清末民初1900年前后，開(kāi)始對“官話(huà)”、“國語(yǔ)”的標準提出了要求。1892年，盧戇章主張把“南京話(huà)”[即所謂“藍青官話(huà)”，見(jiàn)陳剛 (1984)， p.34]作為“各省之正音”。王照等人則主張用“京話(huà)”(北京官話(huà))。1903年出現了“國語(yǔ)”一詞。“國語(yǔ)”這個(gè)詞也是“日為中用”，源自日語(yǔ)“kokugo 國語(yǔ)”。1913年“讀音統一會(huì )”在北京正式召開(kāi)會(huì )議，定下“國音”。這就是后來(lái)所謂“老國音”。
這段歷史， 黎錦熙的《國語(yǔ)運動(dòng)史綱》(1934) (以下簡(jiǎn)稱(chēng)“黎著(zhù)”) 說(shuō)得很詳細。“讀音統一會(huì )”上對語(yǔ)音標準爭執甚烈。由于會(huì )員中以江浙人為多 (會(huì )員共80人，江浙占26人，廣東4人，開(kāi)會(huì )日只到44人)， 因此“濁音”問(wèn)題成為爭議的焦點(diǎn)。議長(cháng)吳稚暉（武進(jìn)人)甚至開(kāi)玩笑地說(shuō):“濁音字甚雄壯，乃中國之元氣。德文濁音字多，故其國強；我國官話(huà)不用濁音，故弱。”爭執結果，折中以“每省為一表決權”方法逐字審定了六千五百多字之讀音。由于是各省代表逐字審定，因此雖然是基本上依據北京話(huà)， 但不是嚴格的北京音。同時(shí)擬定的“注音字母”，其中也有濁音符號、入聲標調法和北京音不用的微、疑、娘三母。因此這個(gè)“老國音”后人又稱(chēng)之為“人工語(yǔ)言”、“不自然的語(yǔ)言”。
香港民間長(cháng)期以來(lái)流傳著(zhù)一種說(shuō)法，認為民國初年審定“國音”時(shí)， 粵音僅以一票之差敗于京音?？己耸穼?shí)，便知道這種說(shuō)法是沒(méi)有根據的、不確實(shí)的。本來(lái)，民間流傳這種或那種說(shuō)法，也是常見(jiàn)的，不足為奇。但是上述傳說(shuō)竟也能在香港語(yǔ)文學(xué)術(shù)圈內流通，某些學(xué)者不加考據便以本身專(zhuān)業(yè)地位予以肯定，則是頗為令人惋惜的。]
其后爭論不斷，例如關(guān)于聲調，當時(shí)僅列陰陽(yáng)上去入五聲，并未指定以何地之五聲為標準。到了1920年，王璞替“中華國音留聲機片”錄音時(shí)，陰陽(yáng)上去都依北京，入聲就把北京的去聲讀得短一點(diǎn)，據說(shuō)從前北京講究讀音的老師就是這樣教學(xué)生的。1921年，趙元任的“國語(yǔ)留聲機片”，陰陽(yáng)上去也依北京，而入聲則依照南京，后來(lái)黎錦熙更進(jìn)一步提倡廢止國音中的入聲。這些演變就組成了所謂“國音京調”運動(dòng)。
“國音京調”再進(jìn)一步，便是減少“國音”中一些不合“京音”的讀音，于是“國音京調”就變成“京音京調”。
“國語(yǔ)統一籌備會(huì )”組織的“國音字典增修委員會(huì )”，在1924-26年內部起草會(huì )議中決定以北京語(yǔ)音為標準。但是實(shí)際上由于出席委員太少，并無(wú)正式定案。然而風(fēng)聲所播，東南各省傳習國語(yǔ)的，從1926年起，大家漸漸地都改用北京音了。此后直到1932年，教育部才正式公布《國音常用字匯》，字音明確以北京語(yǔ)音為標準。這就是一般所稱(chēng)的“新國音”。順便說(shuō)明，這個(gè)期間經(jīng)歷了1926-28年的北伐/大革命，歷經(jīng)了1931-32年的九一八和一二八(上海商務(wù)印書(shū)館被焚)，因此具有里程碑意義的《國音常用字匯》實(shí)在是在內患和國難中勉力完成的。