政務(wù)信息是各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì )組織通過(guò)特定的形式向上級領(lǐng)導機關(guān)、平行機關(guān)及下級機關(guān)反映較重大的情況和重要工作，供領(lǐng)導決策參考的一種公務(wù)文書(shū)。它既能為領(lǐng)導決策提供服務(wù)，也能把領(lǐng)導意圖進(jìn)行傳播，起到指導工作的作用。社會(huì )信息化程度快速提高是當今社會(huì )的一個(gè)顯著(zhù)特征。利用信息手段科學(xué)決策、指導工作、推動(dòng)落實(shí)，已經(jīng)成為各級領(lǐng)導干部重要的施政方式。能否寫(xiě)好政務(wù)信息，做好信息工作，是考量辦公室文秘人員參謀服務(wù)能力的一個(gè)重要標準。常用政務(wù)信息包括決策反饋型信息、問(wèn)題探討型信息、公共突發(fā)型信息、交流建議型信息、預測調研型信息、領(lǐng)導言論型信息等。綜觀(guān)幾類(lèi)信息，其主要作用可歸納為四個(gè)方面：上情下達、輔助決策、推動(dòng)工作、服務(wù)基層。寫(xiě)好政務(wù)信息，做好決策服務(wù)工作要做到以下幾個(gè)方面。
一、拓展信息來(lái)源
政務(wù)信息具有客觀(guān)性、真實(shí)性、權威性等特點(diǎn)，這就要求信息應該來(lái)源于正規渠道。秘書(shū)人員采集信息的途徑有：1.深入基層，與群眾座談，接聽(tīng)群眾電話(huà)，對群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)進(jìn)行各種形式的調查，獲取來(lái)自基層的信息。2.將有分量的調研報告轉化為信息。調研報告是深入實(shí)際工作中調查得來(lái)的，往往能揭示一些普遍性的問(wèn)題，并提出一些解決問(wèn)題的建議和意見(jiàn)，蘊涵著(zhù)大量有價(jià)值的信息，將這些內容精選出來(lái)，就是比較好的調研信息。3.認真學(xué)習領(lǐng)導講話(huà)精神，將上級的文件材料和領(lǐng)導的言論、觀(guān)點(diǎn)轉化為信息。領(lǐng)導在分析問(wèn)題、解決問(wèn)題中具有特殊的地位和作用。因此，有時(shí)候領(lǐng)導的認識就是一個(gè)重要的信息源。4.積極開(kāi)展對外交流，與其他部門(mén)進(jìn)行信息交換，將典型經(jīng)驗轉化為信息。實(shí)踐證明，典型引路是行之有效的工作方法。5.瀏覽報刊、網(wǎng)絡(luò )，收聽(tīng)收看廣播電視節目，從各類(lèi)新聞報道中獲得信息。這是文秘人員獲取信息的一個(gè)有效途徑。新聞和信息既有不同的特點(diǎn)，又有相通之處，可以在相通之處下功夫，將新聞轉化為信息，使兩者有機地結合起來(lái)。以上獲取信息的渠道，不僅對文秘文員，而且對領(lǐng)導來(lái)說(shuō)也是行之有效的。2008年《決策》雜志對領(lǐng)導干部信息渠道的調查結果顯示，50%的領(lǐng)導干部選擇網(wǎng)絡(luò ),25%的人選擇公文會(huì )議，其余分別選擇報紙、電視和調研。其中40歲左右的領(lǐng)導干部有60%選擇網(wǎng)絡(luò )，而50歲左右的有50%選擇公文會(huì )議。從具體的信息渠道選擇情況來(lái)看，在獲取社情民意相關(guān)信息時(shí)，領(lǐng)導干部更多選擇調研和群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，其次是網(wǎng)絡(luò )和報紙、電視等；在獲取時(shí)事政治相關(guān)信息中，網(wǎng)絡(luò )則是領(lǐng)導干部的首選信息渠道，其次是報紙和電視；在獲取下級相關(guān)專(zhuān)業(yè)信息時(shí)，調研和公文會(huì )議是主要的信息渠道。
二、科學(xué)確立選題
