“十四五”期間我國將建立職教高考制度
職業(yè)教育只能招收低分學(xué)生難題得到破解
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“十三五”期間，我國圍繞建設現代職業(yè)教育體系，強化類(lèi)型特色，堅定服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向，不斷深化產(chǎn)教融合、校企合作，工學(xué)結合、知行合一，走出一條中國特色的職業(yè)教育發(fā)展道路。
□ 本報記者 張維
“今年全省有2.5萬(wàn)學(xué)生過(guò)了普高線(xiàn)，但是沒(méi)有到普通高中，到了中職學(xué)校；有2.4萬(wàn)學(xué)生過(guò)了普通本科線(xiàn)，但是沒(méi)有去普通本科，去了高職院校?！鄙綎|省教育廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)鄧云鋒在教育部12月8日舉行的新聞發(fā)布會(huì )上給出了上述數據。
顯然，在近年來(lái)政策的不斷加持之下，職業(yè)教育的優(yōu)勢日益凸顯。鄧云鋒說(shuō)，今年雖受疫情影響，但職業(yè)院校的就業(yè)率仍然保持在90%以上?！拔覀儸F在開(kāi)展那么多校企合作、產(chǎn)教融合、訂單式培養，孩子們看到了希望，看到了未來(lái)，能夠高質(zhì)量就業(yè)?！?/p>
未來(lái)，這種優(yōu)勢毫無(wú)懸念會(huì )繼續擴大。教育部職業(yè)教育與成人教育司司長(cháng)陳子季透露，“十四五”期間，將建立職教高考制度，健全普職融通制度，健全國家資歷框架制度，規定在特定領(lǐng)域兩個(gè)教育系列的學(xué)生都享有同等權利。
打破職業(yè)教育天花板
“十三五”以來(lái)，黨中央對職業(yè)教育的重視程度前所未有。
職業(yè)教育也由此成為教育綜合改革的突破口，在健全辦學(xué)體制、完善育人機制、提升內涵質(zhì)量、增強服務(wù)能力，建設“雙師型”的教師隊伍，建成世界規模最大的職業(yè)教育體系等方面都取得可喜成績(jì)。
據陳子季介紹，目前，全國職業(yè)院校共有1.15萬(wàn)所，在校學(xué)生有2857萬(wàn)人；中職招生600萬(wàn)，占高中階段教育的41.7%；高職招生是483萬(wàn)，占普通本專(zhuān)科的52.9%。累計培養高等學(xué)歷繼續教育本專(zhuān)科畢業(yè)生5452萬(wàn)人，開(kāi)展社區教育培訓大概有3. 2億人次。
曾經(jīng)在教育體系中“難有名字”的職業(yè)教育，為何如今能獲得如此耀眼的成績(jì)？這與“十三五”時(shí)期，以類(lèi)型教育為基點(diǎn)，牢固確立職業(yè)教育在國家人才培養體系中的重要位置有關(guān)?！笆濉睍r(shí)期我國圍繞建設現代職業(yè)教育體系，強化類(lèi)型特色，堅定服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向，不斷深化產(chǎn)教融合、校企合作，工學(xué)結合、知行合一，走出一條中國特色的職業(yè)教育發(fā)展道路。
陳子季將“確立職業(yè)教育的類(lèi)型地位”稱(chēng)為“‘十三五’期間最大的貢獻”。2019年1月，國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，開(kāi)宗明義指出：“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類(lèi)型，具有同等重要地位”，正式確定職業(yè)教育在我國教育體系中是一個(gè)單獨種類(lèi)的教育。
最大的突破則是構建起縱向貫通、橫向融通的現代職業(yè)教育體系?！翱偟膩?lái)看，職業(yè)教育學(xué)校體系結構更加合理、定位更加清晰，職業(yè)教育的吸引力在大幅提升?！碧貏e是2019年以來(lái)，教育部批準22所學(xué)校開(kāi)展本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)，打破職業(yè)教育止步于專(zhuān)科層次的“天花板”。在橫向融通上，主要是建立普職融通、產(chǎn)教融通、校企融通、學(xué)歷教育和培訓融通、師資融通、職業(yè)技能培養與職業(yè)精神養成融通等方面。
“十三五”時(shí)期職業(yè)教育邁入提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能的高質(zhì)量發(fā)展新階段。在協(xié)同育人上，堅持校企合作、工學(xué)結合，強化教學(xué)、學(xué)習、實(shí)訓相融合的教育教學(xué)活動(dòng)。開(kāi)展現代學(xué)徒制試點(diǎn)，布局了558個(gè)現代學(xué)徒制試點(diǎn)單位，覆蓋1000多個(gè)專(zhuān)業(yè)點(diǎn)，惠及10萬(wàn)名學(xué)生和學(xué)徒。印發(fā)《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》，健全企業(yè)參與制度，發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用。
更多人選擇技能成才
“職業(yè)教育只能招收低分學(xué)生”難題，開(kāi)始逐步得到破解。
