家庭農場(chǎng)是指以家庭成員為主要勞動(dòng)力，從事農業(yè)規?；?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并以農業(yè)收入為家庭主要收入來(lái)源的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。2008年的黨的十七屆三中全會(huì )報告第一次將家庭農場(chǎng)作為農業(yè)規模經(jīng)營(yíng)主體之一提出。隨后，2013年中央'一號文件'再次提到家庭農場(chǎng)，稱(chēng)鼓勵和支持承包土地向專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作社流轉。場(chǎng)，稱(chēng)鼓勵和支持承包土地向專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作社流轉。
一、家庭農場(chǎng)的主要類(lèi)型
'家庭農場(chǎng)'是一個(gè)非常廣泛的概念，我國幅員遼闊，各地自然氣候、環(huán)境資源、經(jīng)濟發(fā)展狀況差異很大。我們從地理環(huán)境、大農業(yè)資源和經(jīng)營(yíng)方式等經(jīng)營(yíng)角度，對今后在國內可能會(huì )發(fā)展起來(lái)的'家庭農場(chǎng)'的一些主要類(lèi)型進(jìn)行簡(jiǎn)單的盤(pán)點(diǎn)和說(shuō)明：
1、據地理環(huán)境的差異
（1）都市型家庭農場(chǎng)
位于都市邊緣的'家庭休閑農場(chǎng)'，其區位好、交通便利；農場(chǎng)主有較為專(zhuān)業(yè)的能力；自然條件優(yōu)異，基礎設施完備，主要滿(mǎn)足城市居民休閑放松，提供養生、生態(tài)教育、欣賞田園風(fēng)光的服務(wù)。
（2）過(guò)渡型家庭農場(chǎng)
位于城市'衛星'的鄉鎮，以設施農業(yè)為主要經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)；區位好、投資大、希望和風(fēng)險并存、可以建立新的經(jīng)營(yíng)模式、可以培育消費者新的觀(guān)念，不會(huì )受限于傳統農業(yè)的舊觀(guān)念，吸引消費者以更高的價(jià)格購買(mǎi)新創(chuàng )意農產(chǎn)品。
（3）鄉村型家庭農場(chǎng)
更趨向于傳統農業(yè)文化，屬于體驗型的農業(yè)；著(zhù)重展示鄉村具有的傳統文化、鄉村獨有的特色農業(yè)、鄉村的傳統節慶等；基于繁榮鄉村經(jīng)濟、傳播農耕文化的同時(shí)，承載著(zhù)建立特色鄉村、提升農民社會(huì )地位的任務(wù)。
（4）偏遠型家庭農場(chǎng)
一般遠離城市、交通不便、人口稀少、農業(yè)資源結構較單一、農業(yè)用地成規模、污染少、生態(tài)資源保護較好，適合發(fā)展較大規模、單一品種、集約化、機械化的'家庭農場(chǎng)'；發(fā)展突破口是：基礎設施建設（道路、水利等）、品種改良。
2、根據大農業(yè)資源的區別
可分為五種類(lèi)型：家庭農場(chǎng)、家庭林場(chǎng)、家庭牧場(chǎng)、家庭漁場(chǎng)及其它類(lèi)型（如：家庭果園、家庭菜園、家庭茶園、家庭咖啡園、家庭藥材園、家庭菌園、家庭花園、家庭桑蠶園、家庭苗圃、家庭養殖園等）。
3、根據經(jīng)營(yíng)方式的不同
（1）單純生產(chǎn)型
單純生產(chǎn)型的'家庭農場(chǎng)'，以農產(chǎn)品的種植、養殖為核心，以出售初級農產(chǎn)品為主要經(jīng)濟來(lái)源。
（2）參與互動(dòng)型
參與互動(dòng)型的'家庭農場(chǎng)'，利用農業(yè)景觀(guān)、自然生態(tài)和環(huán)境資源，結合農、村、生產(chǎn)、農業(yè)活動(dòng)、農業(yè)文化及農業(yè)生活，提供出農產(chǎn)品以外的互動(dòng)參與，結合農業(yè)生產(chǎn)、農村生活和農產(chǎn)品加工等于一體的家庭農場(chǎng)，如：家庭觀(guān)光農場(chǎng)、家庭教育農場(chǎng)、家庭休閑農場(chǎng)、家庭加工農場(chǎng)等。
二、案例解讀
國內模式
1、浙江寧波
（1）簡(jiǎn)介
