| 日報：凱恩斯主義有望再次輝煌 |
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| 2007-9-7 1 |
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經(jīng)濟全球化是當今世界不可阻擋的潮流。但是，眾所周知，全球化是一把雙刃劍，有利也有弊。如何去弊存利，始終是世界各國政府研究的課題?！度毡窘?jīng)濟新聞》日前發(fā)表文章，題目是“經(jīng)濟全球化國家管理是關(guān)鍵”，作者是日本滋賀大學(xué)教授柴山桂太。該文作者認為，國家管理水平的高低優(yōu)劣，是經(jīng)濟全球化去弊存利的關(guān)鍵所在。文章摘要如下。 凱恩斯主義在今天往往被理解為“大政府”。在戰后的社會(huì )民主主義思潮中，凱恩斯主義成為政府以財政支出改善就業(yè)的理論后盾。而在今天，凱恩斯主義卻常常被認為是財政赤字的元兇、忽視市場(chǎng)效率的過(guò)時(shí)理論。 誠然，凱恩斯給戰后的福利國家體制帶來(lái)很大影響。但凱恩斯主義未必就等同于社會(huì )民主主義和“大政府”。凱恩斯所處的時(shí)代經(jīng)歷了兩次世界大戰，世界經(jīng)濟受到很大打擊。歐洲在經(jīng)受了史無(wú)前例的第一次世界大戰后，經(jīng)濟凋敝，對資本主義的失望情緒高漲。在目睹通貨膨脹和通貨緊縮反復交替、經(jīng)濟出現大蕭條之后，凱恩斯對資本主義不再抱有樂(lè )觀(guān)的期待，但他對共產(chǎn)主義也沒(méi)有產(chǎn)生共鳴。 凱恩斯關(guān)注的焦點(diǎn)自始至終都在于是否應對資本主義加以適當的管理這個(gè)問(wèn)題上，他認為，為此國家應該發(fā)揮更大的作用。近年來(lái)，隨著(zhù)貿易和金融的全球化，這種觀(guān)點(diǎn)似乎逐漸失去魅力。不過(guò)，全球化又能持續多久呢？曾有人認為，第一次世界大戰就是在全球化大發(fā)展時(shí)期發(fā)生的。凱恩斯也曾有過(guò)類(lèi)似觀(guān)點(diǎn)。 全球化無(wú)法杜絕地緣政治沖突 危機正在繁榮之中悄然逼近。進(jìn)入本世紀以來(lái)，世界各國都在大舉增加軍費，這就是一種信號。凱恩斯所說(shuō)針對資本主義的“管理”，對今天似乎一帆風(fēng)順的全球經(jīng)濟來(lái)說(shuō)不正是必要的嗎？
凱恩斯在回憶那個(gè)時(shí)代時(shí)這樣寫(xiě)道：倫敦人在床上呷著(zhù)紅茶，用電話(huà)即可訂購世界各地的商品。如果把這段文字中的電話(huà)改成因特網(wǎng)，你簡(jiǎn)直就會(huì )誤認為是現在的場(chǎng)景。 時(shí)代的觀(guān)念往往是樂(lè )觀(guān)的。許多人認為貿易把各國聯(lián)系在一起，戰爭的可能性下降。時(shí)至今日，人們仍抱有同樣的想法。托馬斯·弗里德曼在《世界是平的》一書(shū)中認為，跨越國境的企業(yè)投資活動(dòng)對古典的地緣政治上的對立起到了抑制效果，并引起了人們的熱議。 弗里德曼用“防范沖突的戴爾理論”來(lái)解釋他的這種看法：當像戴爾這樣在全球范圍內展開(kāi)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )的跨國公司越來(lái)越多時(shí)，各國就會(huì )因懼怕資本撤走而不用戰爭手段來(lái)解決問(wèn)題。 這種想法初看頗有道理，但回顧歷史，那些被貿易聯(lián)系在一起的國家之間發(fā)生戰爭的例證比比皆是。最典型的就是第一次世界大戰。當時(shí)英國的最大貿易伙伴就是德國。 三個(gè)不穩定因素威脅世界經(jīng)濟 為什么第一次全球化未能持久呢？