大陸居民對地溝油相當不陌生，甚至已經(jīng)拿來(lái)當作尋常的玩笑，其中頗有幾分無(wú)奈。而原本以為這是我們餐飲業(yè)的特色招牌，誰(shuí)知臺灣地區也“有樣學(xué)樣”，還是有點(diǎn)猝不及防。
然而，在地溝油方面，很難說(shuō)臺灣地區不是大陸的師傅。至于大陸在更早時(shí)候是否有地溝油，已不可考，但臺灣的報紙，卻記錄下地溝油猖獗的歷史，依據博主“臺灣黑喵王”所貼出的1986年臺灣報紙，《餿水油案昨收押十四人》、《十大消費新聞，餿水油列首條》這樣的新聞報道不一而足。（臺灣把地溝油叫“餿水油”）
據臺灣警方披露，他們在屏東、高雄發(fā)現的經(jīng)營(yíng)劣質(zhì)油品的地下工廠(chǎng)，以每公斤12元到20元新臺幣（約合2.5元到4.1元人民幣）的價(jià)格，非法收取食品回收油（主要從餐館），和皮革廠(chǎng)廢棄皮脂油等摻混后，制成劣質(zhì)食用油。這些問(wèn)題油，被臺灣地區知名油品企業(yè)強冠公司大量收購，用于生產(chǎn)食用油產(chǎn)品“全統香豬油”。
此次地溝油事件波及的廠(chǎng)商遍及臺灣全島，根據臺灣地區“衛生福利部”發(fā)布的統計，涉案企業(yè)強冠公司生產(chǎn)的“全統香豬油”，共出貨給235家業(yè)者，制品再流向1012家下游業(yè)者，共波及1247家業(yè)者的208項產(chǎn)品。其中，諸如味全、85度C、康師傅等眾多知名企業(yè)也赫然在列。此外，問(wèn)題油還流向許多小吃店、路邊攤等，臺灣媒體甚至以“全島淪陷”來(lái)形容此次地溝油事件造成的惡劣影響。
這樣的惡劣影響，不僅局限在島內。上海已發(fā)現并下架問(wèn)題食品約8700件，廈門(mén)檢驗檢疫局發(fā)現共4.9噸的食品涉及使用強冠地溝油。港澳地區也被波及，最新消息顯示，香港383家食品店等下游商戶(hù)，懷疑曾使用“強冠”的問(wèn)題豬油，澳門(mén)受影響的商家也已超過(guò)了20家。
與以往查處地溝油主體不同的是，涉事企業(yè)臺灣強冠并非鄉間的小作坊。強冠公司成立于1988年，1997年從日本進(jìn)口成套生產(chǎn)設備，先后獲得ISO和GMP制藥級別的認證。在臺灣強冠的官網(wǎng)上，該公司描述其經(jīng)營(yíng)哲學(xué)時(shí)稱(chēng)：“技術(shù)、誠信、服務(wù)、滿(mǎn)意是我們的經(jīng)營(yíng)理念……以滿(mǎn)足現代人‘吃出健康’的要求……其中誠信為創(chuàng )業(yè)之本，服務(wù)下游廠(chǎng)商?！?/p>
強冠就是用地溝油服務(wù)下游廠(chǎng)商的。不僅地溝油事件，近期發(fā)生的麥當勞供應商福喜過(guò)期肉事件，和亨氏米粉鉛超標事件，都有一個(gè)共同點(diǎn)：上游供應商出現問(wèn)題連累無(wú)數下游企業(yè)。下游企業(yè)當然有用人不察、監管不嚴的問(wèn)題，但一個(gè)切實(shí)的問(wèn)題擺在下游廠(chǎng)商面前：如果下游廠(chǎng)商選擇的，都已經(jīng)是業(yè)內最靠譜的上游供貨商，那還能有多少選擇和改變的空間？
要搞清楚這個(gè)問(wèn)題，還得從整個(gè)行業(yè)鏈的利益分配來(lái)看。
縱觀(guān)近年來(lái)國內牛奶、肉食、蔬菜等多個(gè)行業(yè)爆發(fā)的食品安全問(wèn)題，只要上游供應鏈出了紕漏，整條食品產(chǎn)業(yè)鏈都可能因此而崩潰。有一些企業(yè)為了避免上游供應商出問(wèn)題，自己進(jìn)入上游體系，想要發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈模式，但從“術(shù)業(yè)有專(zhuān)攻”的角度來(lái)看，這樣做顯然是不劃算的。所以上游企業(yè)牽一發(fā)而動(dòng)全身的狀況，仍將長(cháng)期存在。
