古代官署和官位名稱(chēng)
第一部分、中央機構與官職
一、機構設置與官員名稱(chēng)
1、三公:古官名,一說(shuō)為“司馬、司徒、司空”,一說(shuō)為“太師、太傅、太保”。周代已有此詞,秦朝以后多為虛職。
2、秦朝官制。秦滅六國后,建立起中國歷史上第一個(gè)中央集權的郡縣制國家,其政治體制為后世歷朝所沿襲。秦最高權力者為皇帝。皇帝下設三個(gè)最高官職,即:太尉——中央掌軍事最高官員;丞相——秉承君主旨意綜理全國政務(wù)的人,為最高行政長(cháng)官;御史大夫——中央監察機構的最高長(cháng)官。丞相下設中尉、九卿(即:衛尉,郎中令,太仆,廷尉,典客,奉常,宗正,少府,治粟內史)并管理下屬各郡。
3、漢朝官制。漢朝在職官制度上確立了中央朝廷的三公九卿制和地方郡國并行制(三公九卿制在秦朝只是初具架構,這一制度到漢代時(shí)得到進(jìn)一步的調整和完善)。三公九卿官制,以皇帝為尊,下有三公,分別為太尉(管理軍事)、丞相(協(xié)助皇帝處理全國政事;御史大夫作為副丞相,執掌群臣奏章,下達皇帝詔令,并理國家監察事務(wù)。九卿對丞相負責,按其職能,行使權利。九卿其實(shí)并不止此數,按韋昭所說(shuō)的“漢正卿九”,用秦時(shí)的官名分別為:奉常,掌管宗廟祭祀,和國家之禮;郎中令,負責皇帝禁衛;衛尉,負責皇宮守衛;太仆,負責皇帝車(chē)馬(始置于春秋。秦、漢沿襲);少府,負責皇帝財政;廷尉,負責司法;典客,負責外交和內部少數民族事務(wù);治粟內史,負責糧食和財政;宗正,負責皇室事務(wù)。
4、三省六部制。三省六部制是中國古代封建社會(huì )一套組織嚴密的中央官制,它初創(chuàng )于隋朝,完善于唐朝,此后一直到清末。三省指中書(shū)省、門(mén)下省、尚書(shū)省,三省長(cháng)官侍中、中書(shū)令、尚書(shū)令相當于秦漢時(shí)期的宰相;六部指尚書(shū)省下屬的吏部、戶(hù)部、禮部、兵部、刑部、工部,每部各轄四司,共為二十四司。
中書(shū)省,負責決策。魏曹丕始設,掌管機要、發(fā)布政令的機構。沿至隋唐,遂成為全國政務(wù)中樞。隋初稱(chēng)為“內史省”,后改為“中書(shū)省”。宋代中書(shū)省與門(mén)下省合并為一個(gè)機構“中書(shū)門(mén)下”,掌握行政大權,長(cháng)官為“同平章事”即宰相,其與掌管軍事大權的樞密院合稱(chēng)“二府”。元代以中書(shū)省總領(lǐng)百官,與樞密院、御史臺分掌政、軍、監察三權。門(mén)下、尚書(shū)兩省皆廢,故中書(shū)省較前代尤為重要。地方行政由中書(shū)省外派的“行中書(shū)省”即“行省”掌握。明初沿用,洪武十三年廢丞相、中書(shū)省,由皇帝直接統領(lǐng)六部。明永樂(lè )帝時(shí)設內閣,機要之任開(kāi)始歸“內閣”,負責起草詔令,明宣宗后擁有票擬奏章的“票擬權”。
門(mén)下省,負責審議。東漢時(shí)即設侍中,秩比二千石,屬于少府,職掌為侍從皇帝左右、贊導眾事、顧問(wèn)應對,皇帝外出,則侍從參乘。門(mén)下省原為皇帝的侍從機構,南北朝時(shí)權力逐漸擴大,北朝政出門(mén)下,成為中央政權機構的重心。隋唐時(shí)與中書(shū)省同掌機要,共議國政,并負責審查詔令,簽署章奏,有封駁之權。其長(cháng)官稱(chēng)侍中,或稱(chēng)納言、左相、黃門(mén)監,皆因時(shí)而異。其下有黃門(mén)侍郎、給事中、散騎常侍、諫議大夫、起居郎等官。
