摘要 秦鑄幣開(kāi)始于秦獻公、孝公時(shí)期，秦惠王"初行錢(qián)"開(kāi)始鑄造圓形方孔半兩錢(qián)，秦始皇統一貨幣是秦幣發(fā)展的鼎盛時(shí)期，秦二世"復行錢(qián)"使秦幣衰落。
關(guān)鍵詞 秦幣 圜錢(qián) 半兩錢(qián) 貨幣標準化 貨幣貶值
秦幣在中國貨幣史上有承上啟下的意義，但學(xué)術(shù)界對它的產(chǎn)生、發(fā)展和衰落眾說(shuō)紛紜。近數十年，秦鑄幣大量出土和云夢(mèng)秦簡(jiǎn)的面世，為研究秦幣提供了寶貴資料。筆者根據這些資料，對秦幣的
歷史談些自己的意見(jiàn)。
一、秦獻、孝公時(shí)期--秦鑄幣出現
秦國鑄幣是什么時(shí)候出現的？有人估計不會(huì )晚于秦獻公七年"初行為市"之時(shí)，這個(gè)說(shuō)法是有根據的。秦獻公二年遷都櫟陽(yáng)，櫟陽(yáng)"北郤戎翟，東通三晉，亦多大賈"（《史記·貨殖列傳》），在東西南北大商人必經(jīng)的商道上。秦獻公"初行為市"，就是在新都櫟陽(yáng)開(kāi)始設立市場(chǎng)，設置市吏，管理市場(chǎng)貿易，征收市稅。市稅收的是貨幣，這就需要秦國有自己的鑄幣。秦國隨著(zhù)商品經(jīng)濟的發(fā)展，農民紛紛棄農經(jīng)商，影響農業(yè)自然經(jīng)濟的穩定。秦孝公用商鞅，大力推行重農抑商政策，其主要措施是加重征收商人的關(guān)卡過(guò)往稅和市場(chǎng)營(yíng)業(yè)稅，這也收的是貨幣。商鞅認為"食賤者錢(qián)重，食賤者則農貧，錢(qián)重者則商富"。（《商君書(shū)·外內》）錢(qián)幣掌握在商人手里，商人用來(lái)壓低糧價(jià)使農夫貧窮，這顯然是貨幣大量流通的反映。孝公十四年"初為賦"，就是開(kāi)始向全國人民征收口賦，秦國的口賦也征收的貨幣。鑄幣是商品經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，按秦獻公、孝公時(shí)商品交換發(fā)展的程度，國家的許多稅收項目要求以貨幣形態(tài)支付，如果沒(méi)有本國的鑄幣是不可能的。
秦國的鑄幣是圜錢(qián)，其初期形態(tài)是圓形圓孔。按其重量可分一兩型和半兩型的兩種。一兩型的圓形圓孔錢(qián)，面孔稍大于背孔，無(wú)廓，背平素；面文有"珠重一兩·十二"、"珠重一兩·十四"，〔1 〕珠是圓或圜的意思，"一兩"是面值，"珠重一兩"，即這1枚圜錢(qián)重量是1兩；"十二"、"十四"與紀重無(wú)關(guān)，可能是鑄錢(qián)的錢(qián)范編號或發(fā)行年代；重量多是12克至14克，最重的15.62克，即秦1兩或接近1兩； 錢(qián)文大篆體，古樸粗獷，筆劃粗細不等，錢(qián)肉高低不平，多切鑿痕跡，鑄法原始，具有早期鑄錢(qián)特征。丁福?！稓v代古錢(qián)圖說(shuō)》、《泉幣》期刊等有著(zhù)錄，中國歷史博物館、天津歷史博物館、西安文管會(huì )等有藏品。其可肯定為秦幣的理由：首先，此種錢(qián)幣解放后在扶風(fēng)〔2〕、西安、 鳳翔都有發(fā)現，陳直《關(guān)中秦漢陶錄》卷4 著(zhù)錄有"珠重一兩·十四"圜錢(qián)陰文殘青石范一塊，錢(qián)和范出土地皆屬
春秋時(shí)周景王鑄大錢(qián)，所鑄銅幣為平肩空首布，〔7 〕但在此之前早有輕（子）重（母）兩種銅幣同時(shí)流通，"子母相權"（《國語(yǔ)·周語(yǔ)下》）而行。這兩種輕重不同的貨幣，都可能是圜錢(qián)。文獻中所見(jiàn)的圜錢(qián)雖然還未出土，但不能說(shuō)沒(méi)有，正如西周有12王，至今一個(gè)王陵也沒(méi)發(fā)現，不能說(shuō)西周沒(méi)有王陵。周景王之后，周王室控制的區域內空首布與圜錢(qián)并行流通。洛陽(yáng)王城遺址南部的瞿家屯以東，發(fā)現戰國時(shí)的糧倉，其62號糧窖出土鑄幣116枚， 既有"王"、"東周"、"安臧"等空首布，也有圓形圓孔圜錢(qián)47枚，中有錢(qián)文"安臧"圜錢(qián)，當為趙幣流入王城者，其他多為東周王畿所鑄，窖內填土中含有春秋戰國陶片，〔8 〕可見(jiàn)其空首布和圜錢(qián)也是春秋戰國時(shí)在東周王城流通的貨幣。戰國中晚期周王室分裂出西周和東周兩個(gè)公國，各在其彈丸之地鑄"西周"和"東周"兩種圜錢(qián)?！? 〕其圓形圓孔仍恪守祖制。
圜錢(qián)的取像有幾種說(shuō)法，我以為取像于玉石璧環(huán)理由充足。西周實(shí)行"工商食官"制度，工商業(yè)由官府經(jīng)營(yíng)，為奴隸主貴族服務(wù)。由于貴族喜用外來(lái)的裝飾品，所以海貝、璧環(huán)等較早地充當商品一般等價(jià)物，進(jìn)而成為鑄幣的取像。誠如王獻唐所言："飾品之環(huán)，商已用為財貨。由金文、《尚書(shū)》言之，周又改鑄銅質(zhì)，脫離飾品，專(zhuān)以交易。復由幣文考之，環(huán)幣于名飾品時(shí)，已早名環(huán)。鑄為貨幣時(shí)，亦隨名環(huán)。名同形同，先后一貫。"對"半圜"錢(qián)的"圜"字，郭沫若云："余謂圜即玉環(huán)之初文，象衣之當胸處有環(huán)也。"〔10〕中國自古有崇玉的風(fēng)尚，古代貴族婦女身上都佩帶玉環(huán)，《禮記·經(jīng)解》云："步行則有環(huán)佩之聲。"亦用作朝聘、祭祀、喪葬、嫁娶的禮品，是當時(shí)市場(chǎng)上價(jià)格昂貴的商品，具有成為一般等價(jià)物的條件，在實(shí)物貨幣階段珠玉是"上幣"。據《爾雅·釋器》：在玉器中，邊大孔小的稱(chēng)璧，孔大邊小的稱(chēng)瑗，邊孔相等的稱(chēng)環(huán)。璧、瑗、環(huán)形相近而可以活用。圜錢(qián)皆圓邊而中心有孔，與璧、瑗、環(huán)的形狀一致。
秦國的圓形圓孔圜錢(qián)采用了周圜錢(qián)的形式，仍舊保持了璧、瑗、環(huán)的形象：圜字作""是金文的寫(xiě)法，〔11〕秦國在商鞅變法以前仍用籀文大篆，王國維稱(chēng)之為"西土文字"，不同于以后形成的小篆。從錢(qián)形和錢(qián)文可以斷定圓形圓孔在圓形方孔之前，是秦幣的早期形態(tài)，獻公、孝公時(shí)的鑄幣當是圓形圓孔錢(qián)。
二、秦惠王"初行錢(qián)"--秦幣的定型
《史記·秦始皇本紀》載：惠文王二年"初行錢(qián)"。秦惠王二年即周顯王三十三年，公元前336年。這是貨幣史上一件大事， 當時(shí)周天子去秦國"賀行錢(qián)"。司馬遷還用互見(jiàn)法在《秦本紀》、《周本紀》、《六國年表》中對這件事作了記載，可謂不厭重復，濃墨重寫(xiě)。
秦惠王"初行錢(qián)"鑄的錢(qián)是什么形狀？彭信威《中國貨幣史》，肖清《中國古代貨幣史》，錢(qián)劍夫《秦漢貨幣史稿》，都認為鑄的一兩形的圓形圓孔錢(qián)。但是，幾十年來(lái)出土的戰國晚期秦錢(qián)都是圓形方孔錢(qián)，時(shí)間在"初行錢(qián)"之后，秦始皇統一貨幣之前。這可以舉出許多實(shí)例：
1.四川青川縣郝家坪50號墓，與秦武王四年十二月隸書(shū)木牘同出的有7枚半兩錢(qián)。均圓形方孔，字文凸起，半兩二字對稱(chēng)，篆法古樸， 鑄工粗糙，輕重大小不一?！?2〕按秦制半兩為12銖，合今7.8克。 〔13〕據實(shí)測7枚中最重者9.8克，合14銖，超過(guò)半兩；其余都不足半兩，最輕的僅2.1克，合3.1銖，只有半兩的1/4強?！?4〕從減重錢(qián)多看， 說(shuō)明這種貨幣在秦國已鑄行了一段時(shí)間。該墓木牘最晚的時(shí)間是武王四年十二月，估計下葬的時(shí)間在秦昭王元年。這是一個(gè)有確鑿年代的墓葬，秦昭王元年上距秦惠文王二年僅30年，足證秦惠文王"初行錢(qián)"就鑄的是圓形方孔半兩錢(qián)。
2.鳳翔高莊一號秦墓，出土半兩錢(qián)15枚，錢(qián)文微隆起，最大者重6.75克。吳鎮烽認為"該墓的時(shí)代為戰國晚期"?！?5〕
3.咸陽(yáng)黃家溝戰國晚期墓，出土半兩錢(qián)4枚?！?6〕
4.四川郫縣紅光公社一座戰國晚期土坑墓，出土半兩錢(qián)1枚，重7克?！?7〕
5.四川巴縣冬筍壩發(fā)掘的船棺葬和長(cháng)方土坑墓中，出土半兩錢(qián)百余枚。四川昭化縣寶輪院發(fā)掘的船棺葬，亦出土半兩錢(qián)多枚，均為秦惠王滅巴蜀之后的墓葬?！?8〕
6.內蒙赤峰地區新窩鋪發(fā)現戰國貨幣2589枚，大多為燕幣，其中一枚是秦國半兩錢(qián)，個(gè)體較大，面文半兩，背面素平?！?9〕半兩錢(qián)與燕國刀、布、環(huán)錢(qián)摻雜一起出土，說(shuō)明半兩錢(qián)還與燕國貨幣同時(shí)在燕地流通，這枚半兩錢(qián)必鑄于秦始皇統一貨幣之前。
7.長(cháng)安縣韋曲鄉首帕張堡發(fā)現一個(gè)釜內裝古錢(qián)1000枚，其中997枚是半兩錢(qián)，還有兩錙錢(qián)1枚，齊幣鎰化錢(qián)2枚。陳尊祥先生已論證該釜為戰國器物?！?0〕齊國貨幣既與半兩錢(qián)合為"千錢(qián)"入藏釜內，亦證明這些半兩錢(qián)為秦始皇統一貨幣之前所鑄。
以上考古資料說(shuō)明：把"初行錢(qián)"像《史記注譯》那樣，譯為"秦錢(qián)的開(kāi)始鑄造和發(fā)行"是不確的，在此之前秦國早已鑄行圓形圓孔錢(qián)。確切地說(shuō)，"初行錢(qián)"應是秦惠王開(kāi)始鑄造和發(fā)行圓形方孔半兩錢(qián)，這是改進(jìn)了的圜錢(qián)。它是秦國的一次貨幣革新，是商鞅變法的繼續。把"初"不加分析而一律理解為某種制度的"最初"、"開(kāi)始"是不對的。如前350年，商鞅第二次頒布的變法令，措施之一是"為田開(kāi)阡陌"。然而，《史記·秦始皇本紀》附錄云：昭襄王"立四年，初為田開(kāi)阡陌"。昭襄王四年即公元前303年，在此前47年商鞅已"為田開(kāi)阡陌"，昭襄王何"初"之有？昭襄王統治期間有幾次下令"開(kāi)阡陌"，而即位四年是他第一次下令"開(kāi)阡陌"，故標以"初"。同樣，秦惠王"初行錢(qián)"也不是秦國開(kāi)始鑄錢(qián)，而是秦惠王在位時(shí)第一次鑄錢(qián)。但不是尋常的第一次，其意義在于：