寧波作為最早探索發(fā)展家庭農場(chǎng)的地方之一，其家庭農場(chǎng)發(fā)展的最大特點(diǎn)是市場(chǎng)自發(fā)性。20世紀90年代后期，一些種植、養殖大戶(hù)自發(fā)或在政府引導下，將自己的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行工商注冊登記，尋求進(jìn)一步參與市場(chǎng)競爭的機會(huì )，從而演變成'家庭農場(chǎng)'。截至2012年底，寧波市經(jīng)過(guò)工商登記從事種植、畜牧養殖的'法人'型家庭農場(chǎng)共有687家。
（2）主要特征
經(jīng)營(yíng)規模適中。種植類(lèi)農場(chǎng)生產(chǎn)規?；驹?0畝到500畝之間，占90%以上，平均每個(gè)農場(chǎng)3名雇工，基本涵蓋了糧食、蔬菜、瓜果、畜禽等主導產(chǎn)業(yè)，從事種植業(yè)生產(chǎn)的有456家，占66.4%。
家庭農場(chǎng)主綜合素質(zhì)較好，管理水平較高。絕大部分農場(chǎng)主產(chǎn)業(yè)規模都是從小做到大，專(zhuān)業(yè)知識、實(shí)踐技能較強，懂經(jīng)營(yíng)，會(huì )管理，有不少農場(chǎng)主是購銷(xiāo)大戶(hù)或農產(chǎn)品經(jīng)紀人，市場(chǎng)信息靈，產(chǎn)銷(xiāo)連接緊密，產(chǎn)品競爭力強。
2、上海淞滬
（1）簡(jiǎn)介
采取以農戶(hù)委托村委會(huì )流轉的方式，將農民手中的耕地流轉到村集體。土地流轉到村委后，由區政府出面將耕地整治成高標準基本農田，再將耕地發(fā)包給承租者。
（2）主要特征
家庭經(jīng)營(yíng)。家庭農場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者原則上必須是本地農戶(hù)家庭，且必須主要依靠家庭成員從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；不得常年雇用外來(lái)勞動(dòng)力從事家庭農場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
規模適度。全區共有家庭農場(chǎng)1267戶(hù)，經(jīng)營(yíng)面積15.02萬(wàn)畝，占全區糧田面積的88.8%，戶(hù)均經(jīng)營(yíng)面積118.6畝。
農業(yè)為主。松江糧食生產(chǎn)家庭農場(chǎng)最大吸引力在于，依靠農業(yè)為主的專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)能增收致富，2013年家庭農場(chǎng)平均凈收入10萬(wàn)元左右，種養結合家庭農場(chǎng)平均凈收入可達15萬(wàn)元左右。
集約生產(chǎn)。通過(guò)耕地流轉，將土地、勞動(dòng)力、農機等生產(chǎn)要素適當集中，實(shí)現集約化經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)。
3、湖北武漢
（1）簡(jiǎn)介
2011年確定'支持發(fā)展家庭農場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)模式'，鼓勵農村有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的農民，通過(guò)承包、投資入股等形式，集中當地分散的土地進(jìn)行連片開(kāi)發(fā)。家庭農場(chǎng)主必須是武漢市農村戶(hù)籍農戶(hù)，具有高中及以上文化水平等，按用地分類(lèi)實(shí)施農業(yè)生產(chǎn)模式。
（2）主要特征
武漢市對種植業(yè)等4類(lèi)家庭農場(chǎng)提出了具體的要求：
一是種植業(yè)家庭農場(chǎng)。適度規模種植優(yōu)質(zhì)稻、油菜、鮮食玉米、蔬菜、西甜瓜等品種，蔬菜和糧油作物種植面積分別為50畝以上和l00畝以上，機械化作業(yè)水平達到60%以上，實(shí)行標準化生產(chǎn)。
二是水產(chǎn)業(yè)家庭農場(chǎng)。標準精養魚(yú)池達到60畝以上，名特優(yōu)養殖品種率達到70%以上，機械化作業(yè)水平達到60%以上，有穩定的技術(shù)依托單位和一定的生產(chǎn)設施。
三是種養綜合型家庭農場(chǎng)。家庭農場(chǎng)主進(jìn)行種植業(yè)、水產(chǎn)業(yè)等綜合經(jīng)營(yíng)，以種植業(yè)為主，其他產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)達到相應土地規模標準下限50%以上。