凱恩斯在《凡爾賽和約的經(jīng)濟后果》一書(shū)中分析認為，當時(shí)的世界經(jīng)濟存在三個(gè)不穩定因素。 其一是人口過(guò)剩。德國等國家由于人口急劇增加而引起了政治上的不穩定。 其二是財富分配不均。雖然經(jīng)濟增長(cháng)帶來(lái)了資本的積累，但工人的工資被壓得很低，國內消費難以增長(cháng)。 其三是糧食問(wèn)題。歐洲從新大陸美國進(jìn)口糧食，但美國的人口也在增加，出口能力下降，導致糧食的實(shí)際價(jià)格上漲，給人們的生活帶來(lái)壓力。 凱恩斯說(shuō)，這三個(gè)因素作為一種看不見(jiàn)的危機潛伏著(zhù)。他的這種看法對我們思考今天的全球化同樣具有啟發(fā)性。由于世界人口增加而帶來(lái)的糧食風(fēng)險，在預測發(fā)達國家的未來(lái)時(shí)，同樣是不可忽視的一個(gè)重要因素。 凱恩斯所指出的全球化潮流下的經(jīng)濟風(fēng)險，在現代來(lái)說(shuō)，更多地集中體現在中等發(fā)達國家和發(fā)展中國家，而不是發(fā)達國家。雖然人口暴增勢頭有所減弱，但人口因素現在仍是困擾發(fā)展中國家的一個(gè)重要問(wèn)題。人口問(wèn)題導致政治不穩定的可能性仍是不可否認的。雖然很多人認為，中國和印度的龐大人口是潛在的大市場(chǎng)，顯示了未來(lái)發(fā)展的可能性，但事實(shí)果真如此嗎？ 凱恩斯暗示，俄羅斯的革命就是人口因素引發(fā)的。無(wú)論這種觀(guān)點(diǎn)是否正確，誰(shuí)也無(wú)法否認，不斷增加的人口和財富分配的不均潛藏著(zhù)巨大的政治風(fēng)險。 國家管理能力欠缺是混亂根源 凱恩斯在其1936年問(wèn)世的《就業(yè)、利息和貨幣通論》中分析了引發(fā)戰爭的經(jīng)濟原因。他認為，戰爭是由“人口壓力”和“爭奪市場(chǎng)的競爭”引發(fā)的。在自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟體制下，要緩解需求不足等國內經(jīng)濟困境，只能用強硬手段去尋求國外市場(chǎng)。但是，他亦認為，國家對于人口和需求的管理可能消除這個(gè)因素，即為了延續資本主義的和平，各國可以采行凱恩斯主義。 凱恩斯的這一主張對我們思考現在的第二次全球化同樣有重要意義。但是，我們也會(huì )有一個(gè)疑問(wèn)，即能在所有的國家實(shí)施人口和經(jīng)濟的適當管理嗎？因為政局不穩地區的許多國家政府組織不夠完善。福山在《國家政權建設》一書(shū)中指出，發(fā)展中國家所存在的問(wèn)題在于政府組織和必要的社會(huì )制度不健全。 將經(jīng)濟全球化所帶來(lái)的混亂歸咎于資本主義制度，不如說(shuō)它源于國家管理能力的欠缺。正如凱恩斯所指出的，中央銀行能夠操控利率，是因為形成了以中央銀行為核心的銀行體系，實(shí)施政府管理的條件成熟了。凱恩斯還認為，大企業(yè)的國有化以及電力公司等公共事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了社會(huì )的穩定。 凱恩斯主張政府管理經(jīng)濟的背景是，當時(shí)政府組織等社會(huì )制度已經(jīng)健全了。一國國內的合作關(guān)系越是良好，政府所能發(fā)揮的力量也就越強。如果從廣義上解釋“管理”一詞，那么對國家進(jìn)行管理的主體就不僅是政府，而應是整個(gè)社會(huì )。 在即將到來(lái)的混亂時(shí)代，國家所能發(fā)揮的管理作用仍是強大的 |
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