1.使秦國的鑄幣從此定型。擯棄了圓形圓孔錢(qián)，定型為圓形方孔半兩錢(qián)，使秦幣由試行階段轉變?yōu)檎饺骅T行時(shí)期。秦幣固定為這種幣形，是經(jīng)過(guò)長(cháng)期實(shí)踐作出的選擇。有實(shí)用上的原因；方孔較圓孔用繩子或木條貫穿起來(lái)比較穩固，不易晃動(dòng)，制作時(shí)便于外緣磨光，亦可進(jìn)一步減輕磨損率；半兩的體積適中，便于流通。也有觀(guān)念上的原因：戰國中期"天圓地方"之說(shuō)廣泛流行，如《詩(shī)子·說(shuō)劍篇》云："上法圓天，以順三光；下法方地，以順四時(shí)。"秦取此幣形，很可能和這種觀(guān)念有一定關(guān)系。秦幣此后大小輕重雖時(shí)有變化，但圓形方孔再無(wú)變更。
2.確立了錢(qián)幣由王室專(zhuān)鑄的制度。秦自獻公以來(lái)，逐步建立了封建中央集權制度，所以鑄行的圓形圓孔錢(qián)已不同於東方諸侯的錢(qián)幣，只標重，無(wú)地名，這表明秦國的幣制一開(kāi)始就是統一的，不許地方鑄錢(qián)。"初行錢(qián)"時(shí)所鑄圓形方孔錢(qián)，則更加明確，錢(qián)面只標面值，沒(méi)有地名，說(shuō)明王室專(zhuān)鑄制度進(jìn)一步確立。不許郡縣擅自鑄錢(qián)，也嚴禁私人鑄錢(qián)，在云夢(mèng)秦簡(jiǎn)中有嚴懲私鑄錢(qián)的案例?！?1〕
過(guò)去，不少學(xué)者認為圓形方孔半兩錢(qián)是秦始皇統一貨幣時(shí)的發(fā)明，也是不對的。秦統一中國之前，從秦惠王二年即公元前336年算起， 圓形方孔半兩錢(qián)在秦國已鑄行了115年。不過(guò)， 戰國時(shí)期秦半兩錢(qián)主要在秦國境內流通，在東方六國流通的數量很少，因為幣值不統一，換算困難。當時(shí)秦國對外使用的等價(jià)物主要是黃金和布，秦簡(jiǎn)《金布律》規定："其出入錢(qián)以當金、布，以律。"意思是：錢(qián)如要帶出國境，必須換成黃金或布，按法律規定的比價(jià)折算?？梢?jiàn)黃金和布這兩種貨幣是各國都通行的，也可見(jiàn)秦幣分為黃金、布、半兩錢(qián)三等的制度在戰國晚期就已形成。
還有一種看法。王毓銓《中國古代貨幣的起源和發(fā)展》認為，"初行錢(qián)"鑄的是三孔布?！吨袊鴼v代貨幣》圖冊（新華出版社1982年版），也認為三孔布是"戰國未期秦國的貨幣"。這是不能成立的。三孔布的特征是圓首、圓肩、圓檔、圓足，首及兩足各有一個(gè)圓形穿孔。這是為了減輕磨損而對原來(lái)布幣的改造。三孔布現在發(fā)現30余品，正面有鑄造地名，背面鑄有兩或銖以標重。經(jīng)裘錫圭〔22〕、何琳儀〔23〕、黃盛璋〔24〕諸先生考證：這些錢(qián)面的地名大都在趙國東部，個(gè)別在趙國西北部，有些是公元前296年趙滅中山后屬趙的，有些是趙從燕國、 魏國手中奪來(lái)的，總之在戰國晚期都屬趙國。因此，他們肯定這些三孔布是戰國晚期趙國東部地區鑄行的貨幣，絕不是秦幣?！吨袊鴼v代貨幣》認為，三孔布大者背文"一兩"，小者背文"十二朱"，它是最早的朱兩貨幣。以朱兩標明幣值是秦錢(qián)的特征。其實(shí)，戰國晚期以?xún)?、銖作為衡器單位的除秦國外，趙、魏、韓、楚、燕等國也偶爾用之，據考古發(fā)現的器物實(shí)測，與秦國一樣，一兩都折合15.6克?！?5〕趙國的衡制既然有時(shí)也用"兩"、"銖"，那就不可排除以?xún)?、銖為某種貨幣標重的可能。從文字上看，三孔布的
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三、秦始皇統一貨幣--秦幣的鼎盛
公元前221年，秦始皇消滅了六國， 建立了歷史上第一個(gè)統一的專(zhuān)制主義中央集權的封建大國。為了消除諸侯割據留下的殘跡，鞏固國家的統一，秦始皇在統一文字、統一度量衡的同時(shí)，推行了統一貨幣的重大舉措。統一貨幣，實(shí)際就是把秦國原有的貨幣推廣到全國，廢除六國諸侯的鑄幣。據《史記·平準書(shū)》記載：
及至秦，中一國之幣為三等，黃金以溢名，為上幣；銅錢(qián)識曰半兩，重如其文，為下幣。而珠玉、龜貝、銀錫之屬為器飾寶藏，不為幣。然各隨時(shí)而輕重無(wú)常。
這段話(huà)除末句外，很可能是司馬遷根據《秦記》中秦始皇統一貨幣的詔令摘要敘述的，但有一處令人費解。文中說(shuō)："中一國之幣為三等"，可是后面只講了上幣黃金和下幣銅錢(qián)兩等，似乎自相矛盾。前代學(xué)者多認為"三等"應為"二等"之誤?！妒酚洝分腥A書(shū)局校點(diǎn)本改"三"為"二"，似已承認此為定說(shuō)。但是，據秦簡(jiǎn)《金布律》載，秦除黃金、銅錢(qián)之外，"布"也是一種貨幣。并規定："布袤八尺，福廣二尺五寸。布惡，其廣袤不如式者，不行。"即布作貨幣用，一個(gè)單位必須長(cháng)八尺，寬二尺五寸。如果尺寸或質(zhì)量不符合標準，便不許流通。布與半兩錢(qián)、金幣之間有法定的比價(jià)：如"錢(qián)十一當一布"。刑徒如向官府領(lǐng)取衣服，就要按11的倍數繳錢(qián)，如隸臣、城旦等冬衣每人繳110 錢(qián)，即10個(gè)布；夏衣每人繳55錢(qián)，即5個(gè)布；個(gè)子小的冬衣繳77錢(qián)，即7個(gè)布，夏衣繳44個(gè)錢(qián)。舂米的女刑徒冬衣每人繳55錢(qián)，夏衣每人繳44錢(qián)；個(gè)子小的冬衣繳44錢(qián)，夏衣繳33錢(qián)。按11的倍數計算，刑徒領(lǐng)取衣服可以繳布，也可以繳錢(qián)，這說(shuō)明布當貨幣普遍存在。統一貨幣時(shí)規定："珠玉、龜貝、銀錫之屬為器飾寶藏，不為幣"，可見(jiàn)在廢除的實(shí)物貨幣中不包括布。秦法規定布和半兩錢(qián)都是法定貨幣，在市場(chǎng)上的流通受法律保護，對這兩種不許任意選擇。由此可見(jiàn)，秦幣確為三等，即黃金、布、半兩錢(qián)。布在金餅、半兩錢(qián)之間，如果稱(chēng)黃金為"上幣"，半兩錢(qián)為"下幣"，布當然可稱(chēng)為"中幣"?！?7〕把貨幣分為三等由來(lái)已久，《管子·地數篇》云："先王各用其重，珠玉為上幣，黃金為中幣，刀布為下幣。"《平準書(shū)》載：有司言古者"金有三等，黃金為上，白金（銀）為中，赤金為下"。秦把貨幣分為三等，既與實(shí)際相符，也與習慣不悖?！镀綔蕰?shū)》可能在流傳中有脫簡(jiǎn)或傳抄中漏抄"中幣"。
布屬于實(shí)物貨幣，其存在與商品經(jīng)濟發(fā)展的水平有關(guān)。戰國時(shí)期商品經(jīng)濟雖有長(cháng)足發(fā)展，但發(fā)展程度畢竟有限，因而在秦幣體系中不得不仍保留實(shí)物貨幣--布。
"黃金以溢名"。溢通鎰，古代重量單位，裴骃《史記集解》引孟康曰："二十兩為鎰。"鎰?dòng)质侨萘繂挝唬?1/24升為1鎰?！秲x禮·既夕禮》鄭玄對"一溢米"注："二十兩為鎰。為米一升二十四分升之一。"孫詒讓《墨子閑詁》："鎰，二十四兩也"。疑為對"一又二十四分之一升為一溢"的誤解。鎰為戰國秦漢時(shí)期稱(chēng)黃金常用的重量單位，并不像有人說(shuō)只是東方六國的衡制單位，秦在戰國時(shí)期就常用鎰稱(chēng)黃金。如：《史記·孟嘗君列傳》："秦王大悅，乃遣車(chē)十乘，黃金百鎰，以迎孟嘗君。"《戰國策·齊策四》：昔者，秦攻齊令曰："有能得齊王頭者，封萬(wàn)戶(hù)侯，賜金千鎰。"《戰國策·燕策三》："秦王賜夏無(wú)且黃金二百鎰。"
隨著(zhù)商品經(jīng)濟的活躍和黃金生產(chǎn)的發(fā)展，至遲到戰國中期，黃金已經(jīng)成為貨幣，特別是楚國鈐有"郢爰"和"陳爰"的金版，流通頗為廣泛。秦國統治者早就使用黃金，春秋時(shí)秦景公墓中出土不少黃金飾件，但直到商鞅變法時(shí)還沒(méi)有自己的黃金貨幣?！渡叹龝?shū)·去強篇》云："金一兩生于竟內，粟十二石死于竟外。粟十二石生于竟內，金一兩死于竟外。"秦國用12石粟的高價(jià)換外國的一兩黃金。秦國鑄造金幣大約始于昭王時(shí)代建立南郡之后，秦始皇統一貨幣時(shí)繼之。
近幾十年，在陜西曾發(fā)現秦鑄金餅15塊。1929年興平縣念流寨村民在西門(mén)外土壕發(fā)現金餅7塊，為一堆泥土包裹。其中6塊當時(shí)已向銀行兌換，僅留一塊，于1963年7月由陜西省博物館征集收藏。 這一金餅直徑5.1厘米，圓形薄身，陰刻一"寅"字，背面邊高中低。 刻有"□兩半"，"兩半"二字為秦小篆。出土地念流寨是秦廢丘古城遺址，從出土地層及其附近發(fā)現的古城房屋、板筑土墻的遺跡，陶井圈、空心磚、云紋瓦當等看，鑄造時(shí)間當在戰國晚期至秦代。
1963年臨潼縣武家屯管莊東村農民李海峰等在村東南掘土時(shí)，發(fā)現銅釜一個(gè)，內裝金餅8塊。形制為直徑6厘米，圓形薄身，色澤金黃。純金程度為99％，凈重250克，合秦制1斤。其
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"S"是己字，和"寅"字一樣，屬紀干支，仍為編號。管莊東村在秦櫟陽(yáng)故城遺址范圍之內?！?8〕其中四個(gè)金餅現在陳列于臨潼縣博物館。按金餅的形制、質(zhì)地、重量及書(shū)體與念流寨出土的金餅相同，亦當為戰國晚期至秦代所鑄，有可能是秦始皇時(shí)鑄造的。但至今沒(méi)有發(fā)現以鎰（20兩）為單位的金餅，都沒(méi)有超過(guò)1斤?？赡芤蜴劦拿嬷堤?， 統一后的重賞較輕，不必鑄像戰國時(shí)用重金離間諸侯、收買(mǎi)權臣、培植奸細那樣的大額金餅。
