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中共弋陽(yáng)縣委組織部 張澤平
近期，黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作《責任追究辦法》等四項監督制度的出臺，各地掀起學(xué)習貫徹的熱潮，在黨員干部群眾中引起了強烈反響。四項監督制度從制度本身來(lái)說(shuō)，貫穿干部選拔任用的全過(guò)程，環(huán)環(huán)相扣，無(wú)懈可擊。但如何能將這一良好制度真正落到實(shí)到，杜絕干部選拔任用上的不正之風(fēng)，提高選人用人公信度，作為一名從事干部選拔任用工作監督人員，認為要不斷提高制度的知曉率、執行力和約束力上下功夫。
一是提高知曉率，讓領(lǐng)導干部“心存敬畏”。無(wú)知者無(wú)畏，知然后才有所畏。四項監督制度是懲治用人上不正之風(fēng)的利器，是干部選拔任用的“硬杠杠”和“高壓線(xiàn)”。要通過(guò)學(xué)習宣傳，讓廣大黨員干部知曉，四項監督制度是干部選拔任用工作中不可逾越的一道“紅線(xiàn)”，從思想深處不敢去觸擊他。擴大學(xué)習宣傳手段和方式，利用黨委(黨組)理論學(xué)習中心組、民主生活會(huì )，列入黨校主體班等多種途徑進(jìn)行學(xué)習。將四項監督制度編輯成冊，印發(fā)黨員領(lǐng)導干部，組織大家系統學(xué)習。利用黨報黨刊開(kāi)辟專(zhuān)欄，舉辦專(zhuān)題講座，開(kāi)展多種形式的學(xué)習宣傳。形成學(xué)習貫徹四項監督制度的良好氛圍，讓廣大領(lǐng)導干部深知其利，深曉其害，熟習于心，做到如履薄冰不輕視，循規蹈矩不逾越，咬定青山不放松，以身作則、率先垂范，存敬畏之心，敬仰之情，自覺(jué)帶頭抓好四項監督制度的落實(shí)。
二是提高執行力，讓四項制度“擲地有聲”。制度貴在堅持，措施貴在落實(shí)。無(wú)論多好的制度、多嚴的措施，如果只寫(xiě)在紙上、念在嘴上、掛在墻上，只能是一種“擺設”。四項監督制度的出臺，乃時(shí)之所亟，政之所要，民之所望，不可小覷。黨員領(lǐng)導干部應當自覺(jué)成為執行四項監督制度的楷模，確保其落到實(shí)處，而不是讓他成為一種“擺設”。組工干部要以高度的政治責任感和使命感，以最堅決的態(tài)度貫徹落實(shí)好四項監督制度。要自覺(jué)加強黨性修養，始終恪守一以貫之的職業(yè)道德底線(xiàn)，以大無(wú)畏的勇氣同選人用人上的不正之風(fēng)做堅決斗爭，以大無(wú)私的選人用人作風(fēng)來(lái)影響和凈化當前某些部門(mén)和單位出現的不良政治生態(tài)，不斷增強組織監督的內生動(dòng)力和服眾力。將四項監督制度賦予組織部門(mén)的各項要求不折不扣貫穿于科學(xué)的干部監督體系之中，體現于權責一致、有權必有責、失責必究的鐵律之中。
三是提高約束力，讓違紀行為“令行禁止”。制度效用靈不靈取決于約束的措施硬不硬。只有約束到位，才能確保制度在執行的過(guò)程中不會(huì )失之于寬、失之于軟。要做到黨政領(lǐng)導干部選拔過(guò)程中的各種違紀違法行為“令行禁止”，必須依靠強有力的剛性監督約束來(lái)保障。通過(guò)建立監督約束機制，對出現的傾向性、苗頭性問(wèn)題，“露頭就打”，及時(shí)采取措施，防微杜漸；對選人用人上的嚴重違法違紀問(wèn)題，徹查到底，嚴格問(wèn)責，絕不姑息。建立健全舉報約束機制，將選人用人權力自覺(jué)置于群眾監督約束的“廣角鏡”之下，從根本上鏟除買(mǎi)官賣(mài)官的生存土壤，匡正選人用人風(fēng)氣，營(yíng)造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。
（二）全民監督總動(dòng)員
-----學(xué)習“四項監督制度”之我感
弋陽(yáng)縣委組織部 洪淑芹
中央辦公廳和中組部最近印發(fā)的《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》等干部選拔任用工作的“四項監督制度”，建立了事前報告、事后評議、離任審計、責任追究“四位一體”的干部監督鏈，對于完成選人用人重大政治任務(wù)，防止用人失察失誤，進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣，提高選人用人公信度具有十分重要的意義，營(yíng)造了一個(gè)黨員干部相互監督、人民群眾共同監督的和諧環(huán)境。
