【找法網(wǎng) 公證法釋義】第四十三條 公證機構及其公證員因過(guò)錯給當事人、公證事項的利害關(guān)系人造成損失的，由公證機構承擔相應的賠償責任;公證機構賠償后，可以向有故意或者重大過(guò)失的公證員追償。
當事人、公證事項的利害關(guān)系人與公證機構因賠償發(fā)生爭議的，可以向人民法院提起民事訴訟。
【釋義】 本條是關(guān)于公證機構賠償責任的規定。
公證是公證機構根據自然人、法人或者其他組織的申請，依照法定程序對民事法律行為、有法律意義的事實(shí)和文書(shū)的真實(shí)性、合法性予以證明的活動(dòng)。真實(shí)性、合法性是公證活動(dòng)所應遵循的基本原則。若公證機構對不真實(shí)、不合法的法律行為、不具法律意義的文書(shū)或事實(shí)予以公證，就會(huì )產(chǎn)生錯誤公證的問(wèn)題。錯誤公證的法律后果之一即為公證賠償。
考察國外關(guān)于公證賠償模式的規定，大體有如下幾種：一是法國式。根據《法國公證機關(guān)條例》的規定，當事人對于公證員由于本身業(yè)務(wù)上的行為而造成的損失，可以直接向大審法院提出賠償訴訟。省公證會(huì )在法院審理此類(lèi)糾紛時(shí)，可以依法提出自己的意見(jiàn)。二是墨西哥式。根據《墨西哥聯(lián)邦直轄區公證人法》的規定，對于公證人應負的民事責任，由民事法院在其管轄范圍內進(jìn)行處理;同時(shí)，這也不妨礙聯(lián)邦直轄區行政機關(guān)對相應公證人予以行政上的懲戒處分，即實(shí)行雙罰制。三是德國式?！兜聡C人法》區分了故意與過(guò)失兩種形態(tài)，規定公證人如有故意違反職務(wù)義務(wù)的行為，受害人可直接向違法公證人要求賠償;公證人如果僅有過(guò)失，則受害人須先以其他方法尋求賠償，只有在以其他方法求償失敗后，才可向公證人提出賠償要求。
還有一種是我國臺灣地區的規定。根據其“公證法”，公證賠償方式有兩種：一種是通過(guò)保險理賠的方式來(lái)進(jìn)行，在依此方法得不到補償時(shí)，被害人還可依“國家賠償法”所定程序;另一種是請求“國家”賠償。其賠償義務(wù)機關(guān)為該民間公證人所屬之地方法院或其分院。
公證法頒布之前，關(guān)于公證賠償，《公證暫行條例》和《公證程序規則》兩個(gè)規范性文件都沒(méi)有涉及。這兩個(gè)規范性文件只提到了關(guān)于撤銷(xiāo)錯誤的公證書(shū)的問(wèn)題。至于其后果，根據《公證程序規則》第六十一條的規定，“因公證處的過(guò)錯撤銷(xiāo)公證書(shū)的，所收的公證費應全部退還當事人;因當事人的過(guò)錯而撤銷(xiāo)公證書(shū)的，所收的公證費不予退還;因公證處和當事人雙方過(guò)錯而撤銷(xiāo)公證書(shū)的，所收的公證費酌情退還”。只涉及了公證費的退還問(wèn)題，而沒(méi)有涉及賠償。根據其中關(guān)于撤銷(xiāo)和復議的程序規定，公證賠償似乎應該納入國家賠償的范圍。實(shí)際上，在2000年10月1日之前，公證處基本上是作為行政機關(guān)在從事公證執業(yè)，公證員被作為公務(wù)員進(jìn)行管理，其賠償當然也比照國家賠償在進(jìn)行。根據司法部經(jīng)國務(wù)院批準的《關(guān)于深化公證工作改革的方案》，自2000年10月1日起，公證行業(yè)開(kāi)始引入過(guò)錯賠償責任制度，而不再實(shí)行國家賠償。同時(shí)，自2001年1月1日起，公證賠償基金也開(kāi)始建立起來(lái)。兩年多來(lái)，全國各地已受理公證賠償案件300多起，賠償數額近600萬(wàn)元。另外，為了增強公證行業(yè)的信譽(yù)和抗風(fēng)險能力，解決公證處缺乏實(shí)際賠償能力等問(wèn)題，自1999年下半年起，司法部律師公證工作指導司就開(kāi)始著(zhù)手研究建立公證責任保險制度。2000年12月18日，中國公證員協(xié)會(huì )與中國人民保險公司在北京正式簽訂了《公證責任保險合同》，從而將部分賠償風(fēng)險分擔給了保險公司。
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