黃金作為"上幣"，表示其為貴金屬，用作大數目的支付。對立大功的常用黃金作重賞。秦簡(jiǎn)《法律答問(wèn)》中列舉的案例就有：按法律如果告發(fā)1個(gè)殺人犯，"當購二兩"，即獎賞黃金2兩；如果捕獲1 個(gè)判"完城旦"的逃亡刑徒，"當購二兩"，亦即獎賞黃金2兩； 如果捕獲夫、妻、子5人因盜判"城旦"的逃犯，每捕1人獎賞2兩， 共可獎黃金10兩；如果捕獲因盜判"城旦"的逃犯8人，每捕1人獎賞2兩， 共獎黃金16兩，即1斤。
黃金與半兩錢(qián)的比價(jià)沒(méi)有明確記載，但可推測出大概。如前所述，商鞅時(shí)代1兩黃金的價(jià)值等于12石粟，秦簡(jiǎn)《秦律十八種》規定：1石粟值30錢(qián)，1兩黃金可折360枚半兩錢(qián)。吳鎮烽據《管子·輕重甲》的資料推測：齊200釜等于秦200石，值黃金2金，則100石值1金，1金即1鎰，1鎰20兩，20兩黃金可買(mǎi)粟100石，2兩買(mǎi)粟10石，1兩買(mǎi)5石，可折半兩錢(qián)150枚?！?9〕由此可見(jiàn)，大約1兩黃金的比價(jià)是150枚至360枚半兩錢(qián)。
秦的金餅不同于珠玉龜貝銀錫等器飾寶藏，已經(jīng)是貨幣，擔負著(zhù)價(jià)值尺度、支付手段、貯藏手段等職能。由于黃金價(jià)格昂貴，幣值很高，在使用時(shí)要求稱(chēng)量的準確度極高。秦簡(jiǎn)《效律》規定："黃金衡累不正，半銖以上，貲各一盾"。所謂"黃金衡累"就是稱(chēng)黃金用的天平砝碼，其1斤誤差如果超過(guò)半銖，就要罰主管官吏盾一件， 而一般衡器的誤差超過(guò)三銖才罰一件盾。但金餅是貨幣的原始形式，只能切割使用，沒(méi)有明確的面值，需要經(jīng)過(guò)天平稱(chēng)量確定其價(jià)值，屬于稱(chēng)量貨幣而不是鑄幣。然而，它的出現在貨幣史上是有意義的，從此基本上奠定了中國封建社會(huì )貴金屬與銅幣并行的貨幣格局。
當時(shí)成熟的貨幣是銅鑄幣，即圓形方孔半兩錢(qián)，在那時(shí)的交換經(jīng)濟中是最常用的一種貨幣。這種"銅錢(qián)識曰半兩，重如其文"，即幣面價(jià)值與所含金屬價(jià)值一致。這不是一句空話(huà)，秦始皇當時(shí)力圖這樣做。他在平六國后，控制了全國的銅資源，又有收繳六國貨幣等廢銅，為了提高統一貨幣威信，為了把貨幣穩定在一個(gè)健全的基礎上，為了使盜鑄者無(wú)利可圖，有條件和有必要使其所鑄半兩錢(qián)盡可能規范化、標準化。上海博物館藏咸陽(yáng)亭半兩銅權，可能就是秦都咸陽(yáng)鑄錢(qián)作坊檢驗半兩錢(qián)專(zhuān)用的砝碼。這是作為加強鑄幣監督，防止擅自減重的措施之一。
關(guān)于秦代半兩錢(qián)的重量，唐司馬貞《史記索隱》引《古今注》云："秦錢(qián)半兩，徑一寸二分，重十二銖。"據關(guān)漢亨推算，秦標準尺合今制0.231米，錢(qián)徑一寸二分相當于2.8厘米，不夠標準半兩錢(qián)的錢(qián)徑，屬于中型半兩錢(qián)?！?0〕秦始皇統一貨幣時(shí)鑄的標準半兩錢(qián)，根據目前出土資料可概括出以下特征：（1）錢(qián)重半兩，即12銖，合今7.8克，一般在8克左右，錢(qián)徑在3厘米以上；（2）錢(qián)文屬秦小篆，字形寬博， 筆劃方折規范；（3）制作較精整，周邊流銅已經(jīng)修磨。 漢初統治者一再說(shuō)"秦錢(qián)重難用"，就指的這種標準半兩錢(qián)。這種錢(qián)銷(xiāo)一枚可以改鑄輕錢(qián)數枚，所以被后來(lái)的官方和盜鑄者大量銷(xiāo)毀，留存下來(lái)的很少。我們只能沙里淘金，揀選數例：
在咸陽(yáng)秦宮遺址西南的長(cháng)陵車(chē)站，出土窖藏半兩錢(qián)460余枚。 其中3.5厘米的大型半兩錢(qián)330枚，錢(qián)重均在8克左右， 完全符合標準半兩錢(qián)的特征。
山西河津縣東辛封村出土一罐半兩錢(qián)，現存650枚。其中3枚半兩錢(qián)，制作頗精整，錢(qián)徑3.4厘米以上，"半"字肩部寬闊曲折， 豎筆甚長(cháng)，稱(chēng)為"長(cháng)肩半兩"，與咸陽(yáng)長(cháng)陵車(chē)站出土的"長(cháng)肩半兩"相類(lèi)。
四川茂汶縣秦末墓，出土有大、中、小各式半兩錢(qián)，其中一枚大型半兩直徑3.56厘米，枚重8.3克，制作較整齊， 與長(cháng)陵車(chē)站出土的大型半兩錢(qián)相類(lèi)?！?1〕
陜西岐山縣京當鄉禮村出土一陶罐半兩錢(qián)，約計2560余枚。各錢(qián)大小輕重不一，其中有錢(qián)徑3～3.5厘米，枚重8克左右， 與標準半兩重量一致。
岐山縣博物館藏銅質(zhì)半兩錢(qián)范兩件。錢(qián)范呈鏟狀，范體長(cháng)方形。范面鑄錢(qián)模6枚，分二豎行排列，每行3枚，錢(qián)徑3.2厘米。 錢(qián)文"半兩"陰文，筆劃盡取方折。主澆道位于上端，每個(gè)錢(qián)模之間有支槽相通，屬于"分流直鑄式"錢(qián)范?！?2〕其地為秦美陽(yáng)縣，可能是秦始皇時(shí)委托其縣鑄錢(qián)的錢(qián)范。
六國的貨幣都被收繳化銅。如在秦咸陽(yáng)宮遺址西南的長(cháng)陵車(chē)站附近，發(fā)現一窖銅料塊和破碎銅器，其中有戰國時(shí)期各國貨幣15種。計有"安邑二釿"、"梁充釿當捋"、"梁正尚金當騾"、"殊布當圻"、平首方肩方足小布、"齊法化"刀、郾刀、尖首刀、古刀、 蟻鼻錢(qián)等140枚。雖有半兩錢(qián)三枚，但質(zhì)地輕薄，顯系回收廢幣。這些貨幣與其他銅料混雜一起，放在一個(gè)陶釜內外，當是準備回爐化銅之物。該遺址屬秦代?！?3〕
秦統一貨幣是個(gè)長(cháng)期的歷史過(guò)程。在統一戰爭中，每占領(lǐng)一地，同時(shí)就把秦國的貨幣推廣到占領(lǐng)區。秦始皇統一中國后，運用中央集權的力量，重申圓形方孔半兩錢(qián)為標準制錢(qián)，推行到全國各地，實(shí)現了中國古代銅鑄幣形狀錢(qián)文的第一次統一。當時(shí)做得很認真，從出土的實(shí)物看，秦半兩錢(qián)分布的地區，西至河西走廊，東到山東、江蘇，北達內蒙古，南抵廣州市，東北見(jiàn)于遼東半島，西南伸進(jìn)大渡河上游〔34〕。這說(shuō)明半兩錢(qián)的流通已遍及全國，邊遠地區概莫能外。
秦始皇統一貨幣與統一文字、統一度量衡一樣，有重大歷史意義。由于幣制的統一，克服了以往因諸侯割據造成的貨幣雜亂，大大便利了全國各地的商品交換和經(jīng)濟往來(lái)，也有利于封建國家的賦稅征收，促進(jìn)了經(jīng)濟上統一局面的發(fā)展，這是鞏固全國政治統一的重要條件；這一盛舉開(kāi)創(chuàng )了中國貨幣史的新紀元，廢除了那些帶有原始形態(tài)的刀幣、布幣、蟻鼻錢(qián)等諸侯雜幣，選擇了最先進(jìn)的貨幣形式，使中國貨幣進(jìn)入規范化、標準化的軌道。由于這種圓形方孔錢(qián)容易貫穿，攜帶方便，磨損率低，從此成為中國封建王朝銅幣的主要形式。
四、秦二世"復行錢(qián)"--秦幣的衰落
《史記·六國年表》："（始皇）三十七年十月，帝之會(huì )稽、瑯邪，還至沙丘崩。子胡亥立，為二世皇帝。殺蒙恬，道九原入。復行錢(qián)。"
過(guò)去不少學(xué)者認為"復行錢(qián)"是秦始皇所為，根據就是這件事寫(xiě)在始皇帝名下。其實(shí)，《史記》年表中系事的體例是按事件發(fā)生先后排列的，"復行錢(qián)"顯然是秦始皇死后二三個(gè)月的事，為秦二世所行。秦用顓頊歷，以十月為歲首。據《史記·秦始皇本紀》：三十七年十月始皇出游，十一月過(guò)云夢(mèng)，后上會(huì )稽，北至瑯邪；大約六月至平原津而病，七月崩于沙丘平臺；趙高主謀篡改遺詔，立胡亥為二世皇帝，遣使殺蒙恬；大約八月從九原經(jīng)直道至咸陽(yáng)；九月，葬始皇于酈山；"復行錢(qián)"只能是秦二世在葬始皇時(shí)或稍后下的詔令。
對"復行錢(qián)"的理解也有分歧。有人認為就是國家開(kāi)始掌握鑄幣權，但從秦惠王"初行錢(qián)"始，國家掌握鑄幣權已百余年，何須二世為之！倘二世才想到掌握鑄幣權，當時(shí)秦王朝已危機四伏，大廈將傾，即使真有這樣的法令也行不通。那就等于說(shuō)，秦統治者始終沒(méi)有掌握鑄幣權，這難道符合事實(shí)嗎？還有一種看法，陳直《史記新證》："此云二世復行錢(qián)，中間必脫有廢行錢(qián)的記載。"日人瀧川資言《史記會(huì )注考證》亦云："行錢(qián)之初自惠文，以來(lái)中間不聞廢錢(qián)，何云復行。"我以為"復行錢(qián)"的意思非常明確，就是國家重申發(fā)行貨幣的法令，此法令不須在"廢行錢(qián)"之后頒布。事實(shí)是自惠文王鑄行半兩錢(qián)以來(lái)，輕重大小雖時(shí)有變化，但由國家鑄行從未中斷，那能有"廢行錢(qián)"或"廢錢(qián)"的法令。吾友郭志坤認為"復行錢(qián)并非照搬原來(lái)的錢(qián)版，而是重新改鑄新錢(qián)"?！?5〕此說(shuō)有據。當時(shí)二世要以空前的盛況埋葬秦始皇，以鞏固其繼承人的地位。但由于秦始皇晚年連續大肆興作，積蓄消耗殆盡，國庫空虛，財政困難，要對付極端鋪張的喪事錢(qián)不夠用。如果按以前"重如其文"的錢(qián)范鑄錢(qián)，銅料不足，錢(qián)重難鑄，只得另造錢(qián)范，變換版式，改鑄輕錢(qián)，實(shí)際是用通貨貶值的辦法，搜刮民財。當時(shí)的通貨貶值就是鑄造不足值的半兩錢(qián)，以代替足值的半兩錢(qián)，錢(qián)文面值不變而金屬含量大減，作為官府增加財政收入的手段。這種輕錢(qián)百姓不接受，流通有困難，故要重申行錢(qián)法令，說(shuō)明這種減重錢(qián)也是國家所鑄，與以前的半兩錢(qián)幣值一樣，都受?chē)曳杀Ｗo，不許百姓拒絕使用。
