從2013年開(kāi)始，“家庭農場(chǎng)”四個(gè)字已經(jīng)連續三年出現在中央一號文件中，“家庭農場(chǎng)主”也被視作“新型經(jīng)營(yíng)主體”給予政策和資金的大力扶持。
隨著(zhù)農業(yè)人口老齡化的進(jìn)程不斷加快，培育一批懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的“青年農場(chǎng)主”正在成為國家的大勢所趨。
那么，怎么才能成為一名青年農場(chǎng)主呢？成為青年農場(chǎng)主將給您的生活帶來(lái)哪些改變呢？《致富青年幫》為您帶來(lái)最“潮”的資訊！
一、別拿“青年農場(chǎng)主”不當“香餑餑”
目前我國農業(yè)生產(chǎn)面臨的一個(gè)現狀，那就是傳統農業(yè)中生產(chǎn)環(huán)節能帶給大家的收入越來(lái)越少，所以農村中的年輕人也就越來(lái)越少，而留下的大多是無(wú)力打工的中老年朋友。
在這樣的大背景下，國家從2013年的一號文件中，第一次確定把土地規模更大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力更強、抵御市場(chǎng)風(fēng)險更充分的家庭農場(chǎng)視作農業(yè)當中的新型經(jīng)營(yíng)主體，并且從政策、資金、貸款、稅收優(yōu)惠等等方面提供了大量的扶持。
就在前不久，農業(yè)部發(fā)布《關(guān)于做好2016年現代青年農場(chǎng)主培養工作的通知》，其中明確提出，今年全國新增1萬(wàn)名現代青年農場(chǎng)主培育對象，開(kāi)展培訓指導、創(chuàng )業(yè)孵化、認定管理、政策扶持和跟蹤服務(wù)，期限3年，其中培育2年，后續跟蹤服務(wù)1年。
《通知》中“青年農場(chǎng)主”的范疇和標準是什么呢？
青年農場(chǎng)主是指具有一定產(chǎn)業(yè)基礎，高中及以上學(xué)歷，年齡在18-45周歲之間的種養大戶(hù)、家庭農場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、農民合作社骨干、返鄉創(chuàng )業(yè)大學(xué)生、中高職畢業(yè)生、返鄉農民工和退伍軍人，要了解掌握基本情況，從中遴選出培育對象。鼓勵符合條件的申請人自主申報，也可由農業(yè)企業(yè)和培訓機構聯(lián)合推薦或縣級農業(yè)（農經(jīng)）部門(mén)、教育部門(mén)、團組織協(xié)商推薦培育對象。
對于中國的農業(yè)發(fā)展現狀而言，農民難以增收的原因無(wú)外乎三點(diǎn)：缺錢(qián)、缺地、缺技術(shù)。所以，我們才把具有一定經(jīng)營(yíng)規模和學(xué)習能力的青年家庭農場(chǎng)主視作“新型經(jīng)營(yíng)主體”。從得到國家政策資金扶持的角度來(lái)說(shuō)，青年農場(chǎng)主可以說(shuō)是人見(jiàn)人愛(ài)的“香餑餑”！
二、瞧瞧別人家的“高標準、嚴要求”
在我國，目前也有發(fā)展得比較成功的家庭農場(chǎng)模式，比如武漢模式、浙江慈溪模式、上海松江模式、吉林延邊模式和安徽郎溪模式，雖然這些地方各自的家庭農村發(fā)展規模不同，各自的主營(yíng)產(chǎn)業(yè)不同，但有一個(gè)相似的特點(diǎn)，就是“政策細化、規范嚴格”。接下來(lái)，小編就以武漢模式為例，為大家介紹一下~
武漢對種植業(yè)家庭農場(chǎng)提出了嚴格而明確的要求：符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，流轉土地10年以上，蔬菜和糧油作物種植面積分別超過(guò)50畝和100畝，有一定的農田基礎設施，機械化水平達60%以上，實(shí)行標準化生產(chǎn)。武漢市還要求，家庭農場(chǎng)主必須是具有本市農村戶(hù)籍且從事農業(yè)生產(chǎn)的農戶(hù)，要具有市農業(yè)部門(mén)頒布發(fā)的“綠色證書(shū)”和5年以上種養殖業(yè)從業(yè)經(jīng)驗。