政務(wù)信息的選題工作是政務(wù)信息工作的首要環(huán)節，只有確立好的選題，才有可能寫(xiě)出高質(zhì)量的信息。政務(wù)信息的選題要遵循以下幾條原則：1.選題要適時(shí)。選題要有時(shí)效性，信息工作者要以認真負責的態(tài)度和真抓實(shí)干的精神，把群眾生活中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)報送各級領(lǐng)導，特別是對基層動(dòng)態(tài)、涉及群眾利益的工作情況，要高度關(guān)注、及時(shí)發(fā)掘、準確反映，確保政務(wù)信息緊扣基層、緊貼群眾，實(shí)現信息價(jià)值的最大化。2.選題要有特點(diǎn)。報送信息要注意選擇各地、各部門(mén)有特色的工作，突出亮點(diǎn)，體現超前性和典型性，要發(fā)掘最有推廣價(jià)值、最具典型意義的經(jīng)驗和信息。3.要圍繞領(lǐng)導需求選題。信息工作的主要目的之一是為領(lǐng)導決策服務(wù)，所以，選題是否符合領(lǐng)導需要是我們寫(xiě)作時(shí)首先應考慮的問(wèn)題。要進(jìn)行換位思考，要貼近領(lǐng)導意圖，堅持把領(lǐng)導關(guān)注、領(lǐng)導思考的工作和亟待了解的問(wèn)題作為重點(diǎn)，根據上級的工作安排體察領(lǐng)導的工作思路，增強信息服務(wù)的針對性。4.要辯證地進(jìn)行選題。在信息選題方面要做到冷熱并重、喜憂(yōu)兼報。信息工作的主要任務(wù)是發(fā)掘熱門(mén)選題，即圍繞一個(gè)時(shí)期的中心工作集中收集報送群眾關(guān)心、領(lǐng)導關(guān)注的重要信息。而實(shí)際上一些處于次要位置、重要性暫未被認識的情況，隨著(zhù)時(shí)間的推移和條件的變化，有時(shí)也會(huì )變成重點(diǎn)熱門(mén)的信息。這就需要信息工作者用辯證的、科學(xué)的、發(fā)展的眼光來(lái)分析問(wèn)題，努力在冷門(mén)中發(fā)現熱點(diǎn)，為領(lǐng)導決策提供超前的預測性信息。報喜信息是指從正面反映工作的動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗成果等。報憂(yōu)信息則是從反面反映需要領(lǐng)導研究、解決的困難、缺點(diǎn)和錯誤。通常人們更傾向于從正面反映情況，但從為領(lǐng)導決策服務(wù)的角度講，報憂(yōu)信息也尤為重要。只有做到喜憂(yōu)兼報，才能使領(lǐng)導更全面地了解情況，從而做到科學(xué)決策。
三、精心提煉主題
主題是文章表達出來(lái)的思想，是信息寫(xiě)作者的見(jiàn)解、觀(guān)點(diǎn)及主觀(guān)意圖在文章中的體現。主題是衡量一篇信息價(jià)值的最重要因素，并決定著(zhù)材料的取舍。在文章的全部思想內容中，貫穿全篇的最主要、最基本的核心思想才是主題。寫(xiě)作信息，就是要通過(guò)反映問(wèn)題來(lái)說(shuō)明觀(guān)點(diǎn)。確定主題的基本要求有三：一是正確。即正確反映事物的本質(zhì)和內在規律。二是鮮明。主題鮮明，基本思想要明確。三是深刻。要把情況寫(xiě)明寫(xiě)透。四是集中。說(shuō)明問(wèn)題要突出重點(diǎn)，引用的材料要圍繞一個(gè)中心思想。
提煉信息主題的方法主要有以下幾種：
1.典型提煉法：即對信息工作中收集到的典型材料、典型事例進(jìn)行深入分析，由此提煉出突出問(wèn)題或典型經(jīng)驗的方法。這里的典型材料和典型事例應是重大的突出的事件，或有代表性的經(jīng)驗做法。那些帶有苗頭性、傾向性的問(wèn)題及一些先進(jìn)的經(jīng)驗做法都可以提煉成信息的主題。
2.推理提煉法：即對事物進(jìn)行由此及彼，由部分到整體的推理。由具有普遍性的問(wèn)題推出帶有普遍意義的主題。運用推理提煉法需保證推理的前提要正確，信息人員必須掌握科學(xué)的推理方法。通過(guò)科學(xué)的推理，才可以對事物的發(fā)展趨勢作出科學(xué)的預測。
3.歸納提煉法：即從具有共性的同類(lèi)事實(shí)中歸納出一般結論的方法。
主題的提煉要從事物的本質(zhì)出發(fā)，從實(shí)際工作需要出發(fā)。要提煉出有新意、有特色、有借鑒價(jià)值和啟發(fā)意義的主題。信息主題來(lái)源于社會(huì )實(shí)踐，但又不等于全部社會(huì )實(shí)踐的內容，這就需要信息寫(xiě)作者對占有的資料進(jìn)行一番研究提煉，使信息主題得到升華，主題的提煉并非一蹴而就，它是隨著(zhù)實(shí)踐和認識的深入不斷修改和優(yōu)化的。實(shí)踐出真知，搞好調查研究是提煉主題的基礎，運用科學(xué)方法是提煉主題的保障。