秦二世"復行錢(qián)"以后的半兩錢(qián)，體積明顯較前輕小。如從始皇陵T2出土的半兩錢(qián)，直徑2.7厘米，重4.1克，〔36〕合秦制6銖稍強。 始皇陵北魚(yú)池村遺址出土的半兩錢(qián)，直徑在2.6至2.8厘米之間，重量在2.2至3.8克之間，合秦制3.3至5.7銖?！?7 〕這些錢(qián)例較秦統一不久鑄的標準錢(qián)，均減輕一半左右，但錢(qián)型較整齊，錢(qián)文小篆，字形稍長(cháng)，當屬官錢(qián)，可能是二世所鑄。
與此基本相合的錢(qián)范也有發(fā)現。臨潼縣油王村秦代芷陽(yáng)遺址手工業(yè)作坊區，出土一件銅質(zhì)半兩錢(qián)范，主澆道兩側排列半兩錢(qián)模14枚，錢(qián)徑2.7厘米?！?8〕在秦始皇陵?yáng)|2.5公里處，發(fā)現秦鑄錢(qián)作坊遺址，有兩件銅質(zhì)半兩錢(qián)范：一件內有半兩錢(qián)模12枚，錢(qián)徑2.8厘米； 一件內有半兩錢(qián)模14枚，錢(qián)徑2.6厘米?！?9 〕錢(qián)徑均比以前標準錢(qián)范顯著(zhù)變小，而與始皇陵T2和魚(yú)池遺址出土的半兩錢(qián)大小相近。說(shuō)明此錢(qián)范屬于秦代晚期遺物，有可能是秦二世"復行錢(qián)"后的錢(qián)范。
秦二世即位剛一年就爆發(fā)了秦末農民大起義，天下大亂，私鑄蜂起。于是制作粗劣，穿孔較大，錢(qián)徑不到2厘米，重不足2克的小半兩，亦稱(chēng)"秦榆莢錢(qián)"也出現于市場(chǎng)〔40〕?？梢?jiàn)一國之貨幣可以反映國力之盛衰。"復行錢(qián)"是秦王朝行將傾覆時(shí)采取的應急措施，敲響了"半兩錢(qián)"走向衰落的喪鐘。秦末貨幣的嚴重減重變質(zhì)，與秦王朝的衰亡是同步的。
現在我們再解釋《平準書(shū)》記載秦幣的末句："然各隨時(shí)而輕重無(wú)常"。這是司馬遷對秦幣輕重大小不一的混亂現象作的概括。"重如其文"是秦始皇統一貨幣時(shí)作過(guò)的努力，但沒(méi)有堅持多久。由于銅原料時(shí)有不足，中央鑄和委托地方鑄的差別，銅范、石范、泥范的不同，鑄錢(qián)工人技術(shù)水平的高低，各個(gè)時(shí)期官方財政狀況的差異，防不勝防的盜鑄等等，銅幣在多次鑄造過(guò)程中不斷減重是不可避免的流弊。戰國末年秦國為支持連年不斷的戰爭，就曾采取通貨貶損的辦法，使官鑄半兩錢(qián)一再減重，造成市場(chǎng)上貨幣流通不暢，百姓以及官吏都不愿接受輕錢(qián)。因此秦律規定："錢(qián)善不善，雜實(shí)之"；"百姓市用錢(qián)，美惡雜之，勿敢異。"〔41〕把錢(qián)的質(zhì)量好壞混在一起強令流通，在交易中百姓不準拒用。秦二世"復行錢(qián)"是又一次力圖使減重錢(qián)合法化，致使流通過(guò)程中的半兩錢(qián)大小輕重差異很大。如廣衍故城一座秦代墓出土半兩錢(qián)10枚，只有2枚夠半兩，即12銖，6枚都在5克左右，約8銖，最輕的1枚只有2.7克，合3銖多?！?2〕四川茂汶縣秦末墓，出土有1枚重8.3 克的大型半兩錢(qián)，但還有不少重不足2克的榆莢錢(qián)?！?3 〕同一墓中的陪葬半兩錢(qián)， 輕重相差4倍多。由此可見(jiàn)其"輕重無(wú)常"。
〔作者簡(jiǎn)介〕何清谷，1931年1月生。1959 年西安師范學(xué)院歷史系畢業(yè)，陜西師范大學(xué)歷史系教授。先后發(fā)表《論戰國商業(yè)的發(fā)展》等論文60余篇，出版有《懷素草書(shū)的研究與欣賞》等書(shū)4部。
注：
〔1〕《簡(jiǎn)明錢(qián)幣辭典》，上海古籍出版社1991年版，第123頁(yè)。
〔2〕《扶風(fēng)縣文物志》，陜西人民出版社1993年版，第149頁(yè)。
〔3〕吳鎮烽：《半兩錢(qián)及其相關(guān)的問(wèn)題》， 《陜西省考古學(xué)會(huì )第一屆年會(huì )論文集》，《考古與文物》編輯部1983年版。
〔4〕《泉幣》第2期第44頁(yè)。
〔5〕朱活：《古錢(qián)新探》，齊魯書(shū)社1984年版，第18頁(yè)。
〔6〕王獻唐：《中國古代貨幣通考》上冊《環(huán)幣》， 齊魯書(shū)社1979年版。
〔7〕李學(xué)勤：《東周與秦代文明》，文物出版社1984版，第306頁(yè)。
〔8〕洛陽(yáng)博物館：《洛陽(yáng)戰國糧倉試掘紀略》，《文物》1981 年第11期。
〔9〕羅振玉：《俑廬日札》，東莞容氏鉛字本，1934年。
〔10〕郭沫若：《金文叢考·釋共》，人民出版社1954年版， 第219頁(yè)。
〔11〕陳初生編：《金文常用字典》，陜西人民出版社1987年版，第405頁(yè)，第795頁(yè)。
〔12〕四川省博物館等：《四川青川縣戰國墓發(fā)掘簡(jiǎn)報》，《文物》1982年第1期。
〔13〕丘光明：《試論戰國衡制》，《中國古代度量衡論文集》。中州古籍出版社1990年版，第384頁(yè)。
〔14〕〔15〕吳鎮烽：《半兩錢(qián)及其相關(guān)的問(wèn)題》，《陜西省考古學(xué)會(huì )第一屆年會(huì )論文集》。
〔16〕秦都咸陽(yáng)考古隊：《咸陽(yáng)市黃家溝戰國墓發(fā)掘簡(jiǎn)報》，《考古與文物》1982年第6期。
〔17〕李復華：《四川郫縣紅光公社出土戰國銅器》， 《文物》1976年第10期。
〔18〕四川省博物館：《四川船棺葬發(fā)掘報告》， 文物出版社1960年版。
〔19〕項春松：《內蒙古赤峰地區發(fā)掘的錢(qián)幣》，《考古》1984年第2期。
〔20〕陳尊祥、路遠：《首帕張堡窖藏秦錢(qián)清理報告》，《中國錢(qián)幣》1987年第3期。
〔21〕《睡虎地秦墓竹簡(jiǎn)》，文物出版社1978年版，第252頁(yè)。
〔22〕裘錫圭：《戰國貨幣考》，《北京大學(xué)學(xué)報》1978年第2 期。
〔23〕何琳儀：《三孔布幣考》，《中國錢(qián)幣》1993年第4期。
〔24〕黃盛璋：《新發(fā)現的"屯氏"三孔布與相關(guān)問(wèn)題發(fā)覆》，《中國錢(qián)幣》1993年第4期。
〔25〕《漢語(yǔ)大詞典》附錄：《中國歷代衡制測算簡(jiǎn)表》，漢語(yǔ)大詞典出版社1994年版。
〔26〕丘光明：《試論戰國衡制》，《中國古代度量衡論文集》，中州古籍出版社1990年版。
〔27〕雒雷：《秦代貨幣考》，《中國錢(qián)幣》1989年第1期。
〔28〕朱捷元等：《陜西興平縣念流寨和臨潼縣武家屯出土古代金餅》，《文物》1964年第7期。
〔29〕吳鎮烽：《半兩錢(qián)及其相關(guān)的問(wèn)題》，《陜西省考古學(xué)會(huì )第一屆年會(huì )論文集》。
〔30〕關(guān)漢亨：《半兩貨幣圖說(shuō)》，上海書(shū)店出版社1995年版，第193頁(yè)。
〔31〕關(guān)漢亨：《半兩錢(qián)圖說(shuō)》，上海書(shū)店出版社1995年版， 第194～195頁(yè)。
〔32〕龐文龍：《岐山縣博物館館藏古貨幣述略》，《中國錢(qián)幣》1993年1期。
〔33〕吳鎮烽：《半兩錢(qián)及其相關(guān)的問(wèn)題》，《陜西省考古學(xué)會(huì )第一屆年會(huì )論文集》。
〔34〕吳鎮烽：《關(guān)于秦半兩錢(qián)幾個(gè)問(wèn)題的研究》，《慶祝武伯綸先生九十華誕論文集》，三秦出版社1991年出版。
〔35〕郭志坤：《秦始皇大傳》，上海三聯(lián)書(shū)店1989年版， 第196頁(yè)。
〔36〕王學(xué)理等：《秦物質(zhì)文化史》，三秦出版社1994年版， 第309頁(yè)。
〔37〕蔣若是：《秦漢半兩錢(qián)系年舉例》，《中國錢(qián)幣》1989年第4期。
〔38〕張海云：《陜西臨潼油王村發(fā)現秦"半兩"銅范》，《中國錢(qián)幣》1987年第4期。
〔39〕林泊：《秦始皇帝陵發(fā)現秦鑄錢(qián)作坊》，《秦陵秦俑研究動(dòng)態(tài)》1993年第1期。
〔40〕關(guān)漢亨：《半兩貨幣圖說(shuō)》，第201頁(yè)。
〔41〕《睡虎地秦墓竹簡(jiǎn)》，文物出版社1978年版，第55頁(yè)。
〔42〕吳鎮烽：《半兩錢(qián)及其相關(guān)的問(wèn)題》，《陜西省考古學(xué)會(huì )第一屆年會(huì )論文集》。
〔43〕關(guān)漢亨：《半兩貨幣圖說(shuō)》，第254頁(yè)。秦歷代國君簡(jiǎn)介
秦莊襄王(異人)
秦莊襄王，名異人，改名子楚(公元前?～前247年)。秦孝文王子。孝文王死后繼位。在位3年，病死。葬于葚。
嬴異人，曾在年輕時(shí)作為人質(zhì)居住于趙國都城邯鄲，因為秦國屢次攻趙，他的處境很困難。這時(shí)，有個(gè)衛國大商人呂不韋知道了他的情況，認為他是“奇貨可居”，決定進(jìn)行一次政治賭博，于是，設法結識了他，成為密友。呂不韋用重金買(mǎi)通了秦孝文王寵愛(ài)的華陽(yáng)夫人，使她勸說(shuō)秦孝文王立異人為太子。為了博得出生于楚國的華陽(yáng)夫人的歡心，異人在呂不韋的授意下，改名為子楚。公元前250年．秦孝文王繼位三天后突然中毒而死，異人繼位。
異人繼位后，尊華陽(yáng)夫人為太后；拜呂不韋為相國，封文信侯，食洛陽(yáng)10萬(wàn)戶(hù)，執掌朝政大權。當時(shí)，東周王朝境內的小封國西周已經(jīng)于公元前256年被秦軍所滅，赧王病死，西周公被遷于但狐聚 (今河南省臨汝縣西北)，小封國東周還存在。公元前249年，東周君聯(lián)絡(luò )諸侯，謀劃伐秦。異人獲悉，立即派呂不韋統領(lǐng)10萬(wàn)大軍，一舉攻滅了東周7邑，遷東周公于陽(yáng)人聚(今河南省臨汝縣西)。東周王朝的最后殘余被鏟除。接著(zhù)，秦軍繼續蠶食三晉，又攻占了大片土地。
公元前247年5月，異人病死。異人死后的廟號為莊襄王。
秦始皇(嬴政)