鄧云鋒對此有深切體會(huì )。建立“職教高考”制度，吸引了更多青少年走技能成才、技能報國之路。建立“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”職教高考制度，職教高考本科錄取比例由6：1提升到4：1，中職學(xué)生升學(xué)深造比例超過(guò)70%。今年，山東省中職招生錄取44.4萬(wàn)人，比上年增長(cháng)10.8%，有2.5萬(wàn)學(xué)生的成績(jì)超過(guò)普通高中錄取線(xiàn)；高職錄取44.8萬(wàn)人，超額完成高職擴招任務(wù)，有2.4萬(wàn)學(xué)生的成績(jì)超過(guò)普通本科錄取線(xiàn)。
值得注意的是，上半年疫情還比較嚴重的時(shí)候，山東有17萬(wàn)職教學(xué)生返崗支持近千家企業(yè)復工復產(chǎn)。在山東加工制造、現代物流等8大快速發(fā)展行業(yè)中，一線(xiàn)新增從業(yè)人員70%以上來(lái)自于職業(yè)院校。
從職業(yè)技術(shù)學(xué)院的角度，依托國家政策實(shí)現職教跨越式發(fā)展，也讓他們受益良多。深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院副校長(cháng)馬曉明介紹說(shuō)，“十三五”期間，學(xué)校對接區域產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)群聯(lián)合世界500強或者行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)組建特色產(chǎn)業(yè)學(xué)院，把產(chǎn)教融合、校企合作做得更實(shí)、更深。
“目前，我們已經(jīng)聯(lián)合華為、平安、比亞迪、騰訊、阿里巴巴、招商局港口、美團等一批行業(yè)龍頭企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)建成11個(gè)特色產(chǎn)業(yè)學(xué)院，校企共同開(kāi)展黨建活動(dòng)、共同建設高水平專(zhuān)業(yè)、共同開(kāi)發(fā)課程標準、共同打造師資團隊、共同設立研發(fā)中心、共同開(kāi)發(fā)高端認證證書(shū)、共同開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育、共同招生、共同走出去?！瘪R曉明說(shuō)。
?？诼糜温殬I(yè)學(xué)校每年輸出1300多名畢業(yè)生，每年爭搶進(jìn)校招聘席位的各類(lèi)企業(yè)多達上百家，畢業(yè)生就業(yè)率均達到97%以上，有些重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生供不應求。?？诼糜温殬I(yè)學(xué)校校長(cháng)趙金玲說(shuō)，?？诼糜温殬I(yè)學(xué)校已與40多家企業(yè)締結校企戰略合作關(guān)系。
健全普職融通制度
“十四五”期間，職業(yè)教育將有更為廣闊的發(fā)展天地。陳子季透露，“十四五”期間，教育部將圍繞基于“雙軌”的雙通制，重點(diǎn)抓好以下環(huán)節。一方面是制度保障：建立職教高考制度，依托這一制度，把中等職業(yè)教育和職業(yè)專(zhuān)科教育、職業(yè)本科教育在內容上、培養上銜接起來(lái)，任何職業(yè)院校的學(xué)生，都可以通過(guò)職教高考制度進(jìn)入任何一個(gè)職業(yè)院校的任何專(zhuān)業(yè)學(xué)習；健全普職融通制度，主要在課程共享與學(xué)生流動(dòng)兩個(gè)層面來(lái)進(jìn)行，促進(jìn)職業(yè)教育與普通教育的資源共享和理念的相互借鑒；健全國家資歷框架制度，規定職業(yè)教育的學(xué)生和普通教育的學(xué)生學(xué)習成果等級互換關(guān)系，進(jìn)而規定在特定領(lǐng)域兩個(gè)教育系列的學(xué)生都享有同等權利的制度；
另一方面是在促進(jìn)體系有效運行的支撐條件方面加以完善：搭建產(chǎn)業(yè)人才數據平臺，持續深化、跟蹤各行業(yè)職業(yè)人才需求的數據，及時(shí)準確地發(fā)布人才需求報告，科學(xué)引導職業(yè)院校的專(zhuān)業(yè)設置、招生規模和人才培養目標的定位；完善專(zhuān)業(yè)教學(xué)標準，為教學(xué)質(zhì)量的整體提升和建設提供制度保障；探索混合式的辦學(xué)方式，建立基于產(chǎn)權制度和利益共享機制的校企合作治理結構與運行機制；教師的專(zhuān)業(yè)化培訓體系要健全；完善教育教學(xué)的質(zhì)量監控體系；健全公平的升學(xué)和就業(yè)制度。通過(guò)制度設計，確保職業(yè)教育軌道學(xué)生在升學(xué)、求職、工作待遇、職務(wù)晉升等方面都享有與普通教育軌道學(xué)生平等的機會(huì )。
此外，在職教本科的問(wèn)題上，2019年以來(lái)，教育部審批22所職教本科，現在主要是推動(dòng)獨立學(xué)院轉設，優(yōu)質(zhì)的高職院?？蓞⑴c獨立學(xué)院的轉設?！拔覀冋谘芯?，下一步將在高水平的高職院校中，選擇一部分專(zhuān)業(yè)，經(jīng)過(guò)一定的程序審批后，舉辦本科層次的職業(yè)教育?！标愖蛹菊f(shuō)。
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