開(kāi)展“合規執行年”活動(dòng)是省聯(lián)社做出的重大決策，必須作為一項重要工作抓出成效；是推動(dòng)農信社穩健發(fā)展的根本保障，必須著(zhù)眼大局全力推進(jìn)；是強化防案控險的治本之策，必須引起足夠的重視。當前，正值全省農信社深化產(chǎn)權制度改革、加快業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，合規建設抓得好不好、到不到位，直接影響到農信社能否實(shí)現可持續發(fā)展。因此，合規執行必須融入到業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程。
堅持合規的服務(wù)
農信社是服務(wù)類(lèi)企業(yè)，必須牢固樹(shù)立“上級服務(wù)下級，全員服務(wù)客戶(hù)”的理念，按照客戶(hù)需求設置機構和服務(wù)流程，堅持依法合規服務(wù)。
規范前臺服務(wù)。以《河南省農村信用社操作流程手冊》為標準，著(zhù)力推進(jìn)ISO9001國際質(zhì)量管理體系建設，促使前臺操作的規范化、制度化、流程化；引入神秘客戶(hù)，通過(guò)神秘客戶(hù)的暗訪(fǎng)監督，及時(shí)發(fā)現、改正產(chǎn)品和服務(wù)中的不足，提高客戶(hù)滿(mǎn)意度。針對發(fā)現的問(wèn)題，系統地加以分析，進(jìn)而完善管理制度及措施，及時(shí)解決這些問(wèn)題。
實(shí)現遠程授權指導。建立遠程授權、風(fēng)險預警、集中監控及事后監督等四位一體的綜合防控監控中心，發(fā)揮其一體化風(fēng)險防控作用，并結合試點(diǎn)行社運行情況，制定具體指導意見(jiàn)，在全轄推廣。
完善貸審委管理辦法。通過(guò)完善貸審委管理辦法，縮短各行社上報貸款的審批周期，提高服務(wù)效率。同時(shí)，優(yōu)化縣級行社及基層信貸系統審批流程，提高信貸服務(wù)水平。建立健全貸審獎勵基金制度，對工作效率高、服務(wù)態(tài)度好的貸審委（組）成員予以相應的獎勵。
落實(shí)合規的外在要求
合規的外在表現有三種類(lèi)型：明顯的，半明半暗的和暗的。對于明顯的，必須首先做到。如統一著(zhù)裝，這是一種外在形式，一個(gè)人連外在的合規形式都不愿做到，他對合規的內在要求也難以重視，在經(jīng)營(yíng)或管理中，則可能蔑視法律制度，敢于逾越法規的“雷池”。
加大宣傳力度。利用各種宣傳載體搞好對內宣傳，借助主流媒體搞好外部宣傳，全方位提升農信社的社會(huì )知名度。
不斷提升形象。按照全省農信社企業(yè)文化手冊關(guān)于企業(yè)形象標識的要求，逐步改建基層信用社的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，從硬件上，提高農信社的社會(huì )形象，增強客戶(hù)對農信社的信心。
加強培訓教育。細化員工培訓與教育指導意見(jiàn)，建立長(cháng)效培訓機制，通過(guò)培訓，提高員工對自己的職業(yè)觀(guān)認識，進(jìn)而不斷確立和修正自己的工作目標、工作動(dòng)機，增強工作動(dòng)力。
樹(shù)立廉潔從業(yè)形象。認真組織學(xué)習廉潔從業(yè)的各項規定，提高員工品德修養，增強法紀意識，鼓勵干部員工爭做正確行使權力的表率、堅持原則的表率、忠于職守的表率、遵守社會(huì )公德的表率及艱苦奮斗的表率。促進(jìn)全員增強廉潔從業(yè)、合規經(jīng)營(yíng)意識，筑牢預防腐敗和案件的思想道德防線(xiàn)。
推行合規目標管理
目標管理必須合法合規，做到“說(shuō)話(huà)算話(huà)”。農信社要設置一把大“尺子”，分設數把細“尺子”，層層建立考核機制，使每項工作有標準、有評價(jià)、有獎懲。
科學(xué)合理地設置經(jīng)營(yíng)目標、考核辦法。為避免短期行為，設置的指標既要有數量指標，又要有質(zhì)量指標；既要有效益指標，又要有發(fā)展指標；既要考慮同業(yè)競爭的需要，根據區域的不同增加區域性市場(chǎng)占有份額比例指標，又要考慮長(cháng)期效益和可持續發(fā)展的需要設置成本效益指標。特別是存款指標的設置應注重增量的比重，降低存量的比重，避免因原有存量的不平衡而造成新的不公平。