秦始皇，名贏(yíng)政（前259～前210），秦莊襄王之子，莊襄王死后繼秦王位，后滅六國，統一中國，稱(chēng)始皇帝，是秦王朝的開(kāi)國皇帝。在王位25年，帝位12年，病死，終年49歲。葬于酈邑（今陜西省臨潼縣東北25里處）。
秦始皇，嬴姓，名政。因出生于趙國，又稱(chēng)趙政，秦莊襄王之子（另一說(shuō)為呂不韋之子）。公元前246年，年僅13歲的嬴政繼承秦王位由丞相呂不韋和宣太后的男寵毒專(zhuān)權。公元前238年親政，毒乘他外出之機，舉兵叛亂，他一舉粉碎叛亂，誅殺毒，幽禁太后。第二年免除呂不韋的相職，后逼殺呂不韋，任用了尉繚、李斯等人。
此后，嬴政繼承了自秦孝公以來(lái)變法革新、獎勵耕戰的一系列政策。接著(zhù)，嬴政采取李斯等人的策略，以重金收買(mǎi)關(guān)東六國權臣，離間其君臣關(guān)系，遠交近攻，從公元前230年起到公元前221年止的10年間，先后滅韓、魏、楚、燕、趙、齊六國，結束了自春秋戰國以來(lái)長(cháng)達數百年之久的分裂割據、混戰不已的局面，創(chuàng )立了中國
歷史上第一個(gè)統一的封建中央集權國家。
贏(yíng)政統一天下后，創(chuàng )立了“皇帝”的尊號，自稱(chēng)始皇帝，宣布子孫稱(chēng)二世、三世，以至萬(wàn)世，幻想秦王朝的統治能延續千秋萬(wàn)代；國家的一切政務(wù)都由皇帝裁決，中央和地方的重要官吏悉由皇帝任免，在中央實(shí)行三公九卿制。隨后，秦始皇廢除了自商、周以來(lái)的分封制，實(shí)行郡縣制，以秦國原有的法律令為基礎，吸收六國法律的某些條文，制定和頒行統一的法律。將原六國貴族豪富遷至關(guān)中、巴蜀，以防止他們的分裂復辟活動(dòng)。
在經(jīng)濟上推行重農抑商政策，扶植封建土地私有制的發(fā)展。始皇三十一年（前216年）下令占有土地的地主和自耕農只要向政府申報土地數額，交納賦稅，其土地所有權就得到政府的承認和保護，并以商鞅所制定的度量衡為標準統一全國的度量衡制度。以秦“半兩”錢(qián)為流通貨幣，為發(fā)展全國水陸交通，又實(shí)行“車(chē)同軌”，修建由咸陽(yáng)通向燕齊和吳楚地區的馳道，以及由咸陽(yáng)經(jīng)云陽(yáng)（今陜西淳化西北）直達九原（今內蒙古包頭西）的直道；在西南地區修筑了“五尺道”，開(kāi)鑿溝通湘江和漓江的靈渠。
在文化思想方面，以秦國通行的文字為基礎制定小篆，頒行全國。公元前213年，嬴政為了控制思想，采納李斯的建議，將秦國的歷史、醫藥、卜筮和植樹(shù)以外的書(shū)下令焚毀。禁止私學(xué)。第二年，方士盧生和侯生在背后議論秦始皇貪權專(zhuān)斷，濫施刑罰。贏(yíng)政聞知后派人追緝，侯生、盧生逃亡，贏(yíng)政大怒，將有牽連的460多個(gè)儒生全部坑殺于咸陽(yáng)。這兩件事． 史稱(chēng)“焚書(shū)坑儒”，它鉗制了思想，嚴重地摧殘了文化。
公元前214年，嬴政派兵南定百越，增設閩中、南海、桂林、象郡(今廣西崇左縣)四郡。同年又派大將蒙恬率兵北擊匈奴，收復了今內蒙古河套一帶地區，遷來(lái)內陸人民，建筑城邑；始皇末年，秦郡數由統一之初的36郡增至40余郡，使秦朝的疆域，東到大海，西至隴西，北到長(cháng)城一帶，南到象郡。
贏(yíng)政在位時(shí)期徭役繁重，刑罰苛嚴。人民除了將收獲物的三分之二繳作賦稅外，還得負擔沉重的徭役和兵役。他征發(fā)70多萬(wàn)人，在渭水南邊修建豪華的阿房宮和驪山墓，他又征發(fā)農民將原來(lái)秦、趙、燕三國北方的長(cháng)城連接起來(lái)，向東向西延伸，筑成一道西起臨洮(今甘肅省岷縣)，東到遼東(今遼寧省遼陽(yáng)市西北)的城防，這就是偉大的萬(wàn)里長(cháng)城。它是中國古代一項偉大的工程，是中國古代勞動(dòng)人民血汗和智慧的結晶。當時(shí)，全國被征去服兵役、徭役的多達150多萬(wàn)人，男丁不夠，連婦女也被抓去運糧餉。許多人被折磨而死。為了防止人民的反抗，他除了下令收繳、銷(xiāo)毀民間兵器外，還規定一人犯死罪，親族—起處死，叫作“族誅”；一家犯法，鄰里同罪，叫作“連坐”。人民隨時(shí)都會(huì )被指控犯法，被罰做苦役，或者斬腳、割鼻、處死，押送到官府去的罪犯滿(mǎn)路都是。
贏(yíng)政又好大喜功、浪費無(wú)度，他在即帝位的12年間，先后進(jìn)行五次大規模的巡游，沿途刻石頌德，以表示他的不朽之功。為求長(cháng)生不老之藥，派方士徐福率童男女數千人至東海求神仙等等，耗費了巨大的財力和人力，加深了人民的苦難。
嬴政實(shí)行的暴政，使得秦朝一建立，階級矛盾就開(kāi)始激化，出現了小規模的農民起義。公元前210年，贏(yíng)政進(jìn)行最后一次巡游，隨行的有丞相李斯、中車(chē)府令(掌管皇帝文書(shū)的宦官)趙高和他最喜歡的小兒子胡亥。他渡過(guò)錢(qián)塘江，一直到達會(huì )稽郡的吳中。返回途中，在平原津(今山東省平原縣東南)病倒。到了沙丘(今河北省廣宗縣)，病勢轉危。他自知不行了，急忙命令李斯和趙高起草詔書(shū)，并將詔書(shū)和國璽遞送給長(cháng)子扶蘇，催扶蘇立即趕回咸陽(yáng)，主持喪禮。當李斯草擬好詔書(shū)呈交嬴政審閱時(shí)，嬴政已經(jīng)死去了。
扶蘇因為勸阻嬴政坑儒，曾被秦始皇貶出京城，派往上郡蒙恬軍中任監軍。趙高歷來(lái)與蒙恬一家有仇，擔心扶蘇繼位，蒙恬得到重用，對自己不利，就扣住遺詔不發(fā)，與胡亥密謀篡奪帝位。他又威逼利誘，迫使李斯和他們合謀，假造遺詔，指責扶蘇在外不能立功，反而怨恨父皇，命令他和蒙恬自殺。蒙恬懷疑，不肯自殺。扶蘇忠厚，相信詔書(shū)是真的，便自殺而死。
趙高秘不發(fā)喪，將嬴政尸體放在車(chē)中，關(guān)上車(chē)門(mén)，拉上車(chē)簾，讓百官以為秦始皇仍然活著(zhù)，每天在車(chē)外奏本；一面帶領(lǐng)大隊擁著(zhù)尸車(chē)匆忙趕回咸陽(yáng)。因為天氣炎熱，尸體腐爛發(fā)臭。趙高派人弄來(lái)夭批鮑魚(yú)，命令每輛車(chē)上裝鮑魚(yú)一石，以混淆尸臭。接著(zhù)發(fā)喪，并擁立胡亥為帝。秦始皇為歷史上對始皇帝嬴政的通稱(chēng)。
自古以來(lái)，對秦始皇的評價(jià)就褒貶不一。但縱觀(guān)秦始皇的一生，對中國歷史的發(fā)展起了巨大推動(dòng)作用，實(shí)為中國歷史上一位有作為的皇帝，功績(jì)不可泯滅。
秦二世(胡亥)
秦二世，名胡亥(公元前230至前207年)。秦始皇第26子。秦始皇死，靠趙高等偽造遺詔繼位。在位3年，又被趙高逼迫自刎而死，終年24歲。葬于杜南宜春苑(今陜西省西安市東南曲江池南岸)。
秦始皇于公元前210年夏巡游途中病死，尸體運回咸陽(yáng)后，趙高、李斯才將死訊宣告天下，并假造遺詔，立胡亥為太子，于同年7月襲位，為秦“二世皇帝”，史稱(chēng)“秦二世”。
胡亥即位后，在趙高唆使下，殺死兄和姐妹22人及大將蒙恬、蒙毅兄弟和許多大臣。第二年，又以謀反的罪名腰斬李斯，滅其三族，以防止篡位的事泄露出去。
胡亥在位期間，由趙高專(zhuān)權，繼續推行秦始皇時(shí)的暴政，征調二、三百萬(wàn)民夫，續修阿房宮，馳道，驪山陵和服兵役，其賦稅的繁重，刑罰的苛暴，比秦始皇統治時(shí)有過(guò)之而無(wú)不及，致使階級矛盾更加尖銳，終于在公元前209年7月激起了陳勝、吳廣農民大起義。陳勝、吳廣犧牲后，項羽、劉邦領(lǐng)導起義軍繼續反秦。
公元前207年，秦主力軍在鉅鹿(今河北省巨鹿縣) 之戰中被項羽擊敗，投降，咸陽(yáng)城內人心惶惶。時(shí)大權全部由趙高壟斷，趙高對胡亥封鎖消息，只讓他在宮中花天灑地。
有一天，趙高為了考驗朝中誰(shuí)服他，誰(shuí)不服他，牽了一只鹿上朝，對胡亥說(shuō)：“我弄到一匹馬，特來(lái)進(jìn)獻陛下?！焙フf(shuō)：“這明明是頭鹿，怎么是馬呢？丞相在開(kāi)玩笑吧!”趙高板著(zhù)臉，一本正經(jīng)地說(shuō)：“是馬，請大家認吧?！痹S多大臣懼怕趙高，就附和著(zhù)說(shuō)是馬，只有幾個(gè)忠厚的大臣如實(shí)地指出這是鹿。幾天后，這幾個(gè)大臣就被趙高處死了。這就是歷史上“指鹿為馬”的故事。 自此，更沒(méi)有人敢向胡亥奏告真實(shí)的情況。
不久，劉邦軍攻破武關(guān)(今陜西省丹鳳縣東南)，逼近 咸陽(yáng)。胡亥終于知道了這消息，驚恐萬(wàn)狀，慌忙派人催趙 高發(fā)兵抵御。趙高見(jiàn)形勢危急，難以為繼，決定殺死昏憒無(wú)能的胡亥，和劉邦談判。
8月的一天夜間，趙高派女婿、咸陽(yáng)令閻樂(lè )，率領(lǐng)黨羽1千余人，假稱(chēng)皇宮內將有變亂，殺入胡亥所在的望夷 宮。趙高弟、郎中令趙盛則作為內應，將閻樂(lè )引進(jìn)內殿。閻樂(lè )為了示威，向殿內射箭，箭矢射入了胡亥的坐帳，嚇得胡亥大聲呼叫侍衛。但侍衛見(jiàn)有兵變，都紛紛逃散了。胡亥只好轉身逃入臥室。他回頭見(jiàn)有一個(gè)太監跟隨在身后，就厲聲責問(wèn)他說(shuō)：“你為什么不將臣下要謀反的先兆早些奏告?！碧O回答說(shuō)：“如果我早奏告陛下的話(huà)，我就活不到今天了?！?br> 這時(shí)，閻樂(lè )追進(jìn)臥室，指著(zhù)胡亥大聲斥責說(shuō)：“你驕恣 無(wú)道，濫殺無(wú)辜，天下人都背棄你了，你趕快自尋歸宿吧!” 胡亥問(wèn)道：“誰(shuí)派你來(lái)的?”閻樂(lè )回答說(shuō)：“丞相?！焙ヒ竺嬉?jiàn)趙高，閻樂(lè )不許。胡亥嘆了口氣說(shuō)：“看來(lái)，丞相是要我退位。我愿意退位作一郡之王，不再稱(chēng)皇帝?！遍悩?lè )也不準。 胡亥央求說(shuō)：“那么，就讓我做個(gè)萬(wàn)民侯吧!”閻樂(lè )還是不準。胡亥這才著(zhù)了慌， 哭著(zhù)哀求說(shuō)：“愿丞相放我一條生路，我只要和妻子同做平民就行了?！遍悩?lè )不耐煩，瞪眼呵斥說(shuō)：“我奉丞相之命，來(lái)殺你這昏君。你再求也沒(méi)用，我不敢回報?！闭f(shuō)完喝令兵士動(dòng)手。胡亥只好拔劍門(mén)刎而死。