四是循環(huán)農業(yè)型家庭農場(chǎng)。以家庭為單位建成規模型畜牧養殖農場(chǎng)，功能分區明顯，畜禽飼養、排污等配套設施齊全。同時(shí)流轉土地進(jìn)行種植業(yè)生產(chǎn)，實(shí)行'畜禽——沼——種植'的循環(huán)農業(yè)模式。
4、吉林延邊
（1）簡(jiǎn)介
從2008年開(kāi)始，延邊州在全州范圍內探索'家庭農場(chǎng)'模式。農村種田大戶(hù)、城鄉法人或自然人，通過(guò)承租農民自愿流轉的承包田創(chuàng )辦的土地集中經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟組織?？上硎芨黜棁肄r業(yè)財政補貼政策，實(shí)施相關(guān)稅收優(yōu)惠政策等。
（2）主要特征
針對專(zhuān)業(yè)農場(chǎng)等規模經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)所需資金量大而抵押物不足的情況，延邊州在2011年創(chuàng )新了農村土地經(jīng)營(yíng)權他項權證抵押貸款，全州利用土地經(jīng)營(yíng)權他項權證為專(zhuān)業(yè)農場(chǎng)貸款580萬(wàn)元。2012年創(chuàng )新了'縣市農業(yè)局+銀行+擔保公司'聯(lián)合推薦擔保貸款新產(chǎn)品，共為專(zhuān)業(yè)農場(chǎng)貸款1758萬(wàn)元。2013年在各縣市成立了物權融資公司，開(kāi)辟了農村土地收益保證貸款，為專(zhuān)業(yè)農場(chǎng)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款7447萬(wàn)元。2011年至2014年，延邊州金融機構利用抵押貸款、信用貸款、直補保貸款、他項權證貸款、擔保貸款、農村土地收益保證貸款等，共為專(zhuān)業(yè)農場(chǎng)解決貸款資金3億多元，有效地解決了專(zhuān)業(yè)農場(chǎng)的資金需求，促進(jìn)了新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體快速發(fā)展。
5、安徽郎溪
（1）簡(jiǎn)介
從2009年起，郎溪縣連續3年安排項目資金90萬(wàn)元，在全縣優(yōu)選10個(gè)家庭農場(chǎng)，每年為每個(gè)農場(chǎng)投入項目資金3萬(wàn)元，開(kāi)展示范家庭農場(chǎng)建設。實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)后，農民家庭通過(guò)租賃、承包或者經(jīng)營(yíng)自有土地實(shí)現規模經(jīng)營(yíng)的形式。成立'郎溪縣家庭農場(chǎng)協(xié)會(huì )'，創(chuàng )建科技示范基地，目前已創(chuàng )辦示范農場(chǎng)20個(gè)。
（2）主要特征
郎溪縣成立家庭農場(chǎng)協(xié)會(huì )是其家庭農場(chǎng)發(fā)展的重要創(chuàng )新。為使家庭農場(chǎng)由單打獨斗的'游擊隊'轉變?yōu)閰f(xié)同作戰的'集團軍'，由郎溪縣農委牽頭于2009年成立了'郎溪縣家庭農場(chǎng)協(xié)會(huì )'，遴選了產(chǎn)業(yè)代表性強、規模較大、輻射帶動(dòng)作用明顯且有一定影響力的家庭農場(chǎng)主為會(huì )員，讓家庭農場(chǎng)抱團，破解家庭農場(chǎng)融資困難，共享技術(shù)培訓和市場(chǎng)信息。2012年郎溪縣家庭農場(chǎng)協(xié)會(huì )為家庭農場(chǎng)貸款1000多萬(wàn)元，舉辦各類(lèi)培訓班158期，受訓人員達6320人次。
國外模式
1、美國：大中型
美國的農場(chǎng)分為三類(lèi)：
一是我們上面所說(shuō)嚴格意義上的家庭農場(chǎng);
二是合伙制家庭農場(chǎng);
三是以家庭名義注冊但是實(shí)際上主要靠雇工為主的公司農場(chǎng)或者說(shuō)是大資本農場(chǎng)。
（1）組織規?；?/p>
美國的農業(yè)以家庭農場(chǎng)為主，由于許多合伙農場(chǎng)和公司農場(chǎng)也以家庭農場(chǎng)為依托，因此美國的農場(chǎng)幾乎都是家庭農場(chǎng)?？梢哉f(shuō)美國的農業(yè)是在農戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)基礎上進(jìn)行的，具有如下特點(diǎn)。
