根據2007年4月1日起施行《訴訟費用交納辦法》( 中華人民共和國國務(wù)院令第481號 )規定,訴訟費是指當事人為了向人民法院提起訴訟程序而應當繳納的費用,包括案件受理費和其他訴訟費用,具體包括 (一)案件受理費; (二)申請費; (三)證人、鑒定人、翻譯人員、理算人員在人民法院指定日期出庭發(fā)生的交通費、住宿費、生活費和誤工補貼。
在司法實(shí)踐中,對于確認合同效力糾紛的案件究竟如何收取訴訟費,各地法院卻采取了不同的收費辦法,有的法院采取按件收取,每件收取50元案件受理費,有的法院采取以合同標的額為標準《訴訟費用交納辦法》第十三條第一款規定收取案件受理費。
確認合同效力案件,仍該按件收費,不應該按照合同標的額收費,理由如下:
一、確認合同效力糾紛案件不符合《訴訟費用交納辦法》規定的財產(chǎn)案件交費的原則和標準。
《訴訟費用交納辦法》第十三條明確規定,財產(chǎn)案件根據訴訟請求的金額或者價(jià)額,按比例分段累計交納;非財產(chǎn)案件案件收取。
確認合同效力糾紛案件的訴訟請求是確認合同的效力,該請求既不是明確的金額,也不是需要法院核定的價(jià)額。因此,該糾紛不符合《訴訟費用交納辦法》中規定的財產(chǎn)案件按金額或價(jià)額交納訴訟費的原則和標準。
二、訴訟標的不等于訴訟請求。
訴訟標的是指當事人之間因發(fā)生爭議,而要求人民法院作出的裁判的法律關(guān)系。
訴訟請求是指原告獲得實(shí)體法上的具體法律效果地位或具體法律效果的訴訟主張,是基于法律關(guān)系要求法院作出的特定判決,是當事人向法院提出的要求保護其合法權益的具體的請求。
而確認合同效力糾紛案件中的訴訟請求是確認合同效力,并不是合同關(guān)系,更不是合同關(guān)系中所涉及的標的額。如果確認合同效力糾紛案件按照合同中標的額為標準收取訴訟費,不僅僅是混淆了訴訟標的和訴訟請求的概念,更是超過(guò)了訴訟標的范疇。
三、合同效力確認的法律后果的實(shí)現,可能仍需要通過(guò)訴訟途徑解決,如果簡(jiǎn)單的以合同標的額為基數收取訴訟費,將增加當事人負擔,并且可能超出實(shí)際訴訟請求的金額或價(jià)額應交的訴訟費。
四、若原告起訴要求確認合同無(wú)效,要求被告返還財產(chǎn)或賠償損失,這時(shí)法院的訴訟費收取與其按標的額收取的做法相互矛盾。
綜上,本人認為單純的確認合同效力糾紛的案件應該按照無(wú)財產(chǎn)案件標準收費,每件收取案件受理費50至100元。
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