我們可以發(fā)現，對于大多數農民朋友來(lái)說(shuō)，這并不是很容易達到的要求，但是家庭農場(chǎng)的認定關(guān)乎到提出申請的青年農場(chǎng)主能否代表和引領(lǐng)未來(lái)現代農業(yè)的發(fā)展方向，也關(guān)乎到涉農財政補貼的領(lǐng)取問(wèn)題，因此認定的標準宜嚴不宜松。不過(guò)，我們農民朋友也不用心急，如果您不符合的標準的話(huà)，可以把自己的土地流轉給符合標準的人，這樣您也能從土地中解放出來(lái)，同時(shí)享受到土地收益所帶來(lái)的分紅。
三、那我們作為新人咋辦呢？
在得知國家大力扶持培育青年農場(chǎng)主之后，農民朋友們都希望趕緊申報家庭農場(chǎng)。但是在申請的過(guò)程中，大家又發(fā)現了一個(gè)問(wèn)題：從現實(shí)出發(fā)，真正能夠符合各地制定的家庭農場(chǎng)標準的農戶(hù)并不多，大多數人還停留在過(guò)去小農生產(chǎn)的階段，很難實(shí)現規?；?。
那么農民朋友申請家庭農場(chǎng)需要注意哪些問(wèn)題呢？讓我們來(lái)看看北京農學(xué)院陳嬈教授的介紹~
北京農學(xué)院 陳嬈教授
“在辦理家庭農場(chǎng)的時(shí)候，一個(gè)關(guān)鍵的問(wèn)題就是要求土地要達到一定的規模，這一點(diǎn)從種植業(yè)和養殖業(yè)來(lái)說(shuō)都一樣。所以，這也就要求農民要實(shí)現土地的流轉。農民在創(chuàng )辦家庭農場(chǎng)的時(shí)候，一定要關(guān)注這一點(diǎn)。同時(shí)在家庭農場(chǎng)進(jìn)行登記的時(shí)候，一定要進(jìn)行農村承包土地合同的確認，這樣才能夠保證農民對于自己流轉的土地有良好的使用權利，以免以后發(fā)生問(wèn)題。再有就是一定要選準產(chǎn)業(yè)。從其長(cháng)遠經(jīng)營(yíng)和未來(lái)可持續發(fā)展的角度來(lái)說(shuō)，一定要遵循產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規律，要結合自身的條件，同時(shí)也要根據當地的資源優(yōu)勢來(lái)選準主導產(chǎn)業(yè)?！?/p>
四、這些政策優(yōu)惠簡(jiǎn)直了！
注意好上述的問(wèn)題，家庭農場(chǎng)的申請就有了很多方向。那么農民朋友們辦起家庭農場(chǎng)有什么政策優(yōu)惠呢？讓我們繼續來(lái)看看陳嬈教授怎么說(shuō)！
北京農學(xué)院 陳嬈教授
“‘家庭農場(chǎng)’這個(gè)概念，最早是在2013年中央一號文件里面提出的。在文件里面提出要鼓勵和支持承包土地向專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民專(zhuān)業(yè)合作社去流轉，來(lái)發(fā)展多種形式的規模經(jīng)營(yíng)。國家也出臺了一些相關(guān)的政策，例如在2014年的中央一號文件當中就明確提出，新增加的農業(yè)補貼要向家庭農場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)進(jìn)行傾斜，在財政、稅收、用地、金融、用地、保險等各個(gè)方面都得到了政策上的相應支持。比如說(shuō)現在的財政直補，就是協(xié)調涉農的金融機構、保險公司來(lái)加大信貸的投放，幫助家庭農場(chǎng)來(lái)拓寬信貸的渠道。
同時(shí)還有一些稅收的減免，一些利息優(yōu)惠的貸款，有些地方還成立了小額貸款的擔保公司來(lái)建立農村的資金互助合作，來(lái)扶持家庭農場(chǎng)進(jìn)行創(chuàng )業(yè)。另外還包括一些保險的支撐，為家庭農村拓展一些保險的品種，提高保險賠付的標準?！?/p>
五、我們的家庭農場(chǎng)和“老美”的不一樣
其實(shí)一提到農場(chǎng)主，您的腦中可能會(huì )浮現出美國西部廣闊無(wú)垠的農場(chǎng)的畫(huà)面。美國的農業(yè)生產(chǎn)就是以家庭農場(chǎng)為基本單元的，幾乎所有農民都是農場(chǎng)主，農場(chǎng)的面積通常很大，動(dòng)輒幾百幾千畝，而且全部實(shí)現了機械化作業(yè)。數據顯示，美國家庭農場(chǎng)在全部經(jīng)營(yíng)主體中的占比達到90%，擁有81%的耕地面積。