從福喜過(guò)期肉事件，以及多年前的三聚氰胺事件來(lái)看，都是供應商出了問(wèn)題。中國農業(yè)大學(xué)副教授朱毅認為，拋開(kāi)政府、下游企業(yè)監管來(lái)看，最前端的生產(chǎn)資料供應者，在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中的利益分配比例過(guò)低的問(wèn)題比較突出。
由于食品行業(yè)競爭激烈，利潤較低，產(chǎn)業(yè)末端的企業(yè)往往會(huì )通過(guò)對上游供應商壓價(jià)，來(lái)降低成本。雖然這樣無(wú)可厚非，但長(cháng)此以往，會(huì )導致整條產(chǎn)業(yè)鏈安全系數降低，上游供應商在利潤不斷減少的情況下，很可能出現部分供應商鋌而走險，而下游企業(yè)完全無(wú)法發(fā)現（過(guò)期肉可以通過(guò)檢測，地溝油也檢驗不出和食用油有何區別）的狀況。
即使下游的企業(yè)，在對供應商的監管上，采用了飛行檢查（不定時(shí)抽查）、讓自身員工進(jìn)入供應商生產(chǎn)流程進(jìn)行監督，或者裝攝像頭監控等一系列措施，問(wèn)題還是難以避免。從理論上來(lái)說(shuō)，無(wú)論是下游的生產(chǎn)企業(yè)，還是上游的供應商，都是一條產(chǎn)業(yè)鏈上的利益共同體，上下游企業(yè)應當形成良性的利益分配機制。
但問(wèn)題恰恰在于，這些利益分配，本就是由市場(chǎng)自發(fā)形成的，如何干預，應不應該干預，都是問(wèn)題。
在這起事件發(fā)生后，很多人發(fā)出感慨，“看看臺灣是怎么查處地溝油的”，意思是當地的衛生監督部門(mén)很負責，企業(yè)也敢于承擔責任，那么實(shí)際的情況如何呢？
最早揭穿臺灣地溝油丑聞的，是一位不識字的六旬老農。從2011年開(kāi)始，老農和鄰居先后5次向屏東縣環(huán)保局舉報工廠(chǎng)污染環(huán)境，但均不了了之。老農稱(chēng)舉報后，只看到工作人員停留了5分鐘，之后也沒(méi)有回復調查結果。而據南華早報稱(chēng)，其中并不能排除官商勾結的可能：“屏東縣衛生局曾四度前往稽查，環(huán)保局也五次上門(mén)，但都無(wú)果...直到民眾忍無(wú)可忍，轉向刑事局南區打擊犯罪中心檢舉，‘中央機關(guān)’派員介入，才讓整起餿水油事件曝光?！?/p>
再來(lái)看企業(yè)的表現，事件曝光后，地溝油生產(chǎn)商、臺灣強冠公司董事長(cháng)葉文祥在記者會(huì )上兩度下跪道歉，稱(chēng)愿用名下3億新臺幣資產(chǎn)進(jìn)行賠償，得到了不少好評。但葉文祥已多次否認強冠對此事是知情的，屏東地檢署12日下午傳喚葉文祥后認為，他有勾串證人、湮滅證據及逃亡之虞。
“目前我國每年返回餐桌的地溝油有200萬(wàn)至300萬(wàn)噸。而國人一年動(dòng)物和植物油消費總量約2250萬(wàn)噸。按此比例推算，每吃10頓飯就可能有1頓碰上地溝油?！痹谌昵皟汝懙販嫌褪录l(fā)時(shí)，這組數據曾經(jīng)觸動(dòng)大陸消費者敏感的神經(jīng)。
三年過(guò)去了，內陸確實(shí)把最多的精力，投放到了如何查處地溝油上，其中，最重要的一環(huán)就是如何檢測出地溝油。在這次臺灣地溝油風(fēng)波中，臺灣衛生部門(mén)下轄的食品藥品監管單位，在近日公布相關(guān)檢驗結果，此前查獲的以地溝油等混制的“全統香豬油”竟符合標準，但由于原料來(lái)源是回收廢油，違反相關(guān)法規，相關(guān)制品都須下架。
地溝油確實(shí)很難鑒定。從2011年地溝油風(fēng)波爆發(fā)之后，衛生部一直在尋找一套有效的檢測方法。2011年12月，衛生部向社會(huì )公開(kāi)征集“地溝油”的檢測方法，此次征集共收到762份關(guān)于檢測方法或檢測指標的建議。衛生部初步確定了4個(gè)儀器法和3個(gè)可以現場(chǎng)使用的快速檢測法。
