2018年新年伊始，教育部聯(lián)合四部委共同發(fā)布《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負擔開(kāi)展校外培訓機構專(zhuān)項治理行動(dòng)的通知》（簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），將針對面向中小學(xué)生開(kāi)展學(xué)科類(lèi)培訓及競賽活動(dòng)的培訓機構，進(jìn)行嚴格規范整頓。
記者就此次《通知》對培訓機構的影響向某上市教育公司負責人咨詢(xún)，他表示“此次整頓會(huì )對不規范的教育機構帶來(lái)較大影響。那些強化應試，增加學(xué)生負擔的培訓機構將會(huì )面臨生存越發(fā)艱難的境地”。此次教育部發(fā)布《通知》，從根源上改變了地方性小、散、亂培訓機構的生存環(huán)境，對他們具有非常垂直的影響。
目前，《通知》已經(jīng)下發(fā)數月，那些地方性培訓機構的生存現狀如何？他們對于教育部發(fā)布《通知》會(huì )有什么樣的理解？他們將會(huì )如何面對此次整改？
地方性培訓機構的生存現狀如何
在一、二線(xiàn)城市，教育資源豐富，培訓機構眾多，學(xué)生家長(cháng)的觀(guān)念也相對先進(jìn)，小培訓機構的生存土壤非常小。而在三四線(xiàn)城市，教育資源稀缺，大機構進(jìn)駐較少，學(xué)生家長(cháng)的觀(guān)念相對保守，地方性培訓機構的生存空間巨大。記者在采訪(fǎng)過(guò)程中得知，一些地方性培訓機構可以做到年營(yíng)業(yè)額近百萬(wàn)，對于三四線(xiàn)城市來(lái)講，這樣的收入，非?？捎^(guān)。
記者聯(lián)系到廣東、河北、黑龍江等省份的多家地方性培訓機構，在談及此次教育部發(fā)布《通知》的影響時(shí)，廣東省湛江市的一位培訓機構負責人表示“此次整頓影響極大，可以說(shuō)是毀滅性的，我們原本可以請到學(xué)校老師來(lái)輔導學(xué)生，現在不允許老師到校外授課，我們只能高薪聘請一些退休教師來(lái)給學(xué)生上課，但這不是長(cháng)久之計”。河北的一位培訓機構負責人對記者表示“許多孩子的父母在外打工，沒(méi)有人看管，我們主要為孩子提供食宿，監督孩子做作業(yè)，以前還能招聘學(xué)校的老師給孩子們上課，我們收費也會(huì )高一些，一個(gè)孩子一個(gè)月能收700元，現在招聘不到老師了，我們只能自己教，但是我們教的水準確實(shí)比不上學(xué)校的教師，家長(cháng)開(kāi)始對700元的收費表示不滿(mǎn)?！?/p>
地方性培訓機構的生存優(yōu)勢主要有兩點(diǎn)，一是他們可以輕易地招聘到公辦學(xué)校在職教師給學(xué)生上課，學(xué)生、家長(cháng)對學(xué)校老師非常信賴(lài)，招生容易。另一方面在于其規模小、隱匿性強、監察難度較大。此次四部委下達通知，嚴禁在職教師到校外授課，這從根本上砍掉了校外培訓機構的師資來(lái)源。另外，《通知》中“消除安全隱患，嚴查無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)”的要求在一定程度上限制了這些培訓學(xué)校的規模。想要發(fā)展規模就必須依法辦理證照，這樣監管機構就能對他們有效監管。如果是“黑作坊式”的辦學(xué)模式，又因為隱蔽性的原因很難做大，這種地方性培訓機構小、散、亂的負面影響就可以被控制在一定范圍內。
未來(lái)在哪里
地方性培訓機構的發(fā)展關(guān)鍵是在師資力量和辦學(xué)規模。想要繼續生存，一定要在這兩點(diǎn)上尋求突破。此次教育部下發(fā)《通知》卡死了他們獲取公辦學(xué)校師資力量的途徑，《民促法》為辦學(xué)場(chǎng)地的規模標定了底限。兩條發(fā)展路徑都被限制，如果沒(méi)有突破，地方性培訓機構的生存將越發(fā)艱難。
在采訪(fǎng)黑龍江的一位培訓老師時(shí)，他對記者表示“在三四線(xiàn)城市里，家長(cháng)只注重孩子的分數，對于教育品牌沒(méi)有太多認同，他們更多的是相信家長(cháng)之間的口碑推薦”，只要能維護一批學(xué)生家長(cháng)，同時(shí)在學(xué)校門(mén)口派發(fā)一些宣傳海報，就能保證生源不斷。
談到如何應對教育部下發(fā)的《通知》，這位老師表示，他們打算聯(lián)合一些在當地有影響力的輔導班，成立一家立足當地，具有一定影響力的教育培訓機構。多家聯(lián)合之后，生源量會(huì )大幅增長(cháng)，可以將教學(xué)場(chǎng)地擴大到300平米以上，達到了《民促法》對辦學(xué)場(chǎng)地面積的要求，同時(shí)也擴大了自身師資力量，增強機構的競爭力。
對于自身并不具備師資力量的地方性培訓機構來(lái)講，想要突破師資力量的難關(guān)并不容易。“公辦學(xué)校的老師不能到校外授課，優(yōu)秀的年輕人也都涌入大城市，我們即使給出高薪，也很難招聘到優(yōu)秀的老師”一位培訓機構負責人向記者這樣說(shuō)。
當記者提及雙師教育時(shí)，多位培訓機構的負責人表示，雙師教育雖然能夠解決師資方面的問(wèn)題，但是引入雙師教育資源所帶來(lái)的成本勢必會(huì )分攤到學(xué)生身上，以三四線(xiàn)城市的消費水準，能否負擔雙師教育的成本，還需要仔細考量。另外，學(xué)習不好的學(xué)生多數不是笨，而是性格問(wèn)題，對他們來(lái)講，學(xué)習過(guò)程中更重要的是互動(dòng)引導，這一點(diǎn)線(xiàn)上教育不如線(xiàn)下。綜上所述，雙師教育可能更加適合在公辦學(xué)校推行使用，地方性培訓機構并不合適。
目前來(lái)看，如果是自身?yè)碛袔熧Y力量的培訓機構，或許可以通過(guò)擴大規模來(lái)獲得不錯的發(fā)展，而沒(méi)有師資力量的培訓機構只能通過(guò)聘請一些大學(xué)生、退休老教師的方式來(lái)短暫輸血，隨著(zhù)《通知》的深入貫徹落實(shí)，當地方政府根據實(shí)際情況推出地方性政策的時(shí)候，這些機構或許能在政策的夾縫中尋找到生存空間，但是他們野蠻成長(cháng)的土壤將不復存在。
如果將麥克阿瑟的那句名言稍加改動(dòng)，或許剛好適合形容這些地方性教育機構的未來(lái)前景，“地方性教育機構不死，他們只是慢慢凋零”。
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