尚書(shū)省,負責執行。南朝宋得名,前身為“尚書(shū)臺”。由漢代皇帝的秘書(shū)機關(guān)尚書(shū)發(fā)展而來(lái),是魏晉至宋的中央最高政令機構?!吧袝?shū)省”的組織機構于隋朝定型。以唐代制度為例:有吏部、禮部、兵部、刑部、戶(hù)部、工部等六部,下轄吏部、主爵等24司。
關(guān)于“六部”:
吏部:掌管全國官吏的任免、考課、升降、調動(dòng)等事務(wù)。下設四司,長(cháng)官為郎中,副長(cháng)官為員外郎,其屬官有主事,令史,書(shū)令史等。
戶(hù)部:為掌管戶(hù)籍財經(jīng)的機關(guān),長(cháng)官為戶(hù)部尚書(shū),曾稱(chēng)地官、大司徒、計相、大司農等。明清時(shí)期戶(hù)部掌全國疆土、田地 、戶(hù)籍、賦稅、俸餉及一切財政事宜。
禮部:南北朝北周始設。長(cháng)官為禮部尚書(shū)??技?、嘉、軍、賓、兇五禮之用;管理全國學(xué)校事務(wù)及科舉考試及藩屬和外國之往來(lái)事。禮部下設四司,明清皆為:儀制清吏司,掌嘉禮、軍禮及管理學(xué)務(wù)、科舉考試事;祠祭清吏司,掌吉禮、兇禮事務(wù);主客清吏司,掌賓禮及接待外賓事務(wù);精膳清吏司,掌筵饗廩餼牲牢事務(wù)。
兵部:隋始置,掌管選用武官及兵籍、軍械、軍令等。源于三國魏五兵制。曹魏始置五兵(中、外、騎、別、都)尚書(shū),另有有關(guān)軍事的駕部、車(chē)部、庫部等曹。各曹設郎。隋始合為兵部,以尚書(shū)為主官,侍郎為次官。迄至清末,歷代沿襲,職權則不盡相同。宋、遼、金、元兵部不轄兵政。明代兵部尚書(shū)號為“本兵”,權最重,凡武衛官軍選授簡(jiǎn)練,均為其掌。清光緒三十二(1906),廢兵部,改設陸軍部。
刑部:主管全國刑罰政令及審核刑名的機構。隋文帝定六部制度,初沿北齊置都官,主官為尚書(shū);次官,煬帝定為侍郎。后代均以刑部掌法律刑獄,與最高法院性質(zhì)的大理寺并列。明清兩代,刑部作為主管全國刑罰政令及審核刑名的機構,與督察院管稽察、大理寺掌重大案件的最后審理和復核,共為“三法司制”。刑部的具體職掌是:審定各種法律,復核各地送部的刑名案件,會(huì )同九卿審理“監候”的死刑案件以及直接審理京畿地區的待罪以上案件。
工部,掌管營(yíng)造工程事項的機關(guān),長(cháng)官為工部尚書(shū),曾稱(chēng)冬官、大司空等。工部起源于周代官制中的冬官,漢成帝置尚書(shū)五人,其三曰民曹。后漢以民曹兼主繕修、功作、鹽池、園苑之事。西晉以后置田曹掌屯田,又有起部掌工程,水部掌航政及水利。后周依《周官》,置冬官府,長(cháng)官為大司空。隋代開(kāi)皇二年始設立工部,掌管各項工程、工匠、屯田、水利。
開(kāi)始的時(shí)候,六部叫做六曹,即六個(gè)辦事機構。六部的長(cháng)官為尚書(shū)。六部的設置成為后代封建國家中央政權的固定制度。
中央具體官職
1、令尹。是楚國在春秋戰國時(shí)代的最高官銜,掌握政治事務(wù)、發(fā)號施令,總攬軍政大權于一身(令尹主要由楚國貴族擔任,且多為羋姓——熊氏、屈氏、昭氏、景氏、彭氏,亦有少數外姓)。
2、尹:戰國時(shí)楚國令尹的助手有左尹、右尹(《鴻門(mén)宴》“楚左尹項伯者”),左尹地位略高于右尹。又:為古代官員的通稱(chēng),如京兆尹、河南尹、州尹、縣尹等。