秦三世(子嬰)
子嬰(公元前？～前206年)，秦始皇孫，胡亥侄。胡亥自刎后繼位。在位46日。劉邦兵到灞上 (今陜西省西安市東)，他出降。后為項羽殺死于咸陽(yáng)，葬處不明
趙高逼迫胡亥于公元前207年8月自刎后，原想自己稱(chēng)帝，但見(jiàn)人心不服，只得于同月立秦始皇長(cháng)子扶蘇的 兒子子嬰為王，取消帝號。同時(shí)，派人去劉邦軍中談判，策劃再次大殺秦宗室。
子嬰得知趙高要大殺宗室，決定先下手除去趙高。即位那天，一切禮儀都準備就緒，子嬰卻推說(shuō)有病不去。趙高急了，親自前去催促。子嬰乘機捕住趙高，將他處死。然后派兵5萬(wàn)去駐守蟯關(guān)(今陜西省商縣北)，阻擋 劉邦大軍。劉邦軍用疑兵之汁繞過(guò)蟯關(guān)，從東南側殺入，殲滅守軍，進(jìn)駐灞上。
子嬰見(jiàn)大勢已去，于公元前206年10月，率領(lǐng)群臣，手捧國璽、兵符、節仗．俯身站在咸陽(yáng)城門(mén)外，投降劉邦。秦朝滅亡。劉邦將子嬰監管在咸陽(yáng)城內。
同年12月，子嬰于項羽率大軍進(jìn)入咸陽(yáng)后被殺。
秦的覆亡與文景之治
公元前２０２年，劉邦、韓信垓下會(huì )師，項羽大敗至烏江自殺身亡，秦、漢兩個(gè)朝代的交替終于完成，中國封建社會(huì )的
歷史揭開(kāi)了新的一幕。新興的漢王朝是在基本沿用秦制的基礎上存在和發(fā)展的，卻避免了重蹈秦王朝“二世而亡”的覆轍。漢初的幾朝政治家、思想家，在深入總結秦王朝滅亡的歷史教訓的基礎上，提出許多符合當時(shí)社會(huì )現實(shí)又對后世產(chǎn)生深遠影響的治國方略，為漢王朝的興盛和延續奠定了基礎。
一
秦始皇統一六國，結束了春秋戰國長(cháng)達五百多年干戈擾攘、諸侯割據的混亂局面，建立了歷史上第一個(gè)統一的中央集權的封建國家。建國之初，秦王朝“作制明法”，“治道運用，諸產(chǎn)得宜，皆有法式”，在統治制度方面建樹(shù)頗多。秦始皇躊躇滿(mǎn)志，甚至預言：“朕為始皇帝，后世以計數，二世三世至于萬(wàn)世，傳之無(wú)窮?！笔肓鲜屡c愿違，秦自統一六國算起，僅維持了１５年，便二世而亡。開(kāi)封建社會(huì )一代先河的秦王朝，為何享祚短暫，上演了一出歷史悲??？細加分析，不外乎以下幾個(gè)原因。
對六國舊貴族和政治上的反對派實(shí)行嚴酷的鎮壓。秦始皇統一全國后，在地方實(shí)行郡縣制，但只分派原秦國的官吏到各郡縣任職，原關(guān)東貴族官僚則一律不用。與此同時(shí)，還遷徙關(guān)東豪富１２萬(wàn)戶(hù)于咸陽(yáng)，以加強自己的統治。又下令將南蠻（楚）、東夷（齊）的貴族官僚流放。修建連接各地的馳道，也是要加強對原六國貴族的防范和控制。這些高壓政策，加之統一戰爭中不少六國貴族官僚被殺害，引起了關(guān)東貴族官僚及其后裔的強烈反抗，有的甚至提出了“復仇復國”的口號。如原韓國貴族張良，在韓國滅亡后淪落為“黔首”，因而對秦朝懷有刻骨仇恨。在其弟死后寧可不舉行葬禮，也要以全部家財尋訪(fǎng)刺客，所以才有秦始皇東巡路過(guò)博浪沙，被刺客用大鐵椎猛擊乘車(chē)的事件發(fā)生。國破家亡的楚人更以“楚雖三戶(hù)，亡秦必楚”相號召。秦始皇不分青紅皂白地焚書(shū)坑儒，也激起了不同政見(jiàn)的士人的強烈憤慨。到陳勝吳廣起義時(shí)，全國對秦暴政的各種積怨與忿怒火山般地爆發(fā)出來(lái)。
浩大的戰事和工程，耗費了不少?lài)?。秦滅六國的最后階段，北方匈奴趁機占領(lǐng)了河套地區。當時(shí)秦始皇忙于統一戰爭，無(wú)暇顧及，只采取厚幣重賄的消極辦法抑制匈奴進(jìn)一步侵略的欲望，沒(méi)有從根本上消除匈奴的威脅，社會(huì )上甚至流傳“亡秦者胡也”的說(shuō)法。秦始皇要去掉這個(gè)心腹之患，派蒙恬兩次率數十萬(wàn)大軍北擊匈奴，收復了河套南北廣大地區。為防御匈奴再度南犯，還下令修建了萬(wàn)里長(cháng)城。這些舉措都花費了巨大的人力、財力、物力，使原本脆弱的經(jīng)濟雪上加霜。
奢靡殘暴給人民帶來(lái)苛重的徭役賦稅。經(jīng)過(guò)長(cháng)期戰亂方實(shí)現統一的秦朝，本來(lái)就財政拮據，國庫空虛，且百廢待舉。如能實(shí)行與民生息政策，注重發(fā)展生產(chǎn)，再隨著(zhù)生產(chǎn)的發(fā)展而適當增加賦稅徭役，人民就會(huì )比較容易接受，新政權才會(huì )獲得喘息和鞏固的時(shí)間。但秦王朝偏偏不是這樣，全國統一后，仍連年征戰不已，濫用民力。戍守邊境，修筑長(cháng)城，建造宮殿，筑馳道，鑿靈渠，轉輸糧草，征調了大量民力。據范文瀾考證：當時(shí)全國人口２０００萬(wàn)左右，而服役的人數總計不下３００萬(wàn)，占總人口數的１５％。全國共修建了７００多座秦始皇的離宮別館。都城咸陽(yáng)附近的２７０座宮殿，還用復道、閣道、甬道等建筑連接起來(lái)。特別是渭水以南的阿房宮，規模大得驚人。秦始皇不但為生前建造了豪華的宮殿苑囿，而且為死后修建了豪華的陵墓。據估計，僅完成陵墓的修建，就需要當時(shí)全國的勞動(dòng)力每人服役１２０多天。秦二世胡亥即位后賦斂無(wú)度，繼續大興徭役，修造阿房宮，發(fā)民遠戍。這種無(wú)休止、無(wú)盡期的征發(fā)，造成“丁男被甲，丁女被輸，苦不聊生，自經(jīng)于道樹(shù)，死者相望”的悲慘景象。徭役繁重，征伐頻仍，必然需要大量的糧餉物資供應，必然加重人民的賦稅負擔。秦朝的地租原定為十稅一，另有口稅?？墒呛髞?lái)卻增加到占農民全年收入的２／３以上。被榨干脂膏的農民，不得不“常衣牛馬之衣，而食犬彘之食”。
庸君佞臣加速了秦王朝的垮臺。秦始皇的最大失誤之一，是未能在生前確立太子扶蘇的領(lǐng)導地位。扶蘇親眼見(jiàn)到秦始皇實(shí)行的繁重徭役、過(guò)度賦斂和苛刻刑罰，造成了社會(huì )危機，曾屢次勸諫，因而被貶到上郡，不許他在咸陽(yáng)過(guò)問(wèn)政事。秦始皇直到行將去世，才下詔要扶蘇回咸陽(yáng)，想讓他繼承王位。但為時(shí)已晚，“沙丘之變”使秦始皇一生最后一個(gè)不失為明智的考慮化作泡影。扶蘇被假詔書(shū)“賜死”，胡亥在趙高等人的陰謀策劃下登上了皇位，從此加速了秦的敗亡。胡亥名義上執政，大權實(shí)則被趙高獨掌。趙高玩弄權術(shù)，使胡亥不理朝政，而自己則恣意“指鹿為馬”，造成統治集團內部的混亂與誅殺，使大批忠臣良將死于非命，嚴重削弱了統治的中堅力量。后人因此評論說(shuō)：“秦使趙高執轡而覆其車(chē)?！?
二
記取秦亡教訓，是漢初從高祖、呂后到文帝、景帝幾朝君臣都十分重視的。圍繞這個(gè)問(wèn)題的討論，前后持續了４０多年，進(jìn)而得出了許多有價(jià)值的見(jiàn)解，其中的佼佼者就是賈誼的《過(guò)秦論》。正是在總結秦亡教訓的基礎上，西漢政權采取了諸多改進(jìn)措施。
“民為政本”。追隨劉邦定天下的政治智囊陸賈，在西漢政權立足未穩時(shí)便已開(kāi)始思考秦亡的教訓。他在《新語(yǔ)》一書(shū)中指出：“事逾煩，天下逾亂；法逾滋，而奸逾熾；兵馬益設，而敵人逾多。秦非不欲為治，然失之者乃舉措暴眾，而用刑太極故也?！庇终f(shuō)，古今帝王成敗之道，最根本的一條是能否“得民”。陸賈的主張，反映了漢初社會(huì )休息民力、恢復和發(fā)展生產(chǎn)的客觀(guān)要求，又是新政權施政的當務(wù)之急，所以被高祖和群臣所激賞，并成為此后幾十年里“無(wú)為”政治的指導思想。文帝時(shí)，賈誼以“過(guò)秦”為題寫(xiě)了３篇文章，對秦亡教訓進(jìn)行了系統的總結，進(jìn)一步豐富了陸賈的認識。他指出：“夫民者至賤而不可簡(jiǎn)也，至愚而不可欺也。故自古至今，與民為仇者，有遲有速而民必勝之?！辟Z誼還進(jìn)一步指出：人民是一切的根本，最有力量的是人民?！胺驊鹬畡僖?，民欲勝也；攻之得也，民欲得也；守之存也，民欲存也?！边@些見(jiàn)解，對于君臨天下的帝王來(lái)說(shuō)，無(wú)疑具有極強的鑒戒作用。
抑制商賈。劉邦即位之初，社會(huì )經(jīng)過(guò)長(cháng)期戰亂，城市人口散亡，經(jīng)濟凋敝。商賈乘機囤積居奇，牟取暴利。有的還用錢(qián)購買(mǎi)土地，同新興地主爭奪土地與勞動(dòng)力；有的則憑借巨額財富，操縱物價(jià)，并有意給官府制造困難。當時(shí)農民之所以貧困，重要原因是商人的盤(pán)剝，劉邦看到這種情況對于恢復人民生計、穩定社會(huì )秩序，是很不利的，因此決定采取抑制商賈的政策。規定商賈及其子孫不得為官吏，商賈不得擁有私有土地，加倍征收商賈的算賦，等等。
“掃除繁苛，與民休息”。有鑒于秦“賦斂無(wú)度”、“戍徭無(wú)已”的教訓，漢初施行了與民休息、“無(wú)為而治”的政策?！靶菹ⅰ?，指的是政府征調賦稅徭役以不影響農業(yè)生產(chǎn)為度；“無(wú)為”，則是要求政府不要在賦稅徭役制度之外額外征調，少干甚至不干無(wú)端擾民的事，以免影響農民生產(chǎn)。
首先是減輕農民的徭役負擔，保證從事農耕的時(shí)間。如惠帝修筑長(cháng)安時(shí)，使用奴隸與刑徒代替農民；呂后改戍卒的終身服役制為一歲而更之制；景帝把成年男子的始役年齡從１５歲提高到２０歲。文、景時(shí)期，幾乎沒(méi)有征發(fā)農民筑城、建宮殿、修墳墓及其他勞役的事情發(fā)生。這一切表明，西漢前期確在盡一切可能減輕農民的徭役負擔。
其次，減輕農民的賦稅負擔。西漢之初，劉邦就已減田租率為“什五稅一”。以后，惠帝、呂后時(shí)期也沒(méi)有改變。文帝前元二年和十二年，曾兩次宣布減當年田租率為三十稅一，前元十三年，又免除全部田租。景帝以后，基本確立了三十稅一的田租率。這些措施，使秦末以來(lái)受到巨大破壞的農業(yè)經(jīng)濟，很快獲得恢復與發(fā)展。到漢武帝即位時(shí)，國庫盈溢，社會(huì )財富已是相當充裕了。
