“拆房就拆房，怎么來(lái)了那么多人還打人、罵人？除了穿制服的，為什么還要那么多年輕后生來(lái)打架？！”今天下午，在湖北省鄂州經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區周屴(與力同音)村，70多歲的劉爹爹、60多歲的繆爹爹談起幾天前的這件事兒，仍顯得有氣。
眾村民們的敘述及現場(chǎng)手機攝像，還原了今年元旦期間這里發(fā)生的一起“執法活動(dòng)”。
1月3日17時(shí)許，100多人駕幾十輛車(chē)突然闖進(jìn)周屴村十五組偏僻的一角，對村民閔勛行、閔火員兄弟的違建進(jìn)行強拆。這100多人中，有約30多人身著(zhù)制服戴頭盔手持大棒或鐵錘，其余的都是些年輕人?，F場(chǎng)還有人大喊：錘！錘！放開(kāi)錘！
從手機攝像可以看出，違建遠未成型，而是一剛挖出的農舍屋基。時(shí)間不長(cháng)，屋基設施即被砸毀。
閔家兄弟被多人控制仍力爭。閔火員問(wèn)：你們是誰(shuí)呀？為什么要拆我的屋？一名穿制服的人回答：我是你爺爺！就是要拆你的屋！
雙方口角之后，閔勛行被控制，閔火員被多人打倒在地?！?、30人打一個(gè)人真不像話(huà)！他身上都是踢的鞋印，泥灰滾了一身……”繆爹爹氣憤地對《法制日報》記者說(shuō)。
之后，有人報警。在樊口派出所，被打的閔火員因氣憤而引發(fā)癲癇，被急送醫院搶救。
在鄂州經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區綜合執法局，局長(cháng)魏華和書(shū)記陳龍確認了當天的執法行動(dòng)。他們說(shuō)：1月3日上午，執法人員巡查時(shí)發(fā)現閔家搶建后即口頭制止，派出所長(cháng)也出面了，違建戶(hù)給面子主動(dòng)提出不做了；但到16時(shí)30分左右，發(fā)現違法建設仍在進(jìn)行，遂全體出動(dòng)進(jìn)行強拆。
令當地村民感到不平的是，鄂州經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區綜合執法局拆違時(shí)有選擇性執法現象。村民還帶記者看了幾處據稱(chēng)是違建的房子。
對于記者出示的這些有違建嫌疑房子的照片時(shí)，魏華局長(cháng)稱(chēng)：有的還得核實(shí)，有的已經(jīng)建成(強拆有麻煩)，有的建設局已經(jīng)蓋章批準。
記者出示當時(shí)在現場(chǎng)的一名佩戴頭盔的“執法”者時(shí)，魏局長(cháng)、陳書(shū)記及該局其他工作人員均表示不認識。而現場(chǎng)之所以出現100多人，他們表示是購買(mǎi)保安公司的服務(wù)協(xié)助執法。
魏華局長(cháng)、陳龍書(shū)記還確認，全局有行政執法資格的人只有16人，加上市直駐點(diǎn)7人，一共只有23人可以執法。
對于鄂州市經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區綜合執法局元旦的“執法活動(dòng)”，湖北仁濟律師事務(wù)所朱斌律師認為有諸多不妥：按照我國《行政強制法》、《行政處罰法》和《城鄉規劃法》的有關(guān)規定，拆除違法建筑的一般執法程序執法部門(mén)先確認違法建設后，下達書(shū)面整改通知書(shū)或限期拆除通知書(shū)或行政處罰文書(shū)，如果當事人不停止建設或者逾期不拆除的，建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關(guān)部門(mén)采取查封施工現場(chǎng)、強制拆除等措施。行政執法部門(mén)的文書(shū)，要告知當事人違法的事實(shí)、處罰的依據、限期拆除或整改的時(shí)間、對處罰不服的訴訟或復議申請時(shí)間和部門(mén)等內容，且要有執法單位公章、由兩名以上有執法資格的人員送達文書(shū)。行政強制措施應當由行政機關(guān)具備資格的行政執法人員實(shí)施，其他人員不得實(shí)施；所謂購買(mǎi)保安服務(wù)協(xié)助執法，是要有分寸的，更不得打人罵人；而選擇性執法更是錯誤的，其不作為的選擇性行為，有違法律的公平公正，不利于控制違法建設。
到截稿時(shí)止，《法制日報》記者一直沒(méi)有等到查閱魏華局長(cháng)所稱(chēng)購買(mǎi)保安服務(wù)的協(xié)議。她先是以相關(guān)人員出去辦私事為由查閱不到，后來(lái)以要請示領(lǐng)導為由拒絕。
鄂州市經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區綜合執法局簽訂了一個(gè)什么樣的神秘協(xié)議？他們用財政資金要購買(mǎi)什么樣的保安服務(wù)？保安公司拿錢(qián)后又是如何“協(xié)助執法”的？那些本應控制建設的地方剛建成的房子又是如何由建設部門(mén)蓋章同意的？那些已建成的違法房子又如何難以拆除？圍繞這些疑問(wèn)，《法制日報》還將追蹤報道。
法制網(wǎng)鄂州(湖北)1月8日電
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