美國地廣人稀，農業(yè)人口比例只有1%，而且美國的農業(yè)發(fā)展已經(jīng)實(shí)現了徹底現代化，農業(yè)生產(chǎn)從種到收幾乎全部依靠機械化作業(yè)。美國的耕地大多分布于平原地帶，易于實(shí)現大規模機械化作業(yè)，糧食也易種易收。但在中國，地形地貌復雜，不適合把家庭農場(chǎng)的規模做的特別大,所以我們今天總在強調要適度規模經(jīng)營(yíng)。美國和歐洲式的家庭農場(chǎng)的確在解放農業(yè)勞動(dòng)力、提升農業(yè)機械化程度方面做出了重要貢獻，但是并不適合中國來(lái)借鑒。
那對于我們國家來(lái)說(shuō)，多大的標準才算是“適度”呢？這個(gè)就要具體問(wèn)題具體分析了。由于種植的作物不同，不同作物品種的機械化程度也不同，我國不同地區的地形特點(diǎn)也差異很大，所以全國各個(gè)省市在制定具體政策時(shí)也實(shí)行因地制宜的標準，但原則上我們認為，如果種植大田作物的話(huà)，北方地區100畝左右比較合適，南方50畝相對適宜。
具體來(lái)說(shuō)，種養不同作物和動(dòng)物有不同的標準。
種植業(yè)：
糧食、棉花、油料作物種植業(yè)——30畝以上
露天的花菜、苗木、林果等種植業(yè)——20畝以上
設施農業(yè)——10畝以上
養殖業(yè)：
養豬養殖：
母豬——存欄達到50頭以上
育肥豬——存欄在400頭以上
肉禽養殖：
雞——存欄達到2萬(wàn)只以上
蛋雞養殖——存欄達到1萬(wàn)只以上
六、但我們的青年農場(chǎng)主培訓卻很前沿！
我們還是先來(lái)看看美國！美國一直在大力實(shí)施新農民農場(chǎng)主的培訓計劃，因為他們也存在農民平均年齡日益上升的趨勢，迫切需要培育下一代新農民和農場(chǎng)主。
美國農業(yè)部國家食品和農業(yè)研究所提出了新農民和農場(chǎng)主發(fā)展補助金計劃，對美國的新農民和農場(chǎng)主進(jìn)行教育培訓，進(jìn)行技術(shù)援助和推廣計劃方案設計，幫助美國農民和農場(chǎng)主，特別是那些一直在農場(chǎng)耕作或放牧少于10年的農民。根據該計劃通過(guò)的2008年農業(yè)法案，給予那些幫助農民或農場(chǎng)主實(shí)施方案的組織機構以獎勵，2012年提供的獎勵為1800萬(wàn)美元。
在我們中國，正如上文中提到的，從去年五月開(kāi)始，農業(yè)部聯(lián)合教育部、團中央實(shí)施的“現代青年農場(chǎng)主培養計劃”首次啟動(dòng)報名，旨在吸引和扶持農村青年創(chuàng )業(yè)興業(yè)。培訓內容包括職業(yè)素養、創(chuàng )業(yè)能力、政策法規、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和案例教學(xué)等方面，其培養主體將重點(diǎn)向新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體傾斜。
心動(dòng)不如行動(dòng)！您可以通過(guò)下述途徑報名：
須登陸中國新型職業(yè)農民網(wǎng)中“新型職業(yè)農民培育工程申報系統”，或利用手機下載“云上智農”APP，在線(xiàn)填寫(xiě)并提交《現代青年農場(chǎng)主培育對象申報表》，申報時(shí)間截至到2016年8月31日。
雖然現階段，有大批農村青年都更愿意進(jìn)城務(wù)工，但小編恰恰想說(shuō)，隨著(zhù)進(jìn)城務(wù)工的農民工數量越來(lái)越多，城市里并沒(méi)有那么多就業(yè)崗位能滿(mǎn)足每一個(gè)人的需求。但是隨著(zhù)農民的絕對數量越來(lái)越少，可以從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規模會(huì )越來(lái)越大，農業(yè)本身的比較優(yōu)勢正在越發(fā)凸顯。希望農村青年可以通過(guò)我們今天的介紹尋找到適合自己的發(fā)展之路！
實(shí)習編輯：錢(qián)緋璠
編輯：王居蔚
責任編輯：王慧
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