制定專(zhuān)業(yè)目標考核細則。對于能夠量化的指標，采用電算自動(dòng)化進(jìn)行考核，不能或不便于量化考核的指標，如企業(yè)文化建設、優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)、內審質(zhì)量、反腐倡廉、黨風(fēng)廉政建設、信訪(fǎng)穩定等，采取現場(chǎng)檢查考核。特別是對黨風(fēng)廉政建設和安全保衛工作要采取一票否決的辦法嚴加規范。
各市農信辦要用好“尺子”、當好“裁判”、建好“機制”。用好“尺子”，首先就是科學(xué)做好“尺子”，使之公平、公正、公開(kāi)；了解“尺子”，就是對分管的工作，做到心中有數；用好“尺子”，就是減少人為干預，不搞領(lǐng)導平衡，減少個(gè)人因素。當好“裁判”，就是要轉變“運動(dòng)員”身份，當好“裁判員”；當好公平的“裁判員”，不吹“黑哨”；指導好“運動(dòng)員”，規范“運動(dòng)員”的行為。建好“機制”，就是要對原有的規章制度進(jìn)行修改完善，圍繞不同時(shí)期的重點(diǎn)工作，靈活有效的調整工作措施，充分調動(dòng)各方積極性。
建立合規激勵機制
以薪酬改革為抓手，營(yíng)造業(yè)績(jì)“說(shuō)話(huà)”的氛圍，讓合規融入考核，完善正向激勵機制，調動(dòng)全員投身改革、發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。
以薪酬改革為綱，帶動(dòng)其他工作全面發(fā)展。調整薪酬政策，不斷拓寬激勵渠道。積極采取多種形式將眼前的短期激勵和未來(lái)的長(cháng)遠激勵相結合，建立一整套盡可能照顧到其各個(gè)層次多方面需求的激勵機制，從重視基礎工資向重視績(jì)效工資轉變，加大績(jì)效考核的力度。
制定評先掛鉤考核管理辦法。評價(jià)結果要與年終評先、薪酬分配、提拔晉升掛鉤。讓業(yè)績(jì)和數字“說(shuō)話(huà)”，推動(dòng)用人制度從“伯樂(lè )相馬”向“賽場(chǎng)選馬”轉變，使真正有管理和經(jīng)營(yíng)才能的人脫穎而出，通過(guò)骨干作用，實(shí)現示范效果。
加強后備干部隊伍建設。深化人事制度改革，實(shí)行后備人才庫動(dòng)態(tài)管理，建立梯隊培養機制，積蓄發(fā)展后勁。同時(shí)制定風(fēng)險基金管理辦法，使員工和農信社的發(fā)展形成利益“捆綁”機制。
抓好合規的落實(shí)
合規執行的關(guān)鍵在落實(shí)，特別是管理部門(mén)要加強對合規執行的督促、檢查和指導，把各個(gè)步驟、環(huán)節抓細、抓實(shí)。
有敢于決斷的魄力。明確各項工作由誰(shuí)負責牽頭，哪個(gè)部門(mén)具體抓，哪些部門(mén)配合抓。負責牽頭的領(lǐng)導要敢于拍板，絕不能畏手畏腳、貽誤戰機。在原則問(wèn)題上要目光敏銳、判斷準確、果斷決策。只有“咬定青山不放松”，才能見(jiàn)成效，出成果。
有勇于負責的魄力。落實(shí)工作中，難免會(huì )遇到各種矛盾和問(wèn)題。作為管理者，要主動(dòng)承擔責任，絕不能推諉扯皮，見(jiàn)著(zhù)困難繞著(zhù)走；要有“得罪人的事我來(lái)?yè)?，天塌下?lái)我來(lái)頂”的大膽負責的勇氣；要說(shuō)到做到，能干實(shí)事，會(huì )解難題。
有凝心聚力的魄力。領(lǐng)導者要善于調動(dòng)方方面面的力量，凝聚起來(lái)，形成合力。這種聚力的魄力，來(lái)自領(lǐng)導干部的作風(fēng)過(guò)硬——說(shuō)到做到，雷厲風(fēng)行；來(lái)自領(lǐng)導干部的率先垂范——要求別人做到的，自己首先做到；來(lái)自領(lǐng)導干部對局勢的駕馭——因勢利導，排除一切不利因素，向既定目標推進(jìn)。
有獎罰并重的魄力。認真組織好檢查工作，充分發(fā)揮“內眼”和“外眼”的監督作用，做到所有網(wǎng)點(diǎn)、所有人員全覆蓋。在此基礎上嚴格考核，重獎重罰。同時(shí)要以開(kāi)展“合規標兵”評選、“合規單位”創(chuàng )建等活動(dòng)為抓手，形成合規光榮的良好氛圍，真正起到“點(diǎn)亮一盞燈，照亮一大片”的效應。（作者系鄭州市農信辦主任）