與此同時(shí)期，1926-28年公布了“國語(yǔ)羅馬字拼音法式”，既可注音，也可作為譯音工具。著(zhù)名數學(xué)家陳省身，當年出國時(shí)便用了Chern Shiing Shen這個(gè)國語(yǔ)羅馬字的譯法，其中r代表陽(yáng)平，ii代表上聲。后來(lái)他長(cháng)期在國外，免不了跟隨洋俗，因此又以S.S.Chern聞名于世，其中Chern一般人也就以英文讀法讀出。國語(yǔ)羅馬字的特點(diǎn)是用字母標調，不須另設特別符號。舊《辭?！?中華書(shū)局1936，1947)“附錄”有用注音符號和國語(yǔ)羅馬字注音的“國音常用字讀音表”，使用方便。“國羅”長(cháng)期以來(lái)也為臺灣出國留學(xué)生所喜用。如果我們看到姓Jang的，便知道他是姓張或章，并且是根據國語(yǔ)羅馬字轉寫(xiě)的。
從1929年開(kāi)始，瞿秋白、吳玉章、林伯渠、蕭三等相繼研究、草擬和出版《中國拉丁化字母方案》來(lái)拼寫(xiě)中國話(huà)，這也就是所謂“中國拉丁化新文字”。他們反對資產(chǎn)階級的所謂“統一國語(yǔ)運動(dòng)”，認為不能以某一地方的口音作為全國標準音。但是后來(lái)各地的“新文字”中，傳播較廣的還是北方話(huà)拉丁化新文字，簡(jiǎn)稱(chēng)“北拉”。北拉的語(yǔ)音究竟是怎樣的呢？黎錦熙認為是山東話(huà)(黎著(zhù)p.299)，周有光則認為:“北拉跟老國音很接近，它是不以一個(gè)地點(diǎn)為標準的北方普通話(huà)”。(見(jiàn)周有光《漢字改革概論》1964年，第97頁(yè)。) 例如聲母z，c，s分尖團，“新文字”按照“北拉”便寫(xiě)成“SinWenz”。(參閱《陳望道文集》第三卷第140-146頁(yè)“拉丁化漢字拼音表”。) 北拉不標調，不規定調類(lèi)和調值。黎錦熙認為北拉是屬于“國語(yǔ)‘不’統一主義”。(黎著(zhù)p.301)
臺灣光復后半個(gè)世紀以來(lái)的推行國語(yǔ)的成績(jì)，大家有目共睹，然而其中也產(chǎn)生了不少偏差，引起了一些后遺癥。這些經(jīng)過(guò)和經(jīng)驗董忠司先生在他的文章《若干臺灣的國語(yǔ)教育法令和兒歌現況的啟示--提供一些臺灣語(yǔ)文經(jīng)驗給香港》(1996)有詳細的分析和總結，
解放后的五十年代確定了以“普通話(huà)”這個(gè)名稱(chēng)代替“國語(yǔ)”，并且陸續為“普通話(huà)”界定了嚴格的定義。1955年10月15日，普通話(huà)是“以北京語(yǔ)音為標準音的普通話(huà)--漢民族共同語(yǔ)”；1955年10月25日，改為“以北方話(huà)為基礎方言，以北京語(yǔ)音為標準音”；1956年2月6日又修訂增補為“以北京語(yǔ)音為標準音，以北方話(huà)為基礎方言，以典范的現代白話(huà)文著(zhù)作為語(yǔ)法規范的普通話(huà)”。這樣的“普通話(huà)”，配上1957-58年的“漢語(yǔ)拼音方案”，實(shí)際上是“國語(yǔ)”和“北拉”的合流。它確認了“國語(yǔ)”的語(yǔ)音標準，舍棄了“北拉”的模糊語(yǔ)音標準;基本上繼承了“北拉”的拉丁字母拼寫(xiě)法和注音符號標調法，舍棄了國語(yǔ)羅馬字的字母標調法。1957年11月11日，吳玉章(“北拉派”)和黎錦熙(“國羅派”)聯(lián)名發(fā)表了《六十年來(lái)中國人民創(chuàng )造漢語(yǔ)拼音字母的總結》一文，就是表達了這個(gè)歷史事實(shí)。
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