“蠲除苛繁”，更新法制。秦王朝幾乎全盤(pán)繼承了奴隸制社會(huì )的一套嚴刑峻法，以暴虐治天下而天下亡。對漢初統治者來(lái)說(shuō)，這個(gè)教訓特別深刻。劉邦入關(guān)之初，就譴責秦“誹謗者族、耦語(yǔ)者棄市”的苛法。漢初在法制上的改革表現在兩個(gè)方面：一是注意依法辦事，吏治較清明；二是在法制內容上有不少更新，刑法較前大為寬松。
親善鄰邦，穩定邊防。秦朝初年周邊民族不斷內犯，秦王朝不得不多次對周邊民族用兵，導致國力衰落，這對于西漢政權也是十分深刻的教訓。劉邦初時(shí)雖有貿然進(jìn)攻匈奴之舉，導致“白登之圍”，幾乎喪失建國之基，但事后冷靜分析了形勢，改以“和親”代替戰爭。呂后時(shí)，盡管匈奴冒頓單于驕傲無(wú)禮，還是以友好和善的方式對待之，并許以“和親”。文、景兩帝，也都實(shí)行與匈奴和親的友好政策。這在一定程度上減輕了匈奴對北部邊境地區的襲擾，為休養生息政策的實(shí)施創(chuàng )造了一個(gè)良好的外部環(huán)境。
虛心納諫，重用直臣。漢初的政治智囊們普遍認為，秦亡的一個(gè)重要原因，是君主肆其淫威，堵塞言路。所以不時(shí)提醒最高統治者：如果朝廷上聽(tīng)不到一句不同意見(jiàn)，離垮臺就不遠了。漢初的幾位帝王比較清醒冷靜，廣開(kāi)言路，虛心納諫，使賢者各盡其言，無(wú)疑是受了這些見(jiàn)解的啟發(fā)或影響。當初劉邦攻進(jìn)咸陽(yáng)后看見(jiàn)秦宮的珍寶美女，曾經(jīng)心旌搖蕩，在受到樊噲責問(wèn)后，便立即打消了貪圖眼前富貴的念頭。劉邦晚年還割?lèi)?ài)納諫。他喜愛(ài)戚姬及戚姬生的趙王如意，有意廢太子而立如意。但群臣認為，自古長(cháng)子為太子，如果沒(méi)有大錯是不能廢的，憑一己好惡而廢立，是為政之大忌。高祖終納群臣所諫，舍所愛(ài)而不廢長(cháng)立幼。
漢武帝敢于殺伐決斷，執法嚴厲，是出了名的，但總體上也善于聽(tīng)取臣下的意見(jiàn)，喜重用直言相諫的骨鯁之臣。為了避免偏聽(tīng)偏信，使下情上達，他還鼓勵“四方之士多上書(shū)言得失”。在他治下，形成了一種言路寬、忌諱少的政治清明局面，有不少大臣敢于犯顏直諫。大臣汲黯曾當著(zhù)眾臣之面批評武帝是“內多欲而外施仁義”，漢武帝聽(tīng)后大怒，拂袖退朝。然而漢武帝并沒(méi)有因此怪罪汲黯，相反，對汲黯更加信任敬重。重用直臣，采納大臣們提出的正確建議，對漢武帝的文治武功起到了良好效果。元朔二年，主父偃上“推恩策”。漢武帝采納了其建議，解決了漢初以來(lái)諸侯王尾大不掉的問(wèn)題，加強了中央集權。
倡儉抑奢。秦王朝統治者“大興土木”，追求奢侈腐化的生活，為此而征用的徭役壓得老百姓喘不過(guò)氣來(lái)，導致天下反抗。漢初統治者吸取了這一教訓，諸事盡量從簡(jiǎn)，節省財政開(kāi)支?！拔木爸巍备情_(kāi)創(chuàng )了接連兩代清明的儉樸之風(fēng)。而倡儉抑奢之風(fēng)的形成，首先與統治集團對奢靡的重大危害的清醒認識大有關(guān)系。文帝之前的社會(huì )狀況，一方面是經(jīng)過(guò)幾十年的休養生息，經(jīng)濟由凋敝走向復蘇；另一方面是復蘇的經(jīng)濟面對日益見(jiàn)長(cháng)的奢靡之風(fēng)，呈現出不堪其負的態(tài)勢。對此，賈誼在《治安策》里，有非常形象的描繪。大致可以概括為：衣飾務(wù)求華麗，飲食務(wù)求鋪張，居陳務(wù)求虛榮，視聽(tīng)務(wù)求聲色。富人家三日一小宴，五日一大宴，幾乎吃盡了五方美味；至于歌舞翩躚、燈紅酒綠的淫蕩生活，商賈富戶(hù)競相攀比，花樣翻新。這樣一來(lái)，生產(chǎn)與消費出現了失衡的狀況，“夫百人作之不能衣一人，欲天下亡寒，胡可得也？一人耕之，十人聚而食之，欲天下亡饑，不可得也?！庇谑?，初步穩定下來(lái)的社會(huì )局勢又顯得動(dòng)蕩不安了：殺父害兄、謀奪家產(chǎn)者有之，偷盜宗廟門(mén)簾祭器者有之，白晝搶劫肆意行暴者有之，詐騙糧食賦稅者有之，偽造憑證巧取暗奪者有之，乘坐公車(chē)、揮霍國家資財者有之?？傊?，為奢靡而追求財利，什么道德良心、社會(huì )規則，都難以阻止人們去鋌而走險。在痛陳了奢靡之風(fēng)的危害之后，賈誼指出：當前為政的關(guān)鍵之一，就是要抵制奢靡，倡導儉樸之風(fēng)；窮家底只有過(guò)緊日子，社會(huì )才不會(huì )由于經(jīng)濟失衡而陷入危機。要做到這一點(diǎn)，就必須“移風(fēng)易俗”，從而“使天下回心”。賈誼的主張深為新即位的漢文帝賞識，并決定把倡儉抑奢作為一項保證長(cháng)治久安的根本政策加以推行。
賈誼還指出，倡儉抑奢必須有制度保證。賈誼的這個(gè)主張也得到了文帝的采納。當時(shí)，奢侈現象在官宦顯貴中尤其嚴重。比如，淮南王劉長(cháng)，自恃為皇親，根本不把朝廷倡儉的申令放在眼里。漢文帝見(jiàn)他留在京里影響不好，便遣歸封邑。但劉長(cháng)劣性不改，依然大肆揮霍國家資財，其他的一些官僚也紛紛效仿。僅因每年乘公車(chē)游山玩水的費用，就給國家財政和地方財政造成了沉重的負擔。于是，文帝以整肅官風(fēng)為重點(diǎn)，制定了一系列的制度和措施。比如，郡縣罷獻、侯國罷貢制度的確立，堵死了王公顯宦獲取奢侈品的重要渠道；列侯一律回封地就食制度的確立，使得吏卒運輸開(kāi)銷(xiāo)越來(lái)越大的狀況頃刻改善；裁減宮省郎員、官府吏員的數額和解散中樞警衛部隊，大大減縮了國家軍政開(kāi)支；皇家苑囿一個(gè)個(gè)碾平散為農田，御用的馬匹轉給驛站，為落實(shí)取消宴游和射獵活動(dòng)的命令提供了保證。還有官員俸祿的調整，廉吏要求的規定，公車(chē)制度的整頓，以及倡儉抑奢法令定期向民眾宣講的舉措等等，無(wú)不體現了對制度保證作用的重視和依靠。
一般說(shuō)來(lái)，有制度總比沒(méi)制度好，但事實(shí)上，有了制度如不能實(shí)行，壞作用反而更大。漢文帝為了避免那種耽于空言、不見(jiàn)落實(shí)的狀況出現，首先對高官顯貴采取了有法必依、違法必究的態(tài)度。文帝前元二年冬十月，朝廷頒布了諸侯一律回到封邑去的詔令，但時(shí)隔一年，仍有許多人滯留長(cháng)安。于是，文帝頒詔重申，并對曾在挫敗呂氏陰謀、保住漢室江山的斗爭中立下大功的重臣周勃，給予免去相位、發(fā)遣歸邑的嚴厲處分，結果駭得列侯紛紛打點(diǎn)行裝，返回封邑。
漢文帝之所以能言必信、行必果，與他本人以身作則有極大關(guān)系。他在位２３年，力行儉樸有口皆碑。平常穿的是黑色顏料染成的粗布袍，腳下套著(zhù)木頭皮革制成的復底鞋，睡的是莞草蒲葉編成的席子，居室里掛的簾帷，全用臣工們上書(shū)用的布袋剪裁拼接而成，處處“以示敦樸，為天下先”。向來(lái)為封建統治者看重的宗廟和陵寢，其簡(jiǎn)陋的程度，也為古今罕見(jiàn)。有一次，他想造個(gè)露臺，召來(lái)工匠估算，價(jià)值百金，相當于１０戶(hù)中等人家的產(chǎn)業(yè)，便馬上打消了營(yíng)建的念頭。有一次，地方上獻來(lái)千里馬一匹，時(shí)值罷貢罷獻詔令頒布不久，他不僅馬上予以回絕，并且察覺(jué)到積習日久、改轍不易，于是再下通告，拒絕貢獻。此外，漢文帝還注意管好家屬。慎夫人是他的愛(ài)妾，卻“衣不曳地，帷帳無(wú)文繡”；太子（即漢景帝）在他的教育和要求下，自小養成了儉樸的品性，使得文帝開(kāi)創(chuàng )的儉樸之風(fēng)，在景帝時(shí)期得以繼續。
總之，由于漢初統治者能夠以史為鑒，汲取秦亡的歷史教訓，改革秦王朝的弊政，實(shí)行了一系列有利于人民休養生息、發(fā)展經(jīng)濟、穩定社會(huì )、防止統治集團腐敗的政策，因而出現了被歷代稱(chēng)頌的“文景之治”。但也應該看到，漢初的改革是有其階級和歷史局限性的。一些看來(lái)對農民有利的措施，實(shí)則對地主、商人更為有利。例如，文、景減免田賦，地主獲利最大；入粟拜爵，也有助于商人政治地位的提高。另外，文帝為求得政治上的安定，對同姓諸侯王的權勢雖曾有所限制，但未能采取果斷措施消除其動(dòng)亂隱患，終于在景帝三年爆發(fā)了吳楚七國之亂，給國家和社會(huì )帶來(lái)新的災難。
秦代的行政區劃
公元前221年，秦統一六國后，在全國推行郡縣制（起始于戰國時(shí)期），以郡統縣。
秦朝的政區
一．都城咸陽(yáng)附近關(guān)中平原由內史直接管理
二．立國之初，設立36郡。其后南并五嶺以南南越地，置南海 桂林 象郡，北取陰山以南地置九原郡。又陸續分析內郡：東海 常山 濟北 膠東 河內 衡山等?？っ爸嗡缦卤硭荆?br>郡 名 治 所
古名 今地
內史 咸陽(yáng) 陜西咸陽(yáng)東
隴西 狄道 甘肅臨洮縣南
北地 義渠 甘肅寧縣西北
蜀郡 成都 四川成都
巴郡 江州 四川重慶
漢中 南鄭 陜西南鄭東
南郡 江陵 湖北江陵
黔中 臨沅 湖南常德市西
南陽(yáng) 宛縣 河南南陽(yáng)市
長(cháng)沙 臨湘 湖南長(cháng)沙市南
楚郡 陳縣 河南淮陽(yáng)
九江 壽春 安徽壽縣
泗水 相縣 安徽宿縣西北
薛郡 魯縣 山東曲阜
東海 郯縣 山東郯城西南
會(huì )稽 吳縣 江蘇蘇州
邯鄲 邯鄲 河北邯鄲市西南
鉅鹿 鉅鹿 河北平鄉
太原 晉陽(yáng) 山西太原市西南
上黨 長(cháng)子 山西長(cháng)子縣
雁門(mén) 善無(wú) 山西左云右玉鎮南
代郡 代縣 河北尉縣西南
云中 云中 內蒙古托克托東北
河東 安邑 山西夏縣北
東郡 濮陽(yáng) 河南濮陽(yáng)西南
碭郡 碭縣 安徽碭山縣南
上郡 膚施 陜西榆林東南
三川 雒陽(yáng) 河南洛陽(yáng)市東北
潁川 陽(yáng)翟 河南禹州
齊郡 臨淄 山東淄博市東
瑯琊 東武 山東諸城
漁陽(yáng) 漁陽(yáng) 北京密云西南
上谷 沮陽(yáng) 河北懷來(lái)東南
右北 平無(wú) 終 河北薊縣（天津薊縣）
廣陽(yáng) 薊縣 北京市
遼西 陽(yáng)樂(lè ) 遼寧錦州市西
遼東 襄平 遼寧遼陽(yáng)市
九原 九原 內蒙古包頭西南
南海 番禺 廣東廣州市
桂林 桂林 廣西貴港境內
閩中 閩中 福建省福州市
象郡 臨塵 廣西崇左縣境
三．秦朝的縣近千個(gè)
秦朝的地方行政管理體制[1]