3、左徒。戰國時(shí)楚國的官名,與后世左右拾遺相當。主要職責是規諫皇帝、舉薦人才(《屈原列傳》:“屈原者,名平,楚之同姓也。為楚懷王左徒”)。
4、上卿。周代官制,天子及諸侯皆有卿,分上中下三等,最尊貴者謂“上卿”(《廉頗藺相如列傳》:“廉頗為趙將……拜為上卿”)。漢代官職中有九卿。
卿:借指古代高級官員。君王對親近的大臣也稱(chēng)為卿。
5、上大夫。先秦官名,比上卿低一等(《廉頗藺相如列傳》:“拜相如為上大夫?!碑敃r(shí)藺相如比上卿廉頗官位要低)。
大夫:各個(gè)朝代所指的內容不盡相同,有時(shí)可指中央機關(guān)的要職,如御史大夫、諫議大夫等(《屈原列傳》:“上官大夫與之同列,爭寵而心害其能”)。戰國時(shí),官爵可分為上卿和大夫兩級:在卿當中有上卿、亞卿之分。在大夫之中,有長(cháng)大夫、上大夫、中大夫等。
士大夫:舊時(shí)指官吏或較有聲望、地位的知識分子(《師說(shuō)》:“士大夫之族,曰師曰弟子者,則群聚而笑之?!薄?/span>石鐘山記》:“士大夫終不肯以小舟夜泊絕壁之下,故莫能知”)
6、丞相。是封建官僚機構中的最高官職,是秉承君主旨意綜理全國政務(wù)的人。有時(shí)稱(chēng)相國,常與宰相通稱(chēng),簡(jiǎn)稱(chēng)“相”。典領(lǐng)百官,輔佐皇帝治理國政,無(wú)所不統,中國古代皇帝的股肱。
丞相制度 起源于戰國。秦從武王開(kāi)始,設左、右丞相,但有時(shí)也設相邦(魏冉、呂不韋等都曾居此職)。秦統一后只設左、右丞相。西漢初蕭何為丞相,后遷為相國,何死,曹參繼任。惠帝、呂后到文帝初年,設左、右丞相,以后只設一丞相。漢初各王國擬制中央,也在其封國中各設丞相,景帝中元五年(前145)改稱(chēng)為相。
7、尚書(shū)。最初是掌管文書(shū)奏章的官員。隋代始設六部,唐代確定六部為吏、戶(hù)、禮、兵、刑、工,各部設尚書(shū)一人(正三品)、侍郎兩人(正四品)為正副長(cháng)官。
8、參知政事。又簡(jiǎn)稱(chēng)“參政”。是隋唐南北宋時(shí)期最高政務(wù)長(cháng)官之一,與同平章事、樞密使、樞密副使合稱(chēng)“宰執”。原是臨時(shí)差遣名目,唐太宗貞觀(guān)十三年(639)十一月,以劉洎為黃門(mén)侍郎、參知政事,參知政事始正式作為宰相官名。宋代范仲淹、歐陽(yáng)修、王安石都曾任此職。到宋代,設中書(shū)門(mén)下(習稱(chēng)政事堂),此后參知政事則演變成一個(gè)常設官職,作為副宰相,其根本目的是為了削弱相權,增大皇權。
9、樞密使。樞密院的長(cháng)官,權力與宰相相當(“權侔于宰相”)。樞密院,五代至元的最高軍事機構。唐始設樞密使,掌文書(shū),以宦官任之;后唐時(shí)樞密使輔佐宰相,分掌軍政。五代時(shí)改由士人充任,后又逐漸被武臣所掌握。為適應連年戰爭的局面,樞密使把軍政大權握于一己之手以便宜從事,樞密使的職掌范圍擴大到了極限,樞密使的地位迅速上升。宋設樞密院與“中書(shū)”分掌軍政大權,號稱(chēng)“二府”。元代,樞密院主管軍事機密事務(wù)、邊地防務(wù)、并兼禁軍。明代,朱元璋廢之,改設大都督府統軍。清代軍機大臣往往被尊稱(chēng)為“樞密”。樞密院的設置削弱了相權,加強了皇帝對軍權的直接控制。