四、合理安排結構
結構是文章的表現形式和框架，結構為表現主題服務(wù)。政務(wù)信息的結構與消息、簡(jiǎn)報相似，一般包括標題、導語(yǔ)、主體、結尾四個(gè)部分，同時(shí)還可以包括背景材料。政務(wù)信息寫(xiě)作要避免素材的堆積，一般采取直言表達，其結構比較緊湊。一篇政務(wù)信息，短則幾句，長(cháng)可千言，但以幾百字者為多。要根據主題、材料和表達的需要來(lái)安排篇章結構。篇幅要適度，不能因篇幅過(guò)長(cháng)或過(guò)短影響內容的完整和主題的表達。
短信息采用篇段合一式，在結構方面不要求完備，可以沒(méi)有導語(yǔ)和結尾兩部分，只要把內容闡述清楚即可。較長(cháng)信息采用多段式。多段式常有標題、導語(yǔ)、主體和結尾。其寫(xiě)法與消息相似，一般采用“倒金字塔”式寫(xiě)法，先將最重要、最新鮮的事實(shí)或觀(guān)點(diǎn)放在前面，然后根據材料的輕重緩急作有序安排。有的信息還可按時(shí)間順序或邏輯關(guān)系來(lái)安排結構。
政務(wù)信息標題的擬制要求準確、簡(jiǎn)練、醒目。多采用主謂結構，語(yǔ)意直觀(guān)。要吸引讀者，讓讀者一看題目就感覺(jué)有新意，并對信息內容有一個(gè)基本了解，吸引其眼球，引起進(jìn)一步的閱讀興趣。和消息相似，政務(wù)信息的導語(yǔ)部分也要求用最簡(jiǎn)練的語(yǔ)言來(lái)概括主要事實(shí)。在短篇政務(wù)信息中一般省略此部分。
信息的主體部分需精心提煉要點(diǎn)，概括主要事實(shí)，安排好內容層次。主體部分結構常根據內容的表達需要采用并列式或遞進(jìn)式。政務(wù)信息的結構與文學(xué)作品、機關(guān)公文、新聞報道相比，要簡(jiǎn)單得多，但更不容易把握。政務(wù)信息在寫(xiě)法上要避免素材的堆積，要做到語(yǔ)言精練、邏輯清楚。政務(wù)信息的結尾常用方法有自然收束法、概括歸納法和拾遺補缺法。
五、創(chuàng )新報送形式
政務(wù)信息在報送傳遞方面具有十分快捷的特點(diǎn)。政務(wù)信息只要內容真實(shí)，上報不需要領(lǐng)導層層把關(guān)簽發(fā)，可以節省報送時(shí)間。政務(wù)信息由下級報送上級領(lǐng)導，不需要打印成稿，可直接在微機或傳真機上傳送，對于重要信息，辦公廳室可隨時(shí)報送，便于上級領(lǐng)導及時(shí)批示、反饋信息進(jìn)而指導工作。
應對電子政務(wù)的發(fā)展需要，目前政務(wù)信息主要在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站工作動(dòng)態(tài)欄目、部門(mén)鄉鎮欄目采用，特色亮點(diǎn)政務(wù)信息由縣府辦轉報省、市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或紙質(zhì)內刊。各地各部門(mén)辦公室應暢通政務(wù)信息報送渠道，建立信息直報點(diǎn)，通過(guò)電子郵箱、黨政網(wǎng)報送信息；突發(fā)信息通過(guò)傳真電話(huà)報送；重點(diǎn)信息、特色信息可電話(huà)約定、專(zhuān)人報送。各級信息部門(mén)應加強軟硬件建設，普及網(wǎng)絡(luò )辦公體系，強化網(wǎng)絡(luò )信息平臺建設。完善信息傳輸網(wǎng)絡(luò )，提高信息傳輸效率。對目前正在應用的電子政務(wù)網(wǎng)要不斷完善和升級，賦予其更強大的功能，使信息傳輸更快捷、更安全、更有效。
在新的歷史條件下，信息工作需要探索新的運作方式，強化對信息失真的制度防范，強化對計算機網(wǎng)絡(luò )的建、管、用一體化管理；有效利用電子政務(wù)平臺，普及信息、信息管理知識，加快信息工作立法，營(yíng)造良好的信息工作環(huán)境。只有具備了更加暢通無(wú)阻的信息報送渠道，才能更好地反映民情、傳遞民意、反饋信息、提出建議，從而使信息更好地實(shí)現價(jià)值增值，更有效地服務(wù)領(lǐng)導決策。
（作者單位：長(cháng)春理工大學(xué)）
