美國急于與歐洲和日本的領(lǐng)導人就一項解決氣候變化問(wèn)題的計劃達成妥協(xié),在八國集團峰會(huì )召開(kāi)之際,美國希望能避免在這一政治問(wèn)題上失分。
美國總統布什在接受包括《
華爾街日報》(The Wall Street Journal)在內一批媒體的采訪(fǎng)時(shí)許諾說(shuō),此次會(huì )議結束時(shí)德國總理默克爾(Angela Merkel)不會(huì )在氣候變化問(wèn)題上成為輸家。作為今年八國峰會(huì )的主持人,默克爾將應對氣候變化列為此次會(huì )議的首要議題。
與會(huì )各國希望,在《京都議定書(shū)》于2012年到期前,他們能在如何遏止全球變暖問(wèn)題上達成共識。該議定書(shū)要求其簽字國中的發(fā)達國家為自己的二氧化碳排放量設置上限,人們認為不斷增加的二氧化碳排放導致了全球變暖。但美國一直未在議定書(shū)上簽字,部分原因是該議定書(shū)沒(méi)有對中國、印度和巴西等發(fā)展中大國提出二氧化碳排放量上限要求。
雖然布什在全球變暖問(wèn)題上表示愿與其他與會(huì )國達成妥協(xié),但他對待美國因計劃在東歐部署導彈防御系統而與俄羅斯產(chǎn)生的摩擦卻顯得漫不經(jīng)心。作為對美國這一計劃的回應,俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)周末期間威脅說(shuō),俄羅斯有可能將核導彈重新瞄準歐洲。布什說(shuō),他打算繼續對包括俄羅斯在內的一些國家施加壓力,因為民主自由在這些國家受到了限制。
在談到默克爾希望各方能達成一個(gè)《京都議定書(shū)》到期后應對氣候變化問(wèn)題的框架協(xié)議時(shí),布什許諾說(shuō),“我們將在此次八國峰會(huì )上實(shí)現這一目標,因為我們必須制定一個(gè)《京都議定書(shū)》到期后的框架協(xié)議。”
而布什的環(huán)境問(wèn)題顧問(wèn)詹姆士•康諾頓(James Connaughton)在另一場(chǎng)合接受采訪(fǎng)時(shí)則表示,與會(huì )各方此次達成的妥協(xié)預計將加快談判《京都議定書(shū)》接續協(xié)議的進(jìn)程。美國此前曾建議今年秋季開(kāi)始這一談判,并爭取在明年年底之前完成談判??抵Z頓說(shuō),這一談判有可能提早進(jìn)行,它或許能為聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)潘基文(Ban Ki Moon)計劃在年底召開(kāi)的氣候變化全球峰會(huì )起到推動(dòng)作用。
康諾頓表示,八國集團峰會(huì )結束時(shí)預計將發(fā)布一份有關(guān)氣候變化的15頁(yè)聲明,聲明中有可能包含一些降低溫室氣體排放量的明確目標。他并未詳談此事,而且默克爾似乎也未必能全部實(shí)現她會(huì )前在溫室氣體減排方面所設想的全部目標。
默克爾在此次峰會(huì )之前便為應對氣候變化的協(xié)議設立了一個(gè)高標準。她一直要求八國集團領(lǐng)導人作出明確承諾,在2050年之前將全球平均氣溫的升幅控制在2攝氏度之內??茖W(xué)家們認為,全球平均氣溫上升會(huì )引發(fā)旱澇災害并導致海平面上升。這實(shí)際上意味著(zhù)在此期間要將全球的溫室氣體排放總量在1990時(shí)水平的基礎上削減50%。八國集團的成員國包括美國、德國、日本、俄羅斯、英國、法國、意大利和加拿大。
美國一直建議在全球15個(gè)左右溫室氣體排放量最大的國家間展開(kāi)一輪更具靈活性的談判,其中包括中國和印度等。
如果默克爾能促成歐盟和美國在應對全球變暖問(wèn)題上達成妥協(xié),這將成為顯示她調解技巧的又一范例。她的調解努力已經(jīng)在歐洲內部問(wèn)題上屢獲成功,其中包括幫助英國和法國在向歐盟提供資金的問(wèn)題上達成了妥協(xié)。但她調解俄羅斯與歐盟一些東、中歐成員國今年以來(lái)的一系列爭端方面卻未獲成功。