10、軍機大臣。軍機處是清代輔佐皇帝的政務(wù)機構。任職者無(wú)定員,一般由親王、大學(xué)士、尚書(shū)、侍郎或京堂兼任,稱(chēng)為軍機大臣。軍機大臣少則三、四人,多則六、七人,被稱(chēng)為“樞臣”。
軍機章京:軍機章京俗稱(chēng)"小軍機",早期也稱(chēng)為"司員"。最初,章京無(wú)一定額數,在內閣中書(shū)等官員中選調。乾隆初,改由內閣、各部、理藩院等衙門(mén)調派。
太史。西周、春秋時(shí)為地位很高的朝廷大臣,掌管起草文書(shū)、策命諸侯卿大夫、記載史事,兼管典籍、歷法、祭祀等事。秦漢以后設太史令,其職掌范圍漸小,其地位漸低(司馬遷做過(guò)太史令?!段迦四贡洝罚骸百t士大夫者,冏卿因之吳公,太史文起文公,孟長(cháng)姚公也?!蔽钠馂楹擦衷盒拮?,史官,故稱(chēng)太史)。
長(cháng)史。秦時(shí)為丞相屬官,如李斯曾任長(cháng)史,相當于丞相的秘書(shū)長(cháng)。兩漢以后成為將軍屬官,是幕僚之長(cháng)。(《出師表》:“侍中、尚書(shū)、長(cháng)史、參軍,此悉貞良死節之臣?!薄伴L(cháng)史”指張裔?!?/span>赤壁之戰》:“子瑜者,亮兄瑾也,避亂江東,為孫權長(cháng)史)。
13、侍郎。初為宮廷近侍。東漢以后成為尚書(shū)的屬官。唐代始以侍郎為三省(中書(shū)、門(mén)下、尚書(shū))各部長(cháng)官(尚書(shū))的副職。(韓愈曾先后任過(guò)刑部、兵部、吏部的侍郎?!冻鰩煴怼贰笆讨?、侍郎郭攸之、費祎、董允等”,其中董允是侍郎)。
14、侍中。秦漢之時(shí),侍中為少府屬下宮官群中直接供皇帝指派的散職。西漢時(shí)又為正規官職外的加官之一,文武大臣加上侍中之類(lèi)名號可入禁中受事。西漢武帝以降,地位漸高,等級直超過(guò)侍郎。魏晉以后,侍中往往成為事實(shí)上的宰相。唐宋該職得以沿置以至元(后廢止)。
15、郎中。郎中屬員外級, 就是分掌各司事務(wù),其職位僅次于尚書(shū)、侍郎、丞相的高級官員。郎中本是官名,即帝王侍從官的通稱(chēng)。其職責原為護衛、陪從,隨時(shí)建議,備顧問(wèn)及差遣。戰國始有,秦漢治置。后世遂以侍郎、郎中、員外郎為各部要職。
郎中作為醫生的稱(chēng)呼始自宋代。尊稱(chēng)醫生為郎中是南方方言,由唐末五代后官銜泛濫所致。
太師。指兩種官職,其一,古代稱(chēng)太師、太傅、太保為“三公”,后多為大官加銜,表示恩寵而無(wú)實(shí)職(如宋代趙普、文彥博等曾被加太師銜)。其二,古代又稱(chēng)太子太師、太子太傅、太子太保為“東宮三師”,都是太子的老師,后來(lái)也逐漸成為虛銜(如《梅花嶺記》“顏太師以兵解”,顏真卿曾被加太子太師銜,故稱(chēng)。再如,明代張居正曾有八個(gè)虛銜,最后加太師銜。清代洪承疇也被加封太子太師銜,其實(shí)并未給太子講過(guò)課)。
17、太傅。參見(jiàn)“太師”條。
18、少保。參見(jiàn)“太師”條。
19、學(xué)士。魏晉時(shí)是掌管典禮、編撰諸事的官職。唐以后指翰林學(xué)士,成為皇帝的秘書(shū)、顧問(wèn),參與機要,因而有“內相”之稱(chēng)。明清時(shí)承旨、侍讀、侍講、編修、庶吉士等雖亦為翰林學(xué)士,但與唐宋時(shí)翰林學(xué)士的地位和職掌都不同(如《<指南錄>后序》“以資政殿學(xué)士行”,這是文天祥辭掉丞相后授予的官職。《譚嗣同》“君以學(xué)士徐公致靖薦”,徐致靖當時(shí)任翰林院侍讀學(xué)士,這是專(zhuān)給帝王講學(xué)的官職。白居易、歐陽(yáng)修、蘇軾、司馬光、沈括、宋濂等都曾是翰林學(xué)士)。