經(jīng)營(yíng)規?；徒M織方式多樣化從經(jīng)營(yíng)規模來(lái)看，其發(fā)展與趨勢表現為農場(chǎng)數目的減少和經(jīng)營(yíng)規模的擴大。20世紀以來(lái)，美國家庭農場(chǎng)在數量上上升至89%，擁有81%的耕地面積、83%的谷物收獲量、77%的農場(chǎng)銷(xiāo)售額。
（2）生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)化美國把全國分為10個(gè)'農業(yè)生產(chǎn)區域'，每個(gè)區域主要生產(chǎn)一兩種農產(chǎn)品。北部平原是小麥帶，中部平原是玉米帶，南部平原和西北部山區主要飼養牛、羊，大湖地區主要生產(chǎn)乳制品，太平洋沿岸地區盛產(chǎn)水果和蔬菜。就是在這種區域化布局的基礎上，建立和發(fā)展了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)化。
土地所有權私有化美國經(jīng)過(guò)幾十年的探索，于1820年建立了將共有土地以低價(jià)出售給農戶(hù)、建立家庭農場(chǎng)的農業(yè)經(jīng)濟制度，正是這種制度的建立，促進(jìn)了美國開(kāi)發(fā)西部的熱潮。
2、法國：中型家庭農場(chǎng)
法國作為歐盟第一農業(yè)生產(chǎn)國，世界第二大農業(yè)和食品出口國，世界食品加工產(chǎn)品第一大出口國，其家庭農場(chǎng)的發(fā)展功不可沒(méi)。
法國有各類(lèi)家庭農場(chǎng)66萬(wàn)個(gè)，平均經(jīng)營(yíng)耕地42公頃，其中60%的農場(chǎng)經(jīng)營(yíng)蔬菜、11%的農場(chǎng)經(jīng)營(yíng)花卉、8%的農場(chǎng)經(jīng)營(yíng)蔬菜、5%的農場(chǎng)經(jīng)營(yíng)養殖業(yè)和水果，其余為多種經(jīng)營(yíng)。75%以上的家庭農場(chǎng)勞力由經(jīng)營(yíng)者家庭自行承擔，僅11%的農場(chǎng)需雇傭勞動(dòng)力進(jìn)行生產(chǎn)。由于農產(chǎn)品市場(chǎng)競爭日趨激烈，加上用工成本的不斷提高，法國的家庭農場(chǎng)出現了以兼并的形式不斷擴大規模和發(fā)展農工商綜合經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)化趨勢。
法國農場(chǎng)專(zhuān)業(yè)化程度很高，按照經(jīng)營(yíng)內容大體可以分為畜牧農場(chǎng)、谷物農場(chǎng)、葡萄農場(chǎng)、水果農場(chǎng)、蔬菜農場(chǎng)等，專(zhuān)業(yè)農場(chǎng)大部分經(jīng)營(yíng)一種產(chǎn)品，以突出各自產(chǎn)品的特點(diǎn)為主。
3、日本：小型家庭農場(chǎng)
1946～1950年，日本政府采取強硬措施購買(mǎi)地主的土地轉賣(mài)給無(wú)地、少地的農戶(hù)，自耕農在總農戶(hù)中的比重占到了88%，耕地占到了90%，并且把農戶(hù)土地規模限制在3公頃以?xún)?。?952年制定了《土地法》，把以上規定用法律形式固定下來(lái)，從此形成了以小規模家庭經(jīng)營(yíng)為特征的農業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。20世紀70年代開(kāi)始，日本政府連續出臺了幾個(gè)有關(guān)農地改革與調整的法律法規，鼓勵農田以租賃和作業(yè)委托等形式協(xié)作生產(chǎn)，以避開(kāi)土地集中的困難和分散的土地占有給農業(yè)發(fā)展帶來(lái)的障礙因素。以土地租佃為中心，促進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權流動(dòng)，促進(jìn)農地的集中連片經(jīng)營(yíng)和共同基礎設施的建設。以農協(xié)為主，幫助核心農戶(hù)和生產(chǎn)合作組織妥善經(jīng)營(yíng)農戶(hù)出租或委托作業(yè)的耕地。這種以租賃為主要方式的規模經(jīng)營(yíng)戰略獲得了成功。
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