而此次臺灣的強冠集團用地溝油作為原料生產(chǎn)的“全統香豬油”，是按照3：1的比例制成的（地溝油占比四分之一），在檢測上更存在難度。
但是，即使找到了最精準的快速檢測方法，可以用以查處地溝油，這也僅僅是隔靴搔癢之策，并沒(méi)有對本質(zhì)問(wèn)題加以關(guān)注和解決。
地溝油，實(shí)際上是一個(gè)泛指的概念，是人們在生活中對于各類(lèi)劣質(zhì)油的通稱(chēng)。要砍斷地溝油最直接的方法，莫過(guò)于規范和監管其源頭：餐廚廢棄物和廢棄油脂的處理渠道。而在這方面，臺灣地區和大陸做得都很差，這才是兩地都被地溝油問(wèn)題困擾的最根本原因。
據臺灣媒體披露，臺灣廢油回收業(yè)很復雜，臺面上從事回收廢油部分合法、但多數是空殼公司，靠吸納俗稱(chēng)“小蜜蜂”的個(gè)體戶(hù)，代為到處收購廢油，就連合法公司有時(shí)也倚賴(lài)小蜜蜂，中部業(yè)者王先生說(shuō)，“小蜜蜂跑得勤，再偏鄉都去收，不然自己跑怎劃算？”
這些空殼公司共同特色就是，雖領(lǐng)有合法牌照，但公司沒(méi)多少員工，實(shí)際上是拿個(gè)體戶(hù)買(mǎi)回來(lái)的油，轉手賣(mài)給上游從事再制。由于小蜜蜂也拿著(zhù)公司名片出門(mén)買(mǎi)油，一般攤販、商家不察，可能以為賣(mài)給合法公司，回收廢油長(cháng)期“以合法掩護非法”。
內陸的情況更加嚴重，今年9月，江西首家餐廚垃圾處理廠(chǎng)“麥園餐廚垃圾處理廠(chǎng)”正式投入使用。據江西當地媒體報道，南昌市每天產(chǎn)生的餐廚垃圾約為300噸，麥園餐廚垃圾處理廠(chǎng)可日處理200噸餐廚垃圾，但投入使用首日只處理了5噸；據四川當地媒體報道，四川江油市投資4000萬(wàn)建設的餐廚垃圾無(wú)害化處理系統，在今年5月份運行了十多天后已經(jīng)被迫停產(chǎn)數月，停產(chǎn)的原因同樣是因為收不到餐廚垃圾。
是大陸地區沒(méi)有餐廚垃圾了嗎？顯然情況并非如此，一邊是政府無(wú)償回收餐廚垃圾，另一邊是不良商販有償收購餐廚垃圾，飯館當然全部給有償的小販而不是政府。
反觀(guān)絕對沒(méi)有地溝油的日本，就不用說(shuō)餐館了，即使是個(gè)人廚房使用后的廢棄用油，也不能直接倒進(jìn)下水道，而要進(jìn)行垃圾分類(lèi)，最后統一處理；德國在上世紀70年代，也出現過(guò)地溝油橫行的情況。此后，德國政府及時(shí)推出泔水回收的法律，每一桶泔水都有張“身份證”，從產(chǎn)出、回收到利用都嚴格記錄在案，德國餐館也必須與政府簽訂“泔水回收合同”。
地溝油雖然不能進(jìn)入餐桌，但其本身并非完全有害、無(wú)用的物質(zhì)，經(jīng)過(guò)合理的加工程序，地溝油完全可以變廢為寶（如加工成生物燃料），是可以作為再生能源進(jìn)入市場(chǎng)的。
據日本關(guān)西小城市政府環(huán)境課尾原課長(cháng)介紹，廢油回收公司以1.5日元/升的價(jià)格從餐飲企業(yè)回收廢油提煉成生物柴油，而日本政府則以88日元/升的高價(jià)進(jìn)行收購；美國則通過(guò)減征營(yíng)業(yè)稅來(lái)扶持市場(chǎng)，其標準是：以農產(chǎn)品生產(chǎn)的生物柴油為每加侖1美元，以其他原料如回收的廢油生產(chǎn)的生物柴油為每加侖0.5美元。
一方面，政府對餐館的廢油不管不顧，任由小販回收；另一方面，對這些廢油本可以加以利用的行業(yè)又不加扶持，那這些餐館廢油，必然有一定的比例再次回到餐桌。
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