20、冏卿。太仆寺卿的別稱(chēng),掌管皇帝車(chē)馬、牲畜之事(《五人墓碑記》“賢士大夫者,冏卿因之吳公”’“因之”是吳默的字)。
三、監察機構
1、御史。本為史官,如《廉頗藺相如列傳》“秦御史前書(shū)曰”,“相如顧召趙御史書(shū)曰”。秦以后置御史大夫,職位僅次于丞相,主管彈劾、糾察官員過(guò)失諸事(韓愈曾任監察御史。明代海瑞曾任南京右僉都御史)。
2、校尉。兩漢時(shí)期次于將軍的官職,司隸校尉來(lái)監督和檢舉京師百官以及皇族的不法行為(《赤壁之戰》:“以魯肅為贊軍校尉?!濒斆C當時(shí)擔任協(xié)助主帥周瑜規劃軍事的副將)。唐以后地位漸低。
3、刺史。刺史,職官。漢初,文帝以御史多失職,命丞相另派人員出刺各地,不常置。漢武帝元封五年(前106)始置,“刺”,檢核問(wèn)事之意。刺史巡行郡縣,分全國為十三部(州),各部置刺史一人,后通稱(chēng)刺史。刺史制度在西漢中后期得到進(jìn)一步發(fā)展,對維護皇權,澄清吏治,促使昭宣中興局面的形成起著(zhù)積極的作用。王莽稱(chēng)帝時(shí)期刺史改稱(chēng)州牧,職權進(jìn)一步擴大,由監察官變?yōu)榈胤杰娛滦姓L(cháng)官。
四、武官
1、太尉。元代以前的官職名稱(chēng)。是輔佐皇帝的最高武官,漢代稱(chēng)大司馬。宋代定為最高一級武官(《林教頭風(fēng)雪山神廟》:“我因惡了高太尉,生事陷害,受了一場(chǎng)官司?!备咛局?/span>高俅)。
2、司馬。各個(gè)朝代所指官位不盡相同。戰國時(shí)為掌管軍政、軍賦的副官(如《鴻門(mén)宴》:“沛公左司馬曹無(wú)傷言之”)。隋唐時(shí)是州郡太守(刺史)的屬官(如《琵琶行》:“元和十年,予左遷九江郡司馬?!?/span>白居易當時(shí)被貶至九江,位在州郡別駕、長(cháng)史之下)。
3、大將軍。先秦、西漢時(shí)是將軍的最高稱(chēng)號(如漢高祖以韓信為大將軍,漢武帝以衛青為大將軍)。魏晉以后漸成虛銜而無(wú)實(shí)職。明清兩代于戰爭時(shí)才設大將軍官職,戰后即廢除。
4、參軍。“參謀軍務(wù)”的簡(jiǎn)稱(chēng),最初是丞相的軍事參謀(如《出師表》所說(shuō)的參軍蔣琬)。晉以后地位漸低,成為諸王、將軍的幕僚(如陶淵明曾任鎮軍參軍。《后漢書(shū)》著(zhù)者范曄曾任劉裕第四子劉義康的參軍)。隋唐以后逐漸成為地方官員(如杜甫曾任右衛率府胄曹參軍、華州司功曹參軍,白居易曾任京兆府戶(hù)曹參軍)。
5、都尉。職位次于將軍的武官(《陳涉世家》:“陳涉自立為將軍,吳廣為都尉?!薄?/span>鴻門(mén)宴》:“沛公已出,項王使都尉陳平召沛公”)。
6、撫軍。又稱(chēng)作“撫臣”。參見(jiàn)“巡撫”條。(《促織》:“乃賞成,獻諸撫軍?!睋彳姶髳?,以金籠進(jìn)上”)
7、教頭。宋代軍中教練武藝的軍官(《水滸傳》中的林沖就是京城八十萬(wàn)禁軍的槍棒教頭)。
8、提轄。宋代州郡武官的官名,主管訓練軍隊、督捕盜賊等事務(wù)(如《水滸傳》中的魯提轄魯智深)。
第二部分:地方機構與官職
一、機構設置與官員名稱(chēng)
