歐元區18國財長(cháng)在6月27日的緊急財長(cháng)會(huì )上，明確拒絕了希臘要求的延長(cháng)月底到期債務(wù)救助協(xié)議的期限。6月28日凌晨，希臘議會(huì )則通過(guò)了就“債權人25日提出的救助協(xié)議草案”舉行全民公決的議案，以決定是否接受新的救助協(xié)議，時(shí)間定在7月5日。當地時(shí)間5日早上7時(shí)到晚上19時(shí)，從日出到日落，希臘將舉行公投決定是否接受?chē)H救助方案協(xié)議草案。
希臘已將公投選票的內容昭告天下：“歐盟委員會(huì )、歐洲央行和IMF于2015年06月25日提交的、由兩部分構成的草案是否應該被接受？”選項只有兩個(gè)，簡(jiǎn)單明了：“不同意/NO、同意/YES”。
希臘政府在選票上反常地將“不”選項放在“是”之前，向人們施加選擇“不”的心理暗示。希臘財政部長(cháng)瓦魯法基斯(YanisVaroufakis)此前一天在接受西班牙《世界報》采訪(fǎng)時(shí)指責國際債權人的行為是“恐怖主義”，稱(chēng)迫使希臘關(guān)閉銀行是為給希臘人民“灌輸恐懼”。希臘總理齊普拉斯(Alexis Tsipras)當地時(shí)間3日晚間則呼吁人們對債權人的“最后通牒”說(shuō)“不”。
希臘現在實(shí)施資本管制，取不出養老金的希臘人坐在地上痛哭
如果接受草案，希臘將得到暫時(shí)性的“輸血”，銀行業(yè)也能恢復正常，但齊普拉斯就得第一個(gè)打包走人。他不但賭上自己的總理寶座、政治生涯；希臘政府也讓整個(gè)國家變成了賭局上的籌碼。希臘要在歐盟的監管下勒緊腰帶過(guò)日子，還要繼續面臨一次次的討債，民眾的怨氣沒(méi)有消除。而且，不動(dòng)“大手術(shù)”，沒(méi)有真正脫胎換骨的改革，希臘的債務(wù)隱患仍然存在，仍隨時(shí)可能爆發(fā)。
否決草案，希臘會(huì )獲得暫時(shí)的自主權，但將失去一切國際援助。這對希臘人來(lái)說(shuō)，可能也難以用“一場(chǎng)勝利”來(lái)形容。雖然齊普拉斯強調否決草案不意味著(zhù)“退歐”，且據近日民調，60%的希臘民眾希望留在歐元區，但如果真對國際債權人說(shuō)“no”，希臘在歐洲大家庭四處碰壁，未來(lái)之路或更加坎坷。
由于歐元集團已經(jīng)明確表示不延長(cháng)現有救助協(xié)議，所以從理論上來(lái)說(shuō)，到7月5日舉行全民公決時(shí)，希臘因無(wú)力償還到期債務(wù)已形成技術(shù)性違約，公投只是傳遞出了希臘不懼違約的“硬扛”姿態(tài)而已。結局將會(huì )怎樣？
第一種情況是希臘債務(wù)違約并退出歐元區。6月30日，希臘應償還國際貨幣基金組織（IMF）約16億歐元（1歐元約合1.374美元）貸款，如果希臘不能與債權人及時(shí)達成協(xié)議并獲得救助資金，則很可能難以及時(shí)償還這筆貸款，從而開(kāi)始違約甚至退出歐元區的進(jìn)程。
第二種情況是，雙方各讓一步達成協(xié)議。目前，希臘與債權人主要面臨的分歧包括：希臘拒絕削減養老金和公共部門(mén)工資，如果雙方能在這些方面實(shí)現妥協(xié)，希臘將避免違約并能實(shí)施改革；債權人則能確保歐元區的完整性并最終收回貸款。但目前看來(lái)，實(shí)現這一目標面臨較大阻力。
第三種情況是違約而不退出或退出但不違約。違約而不退出歐元區的后果有點(diǎn)類(lèi)似于兩年前塞浦路斯爆發(fā)金融危機后的解決方案。但希臘的經(jīng)濟規模是塞浦路斯的將近10倍，“照貓畫(huà)虎”的難度很大。至于退出歐元區但不違約，即希臘用自己的新貨幣償還債權人的貸款。
公投后希臘命運恐仍懸而難決，歐盟的研究機構認為，希臘將面臨諸多不確定性。若公投結果是希臘政府所期待的“否決”，希臘可能進(jìn)入全面違約，銀行系統將進(jìn)一步崩潰，歐元區不會(huì )繼續給希臘提供援助，希臘繼續留在歐元區將變得“極度困難”；即便公投結果支持協(xié)議草案，希臘政府與債權人仍需重新協(xié)商協(xié)議，由于已經(jīng)違約，救助條件可能更為苛刻。加之齊普拉斯曾表示若公投結果贊成協(xié)議他將辭職，政局勢必動(dòng)蕩，如希臘舉行大選，談判時(shí)間又將被延長(cháng)。
不過(guò)，雖然齊普拉斯強調，否決債權人的協(xié)議草案不會(huì )讓希臘破產(chǎn)或退出歐元區，但民調顯示，超過(guò)六成的收訪(fǎng)民眾相信，反對協(xié)議草案會(huì )增加希臘退出歐元區的風(fēng)險，而約四分之三受訪(fǎng)者希望希臘留在歐元區。
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