一是紀檢組織人事部門(mén)是監督制度的堅定執行者，做制度的“守門(mén)員”。“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”。四項監督制度不僅具備科學(xué)性和可行性，更重要的還在于可執行性，在于落到實(shí)實(shí)在在的工作中?！敦熑巫肪哭k法》列出了應當追究責任的39種主要情形，并規定了責任追究的處理措施，第七條等內容明確了紀檢監察部門(mén)有關(guān)的行為規范，第五條、第六條、第八條等內容，明確了組織人事部門(mén)有關(guān)的行為規范。這就要求各級紀檢干部、組織人事干部要當好選人用人的“守門(mén)員”，筑牢抵制不正之風(fēng)的思想防線(xiàn)。
結合干部工作的崗位職責要求，我體會(huì )到，遵守制度、執行制度，必須樹(shù)立三種觀(guān)念，即：一是立場(chǎng)鮮明的政治責任觀(guān)。始終堅持正確的政治方向，始終與黨中央保持一致、始終堅定不渝地執行黨的方針政策和重要決定、始終保持個(gè)人言行不偏離軌道，才能認真執行好四項監督機制。二是敢于擔當的崗位責任觀(guān)。做到盡心、盡力、盡能、盡職，圍繞縣委縣政府工作大局，選好人用好人；要客觀(guān)公正地評價(jià)每個(gè)干部的實(shí)際表現、全面準確地分析干部隊伍狀況；有責任有義務(wù)為領(lǐng)導執行政策出公道正派的主意、當讓組織和群眾放心的參謀；要敢于堅持原則，嚴格遵守干部工作的各項政策規定紀律，認真落實(shí)好四項監督制度。三是法大于權的法紀責任觀(guān)。嚴格以“德、能、勤、績(jì)、廉”的標準要求自己，始終做到不該說(shuō)的堅決不說(shuō)，不該去的地方堅決不去，不該拿的堅決不拿，不該做的事堅決不做，從作風(fēng)抓起、從小事做起，做到防微杜漸，警鐘長(cháng)鳴，讓權力在陽(yáng)關(guān)下執行，接受黨員干部群眾的監督。
二是黨員干部是監督制度的鐵桿擁護者，做制度的“傳遞員”。黨員干部既是“四項監督制度”執行的對象，也是執行的主體，只有堅決維護、宣傳好監督制度，才能正確行使自己的監督權力，充分保障自己的監督權利?！敦熑巫肪哭k法》列出了應當追究責任的39種主要情形，并規定了責任追究的處理措施，使各類(lèi)相關(guān)人員都清楚地知道，在干部選拔任用工作中哪些行為會(huì )受到追究，從而樹(shù)起“警示牌”、架起“高壓線(xiàn)”，以責任追究促正確履職。作為傳遞員，黨員干部的第二次宣傳擴大了監督制度的知曉范圍，提高監督權力正確執行度。通過(guò)廣泛宣傳和對干部選人用人程序的了解，黨員干部可以相互提醒和監督，共同行使監督權。如在《“一報告兩評議”辦法》和《離任檢查辦法》實(shí)行時(shí)，如果不了解干部選拔任用工作政策法規的執行情況、干部人事制度改革的做法，以及對新任用人選的原因、表現等情況，參加評議的人就不了解實(shí)際情況，就有可能憑主觀(guān)印象，甚至是道聽(tīng)途說(shuō)的消息來(lái)評判，這必然會(huì )影響到評議質(zhì)量，降低監督水平。
三是人民群眾是監督制度的堅決監督者，做制度的“裁判員”。陽(yáng)光選人用人的全過(guò)程，群眾的眼睛是雪亮的，群眾的心里是最有數的，干部的德、能、勤、績(jì)、廉群眾看得最清楚，群眾最有發(fā)言權。因此，四項監督制度不僅將黨員干部，還將群眾對干部任免反映的情況作為標準來(lái)追究相關(guān)責任，充分體現了黨尊重民意、重視民意的意向，激發(fā)了廣大人民群眾的監督積極性，使群眾敢于監督、愿意監督、主動(dòng)監督，形成一個(gè)全民參與、全民監督的社會(huì )監督網(wǎng)絡(luò )。將干部選拔任用程序放于陽(yáng)光之下，通過(guò)群眾民主推薦和民意監督機制，才能真正把不干事、干不成事的干部淘汰出去，把不符組織程序的用人現象凸顯出來(lái)，進(jìn)一步激發(fā)干部干事的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，整個(gè)干部隊伍才會(huì )始終充滿(mǎn)蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。
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