秦滅六國,成為中國歷史上第一個(gè)統一的中央集權制國家。秦王朝建立之后,取消分封制,實(shí)行郡縣制,廢諸侯,立郡縣,分天下為36郡(其後并南越之地,于秦始皇三十三年置桂林、南海、象郡;北取陰山以南地置九原郡。首都咸陽(yáng)及其附近關(guān)中平原由內史直接管理)。其后各朝沿襲并不斷演進(jìn)。
秦漢主要行政區是郡??さ拈L(cháng)官,秦稱(chēng)郡守,漢稱(chēng)太守。
隋唐主要行政區是州,州官稱(chēng)刺史,屬官有長(cháng)史、司馬等。唐代在一些軍事重鎮,設節度使,屬官有行軍司馬、參謀、掌書(shū)記等。
宋代州官稱(chēng)知州,縣官稱(chēng)知縣。
明清改州為府,稱(chēng)知府。
此外,漢代也設州,天下分十三個(gè)州,基本上是監察區,中央派官員去刺探情況,稱(chēng)刺史。唐代全國分二十二個(gè)道,也稱(chēng)監察區,中央派官員前往巡視,稱(chēng)黜陟使。宋代全國分二十幾個(gè)路,路中設若干司,分管各方面的事務(wù)。元代地方最高行政機構叫行中書(shū)省,明代改稱(chēng)承宣布政使司,習慣上仍稱(chēng)為“省”。
二、官職名稱(chēng)
1、節度使。中國古代軍事將領(lǐng),后來(lái)成為地方官。唐代駐守于各道的武將稱(chēng)為都督,都督帶使持節的稱(chēng)為節度使。一般情況下也時(shí)常稱(chēng)持節的各鎮守軍官,如觀(guān)察使、招討使和安撫使等為節度使。
2、經(jīng)略使。也簡(jiǎn)稱(chēng)“經(jīng)略”。唐宋時(shí)期為邊防軍事長(cháng)官,與都督并置(范仲淹曾任陜西經(jīng)略副使)。明清兩代有重要軍事任務(wù)時(shí)特設經(jīng)略,官位高于總督。(《梅花嶺記》“經(jīng)略洪承疇與之有舊”,洪承疇降清后曾任七省經(jīng)略,駐扎江寧)。
3、太守。參看“刺史”,又稱(chēng)“郡守”,州郡最高行政長(cháng)官(《桃花源記》:“及郡下,詣太守,說(shuō)如此?!薄?/span>孔雀東南飛》:“直說(shuō)太守家,有此令郎君?!?/span>)。
4、都督。歷史上的中國古代軍事指揮官官名。最初是軍隊中的監察官,與監軍相同。在魏晉之后演變?yōu)榻y領(lǐng)軍隊的軍事長(cháng)官之職。
5、巡撫。明初指京官巡察地方。清代正式成為省級地方長(cháng)官,地位略次于總督,別稱(chēng)“撫院”、“撫臺”、“撫軍”(《五人墓碑記》:“是時(shí)以大中丞撫吳者為魏之私人?!睋釁?,即擔任吳地的巡撫)。
6、知府。即"太守",又稱(chēng)"知州",州郡最高行政長(cháng)官(據古代正史《職官志.百官志》記載,唐朝時(shí)已有相近的權變做法,宋朝時(shí)正式設立州府級地方長(cháng)官“知府事”,明朝時(shí)才最后有了以“知府”為名的地方官職。,由于好古,士人經(jīng)常雅稱(chēng)知府為太守)。
7、從事。中央或地方長(cháng)官自己任用的僚屬,又稱(chēng)“從事員”(《赤壁之戰》:“品其名位,猶不失下曹從事”)。
8、通判。在州府的長(cháng)官下掌管糧運、家田、水利和訴訟等事項,對州府的長(cháng)官有監察的責任。
9、縣令。一縣的行政長(cháng)官,又稱(chēng)“知縣”。
10、里正、里胥。古代鄉官:里正,一里之長(cháng);里胥,管理鄉里事務(wù)的公差。
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