要簽訂的,有效的監督也不可少。所有這一切都是為了保證成本的控制。其實(shí)在項目施工過(guò)程中,各級管理部門(mén)更注重工期和質(zhì)量,對項目成本并不太重視,因為有經(jīng)濟責任書(shū),工程完了一起算總帳。開(kāi)工前的一次成本預算形成一份責任狀,成本控制的過(guò)程被忽視了或者說(shuō)不被重視了。一切都是因為有一個(gè)責任合同管著(zhù)。成本控制并不是一紙責任狀就萬(wàn)事大吉了。真正的重要的工作是在過(guò)程中。
“項目策劃管理”在我局是一件新的舉措,應該不論項目的大小都要策劃,大的項目由局里組織,小的項目可以由公司組織,策劃能不能做到精細,主要在于對工程一系列的了解程度。項目策劃側重于材料采購、人員組織、設備配備,保質(zhì)保量完成施工任務(wù),對于成本的策劃,并沒(méi)有列入,或者說(shuō)并不是很明確。成本的控制應該是項目策劃的最終目的。所以成本應該納入策劃之中。
做任何事情都要有章可循,成本控制管理也是一樣。從上至下建立成本控制制度是必需的。經(jīng)營(yíng)項目的工程經(jīng)營(yíng)管理制度和合同評審制度;項目實(shí)施前的合同交底制度、經(jīng)濟責任制度和項目施工組織設計及方案內審制度;項目實(shí)施過(guò)程中的物資采購及設備購置審批制度、財務(wù)管理制度、成本管理制度及項目管理制度等。所以的這些制度都跟成本控制有關(guān),但執行情況怎么樣,還要有一個(gè)有效的監督機制,否則都是一紙空文。
成本的控制從經(jīng)營(yíng)項目開(kāi)始,有利可圖才有必要,合同的評審不能單單是走過(guò)場(chǎng),不是什么標都要去投,投標的成本也是很大的。項目實(shí)施前進(jìn)行項目策劃,應該成本控制去指導項目的施工組織,項目策劃前應該對項目有充分的了解,項目周?chē)h(huán)境(包括項目所在地政府的一些規章制度等)、項目技術(shù)難度、材料設備市場(chǎng)等。項目應該始終圍繞成本去策劃,用成本最低化去指導項目策劃,在此基礎上合理組織。策劃只是在重大問(wèn)題上的階定,要形成具體操作還需要項目部精細地分析細化。做到具有可操作性。要做到這點(diǎn)并不是容易的,而且這一點(diǎn)是成本控制的關(guān)鍵。盡管局一級、公司一級都是成本的制度,有專(zhuān)門(mén)的管理部門(mén),任務(wù)下達后,執行的還是在項目部這一級。這一級才是最關(guān)鍵的。怎么才能有效的控制除了有可操作的程序和方法,人員意識、素質(zhì)這個(gè)問(wèn)題也是不能忽視的。有章可循但也不一定就能行得好,所以說(shuō)具體實(shí)施的人也是很重要的。
怎么樣才能控制好成本,首先要弄清楚成本控制中的主要問(wèn)題。成本控制中主要解決的問(wèn)題有:工資含量超支;大宗材料采購計劃不精確、零星材料管理不重視;船機設備完好率、利用率低,使用費高;二類(lèi)費用控制不力;財務(wù)管理混亂;安全事故多、質(zhì)量問(wèn)題嚴重;內部承包措施不完善;分包工程存在漏洞;合同管理混亂。解決了這些問(wèn)題,成本才能得到有效的控制。但怎么樣去有效地解決這些問(wèn)題呢。
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