1．郡設守（主持民政）、尉（主持軍事）、監（主持監察事務(wù)），郡守下設郡丞，作為郡守的副職。
2．縣大者置令，小者置長(cháng)，縣令、縣長(cháng)之下設縣丞、縣尉等佐屬官員。
秦朝
從公元前221年統一全國到公元前207年秦朝滅亡，可以說(shuō)是曇花一現的十五年。
秦始皇統一后，沒(méi)有再用分封制，而是采納了丞相李斯的建議，確立了郡縣制，使地方官的任命權收歸中央，這有利于消除分裂割據的局面，避免出現周朝分封導致的春秋戰國的大亂格局。最初設三十六郡，后來(lái)增至四十六個(gè)。中央政治制度則以三公九卿為核心，綜合戰國時(shí)期的官僚體制，使之系統化，對官吏的考核則用“上計”制，類(lèi)似于現在的年度述職。此外，秦朝還統一了度量衡和文字，促進(jìn)了全國經(jīng)濟文化的發(fā)展。但秦朝的統一思想和焚書(shū)坑儒則極大地破壞了文化，鉗制了思想，百家爭鳴的局面從此消失，一統江山、一統思想和懲罰思想犯罪成了此后帝王的重要任務(wù)，這對古代思想起了很大的阻礙作用。
為防衛匈奴，秦在秦、燕、趙三國長(cháng)城的基礎上，修成了著(zhù)名的萬(wàn)里長(cháng)城，這比現存的明長(cháng)城更往北，距離也更長(cháng)。
秦的滅亡主要在于殘酷的法律制度為主的嚴酷統治，農民起義一爆發(fā)就勢不可擋地讓秦朝匆匆謝了歷史之幕。
中央集權制度
戰國時(shí)，各國最高統治者都尊號為王。秦王政統一六國后，認為自己德高三皇，功過(guò)五帝，王的稱(chēng)號已不能顯示他至高無(wú)上的權勢和地位，因此更改名號，把古代傳說(shuō)中最尊貴的三皇五帝的稱(chēng)號合二為一，號稱(chēng)皇帝。
自此，皇帝便成為封建國家最高統治者的稱(chēng)號。此外，還規定皇帝自稱(chēng)“朕”，“命”稱(chēng)“制”，“令”稱(chēng)“詔”，印稱(chēng)“璽”，并廢除子議父、臣議君的“謚法”等。規定皇帝按照世代排列，第一代稱(chēng)始皇帝，后世以二世、三世計，“傳之無(wú)窮”。
以上這些規定，都表明皇帝在封建國家中享有最高的權力和地位。
中央政府
在皇帝之下，設三公、九卿，組成中央政府。
三公是丞相、太尉、御史大夫。
丞相輔佐皇帝處理全國政務(wù)。
太尉協(xié)助皇帝掌管全國軍隊。但統一后太尉實(shí)際卻虛設，以便皇帝直接控制軍隊。
御史大夫掌圖籍章奏，監察百官，輔佐丞相處理事務(wù)。
三公之間相互制約，便于皇帝集權于一身。
在三公之下設有九卿：
奉常，掌管宗廟禮儀；
郎中令，掌管宮廷警衛；
太仆，管理宮廷車(chē)馬；
衛尉，掌管皇宮保衛；
典客，處理少數民族事務(wù)及外交；
廷尉，負責司法；
治粟內史，掌全國財政稅收；
宗正，管理皇族內部事務(wù)；
少府，掌管全國山河湖海稅收和手工業(yè)制造，以供皇室需要。
這些官僚都是由皇帝任免，概不世襲。秦始皇設立三公九卿制度，為建立專(zhuān)制主義中央集權的封建國家制度開(kāi)創(chuàng )了新局面，對以后歷代政治制度有深遠的影響。
地方行政機構
在地方行政機構上，秦始皇廢除了古代的封國建藩制度，將戰國后期已實(shí)行的郡縣制推行到全國，把全國分為三十六郡，秦末增至四十余郡，京畿內不設郡，設內史管轄，以別于其他諸郡。
郡設郡守，為一郡的最高長(cháng)官，直接受中央政府管轄?？な刂?，設郡尉，輔佐郡守掌管全郡軍事；又設監御史，負責監察。各郡每年必須定期向中央報告本地的租稅收入、戶(hù)口統計和治安情況。一郡之內轄若干縣，萬(wàn)戶(hù)以上的縣設縣令，不足萬(wàn)戶(hù)的設縣長(cháng)，統治全縣人民?？h令、縣長(cháng)之下設縣尉，管全縣軍事，設縣丞，助理縣令、縣長(cháng)，并負責司法裁判。一縣之內分為若干鄉，鄉設三老，掌教化；嗇夫，負責征收租稅和征發(fā)徭役；游徼負責地方治安。鄉之下有亭、里等，構成了一套嚴密的地方機構。
法律制度
戰國時(shí)期，商鞅根據李悝的《法經(jīng)》，“改法為律”，成為秦國最早的成文法。
自孝公時(shí)起，《秦律》經(jīng)過(guò)多次補充、修改，到秦統一六國后，已形成一部較完整的封建法典。
《秦律》早已佚失，它的具體內容，史書(shū)中只有零星記載。1975年，在湖北云夢(mèng)縣睡虎地出土秦代竹簡(jiǎn)一千余支，內容大部分是秦的法律及文書(shū)，為了解和研究《秦律》提供了十分重要的資料。
殘酷剝削
從云夢(mèng)秦簡(jiǎn)中，可以明顯地看出，維護封建土地所有制，是《秦律》的主要內容之一。在秦簡(jiǎn)律文中，也反映了秦王朝對農民的殘酷剝削。
這些律文規定是十分嚴苛的，主要是為了防范和鎮壓農民的反抗，以保護地主階級的政治特權和經(jīng)濟利益。
從秦簡(jiǎn)中還可以看出，秦的刑法是極為殘醋的。僅刑法的名稱(chēng)就有貲、笞、遷（流放）、耐（剃去須鬢）、髡（剃去頭發(fā)）、黥（在面上刺字）、劓（割鼻子）、鋈（斷足）、斬左趾（砍左腳）、宮或腐（男子閹割，女子幽閉）、戮、磔（分裂肢體）、棄市，等等?！肚芈伞分杏胁簧贄l文是針對“隸臣”的，可見(jiàn)由犯罪而淪為奴隸的人是非常多的。
國家機器
秦王朝的國家機器充分反映了統一的專(zhuān)制主義中央集權的特點(diǎn)。統一的中央集權國家的建立，比起封建割據狀態(tài)，無(wú)疑是一種進(jìn)步，但封建的國家機器是地主階級對農民和其他勞動(dòng)人民實(shí)行專(zhuān)政的工具。因此，秦王朝的建立，意味著(zhù)對勞動(dòng)人民的統治更加嚴酷。
擴大軍隊
秦王朝建立后，保留著(zhù)一支龐大的軍隊，有中央常備軍和地方武裝兩種。中央常備軍由皇帝直接委派大將統帥戍守邊疆，并駐守京師。地方軍由郡尉掌管。秦王朝戍邊的軍隊有八十多萬(wàn)人，全國軍隊數目至少在百萬(wàn)人以上。
土地私有的確認
封建土地私有制是地主階級統治的經(jīng)濟基礎。
秦統一六國后，于公元前216年（秦始皇三十一年）“令黔首自實(shí)田”，即令土地私有者向政府呈報占有土地的數額，政府根據數額征收田租。
這意味著(zhù)私有土地受到封建政權的保護，意味著(zhù)封建土地所有制在全國正式得到確認。這在當時(shí)是有積極作用的。
統一文字
統一文字、度量衡及貨幣 在統一六國之前，諸侯國各自為政，文字、度量衡、貨幣等均有不同，秦始皇在全國統一之后采取了許多統一的措施。
在秦統一之前，文字的形體非常紊亂，同一個(gè)字所采用的聲符、形符都有很大的差異。這給政令的推行和文化的交流造成了嚴重障礙。因此，秦始皇命令丞相李斯、中車(chē)府令趙高、太史令胡毋敬等對文字進(jìn)行整理，制定出小篆，作為標準文字，通用于公文法令。
后來(lái)程邈又根據當時(shí)民間流行的字體，整理出更為簡(jiǎn)便的新書(shū)體──隸書(shū)，作為通用文字在全國范圍推廣。湖北云夢(mèng)出土的秦簡(jiǎn)，證明秦朝的官方文書(shū)已經(jīng)使用隸書(shū)。先秦古字經(jīng)過(guò)這次整理后，字體結構得到簡(jiǎn)化和定形，這對推行法令、傳播文化起了重要的作用。
統一貨幣
戰國時(shí)期不僅各國自鑄貨幣，而且在一個(gè)諸侯國內的各個(gè)地區也都自鑄貨幣，其形狀、大小、輕重各不相同，特別是價(jià)值不等，換算困難。
秦滅六國后，實(shí)行統一貨幣措施：貨幣分二等，以黃金為上幣，以鎰為單位；圓形方孔的銅錢(qián)為下幣，以半兩為單位。
這就克服了過(guò)去貨幣不統一的混亂狀態(tài)，便利了各地商品交換和經(jīng)濟交流。
統一度量衡
戰國時(shí)期，度量衡制度相當混亂。秦統一后，把商鞅變法時(shí)制定的度量衡制度推行到全國，并專(zhuān)門(mén)頒發(fā)了統一度量衡的詔書(shū)，把它銘刻在官定的度量衡器上，發(fā)到全國，作為標準器具。
現存咸陽(yáng)出土的“大良造商鞅量”底面，即補刻有秦始皇二十六年統一度量衡的詔書(shū)。同時(shí)，還繼續執行度量衡定期檢查制度，每年二月對全國度量衡器進(jìn)行鑒定，以保證計量器具的準確和統一。
秦朝統一度量衡的目的在于保證政府的賦稅收入，但它對消除各地割據勢力的影響，以及促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、文化交流也起了重要作用。
修筑馳道
秦統一后，立即下令拆毀以往各國修筑的關(guān)塞、堡壘等障礙物。為了加強對全國的控制，于公元前220年（秦始皇二十七年）修建了以首都咸陽(yáng)為中心的馳道。主要干線(xiàn)有兩條：一條向東直通燕齊，一條向南直達吳楚。
這些馳道寬五十步，道旁每隔三丈栽青松一株。公元前212年（秦始皇三十五年）秦始皇命令蒙恬修了一條由咸陽(yáng)向北延伸的直道，經(jīng)云陽(yáng)、上郡直達九原，全長(cháng)1800余里，這條“直道”的遺跡現在尚可辨識。
另外，還在今云貴地區修“五尺道”。又在今湖南、江西、廣東、廣西之間修筑了攀越五嶺的“新道”。這樣，一個(gè)以咸陽(yáng)為中心的四通八達的交通網(wǎng)，把全國各地聯(lián)系在一起了。同時(shí)，規定車(chē)軌的統一寬度為六尺，保證車(chē)輛暢通無(wú)阻。
確立郡縣制
公元前221年，當秦統一的事業(yè)剛完成時(shí)，就在建立什么樣的國家體制的問(wèn)題上發(fā)生了一場(chǎng)爭論。
以宰相王綰為首的一部分官吏，主張實(shí)行郡國并行制。廷尉李斯堅決反對，他認為春秋戰國時(shí)期諸侯紛爭，完全是西周分封諸侯所造成的。只有廢除分封制，才可免除禍亂。
秦始皇采納了李斯的意見(jiàn)，在全國確立了郡縣制。
“焚書(shū)”事件
到公元前213年（秦始皇三十四年），博士淳于越又提出了恢復分封制的主張。丞相李斯加以反駁。他指出，時(shí)代不同，治理的方法也應該不同。儒生們“道古以害今”，如不加以禁止，統一可能遭到破壞。因此他建議：
一、除《秦紀》、醫藥、卜筮、農書(shū)以及國家博士所藏《詩(shī)》、《書(shū)》、百家語(yǔ)外，凡私人所藏儒家經(jīng)典、諸子和其他歷史古籍，一律限期交官府銷(xiāo)毀，逾期不交的，處以黥刑并罰作城旦（旦即早晨，是清晨就開(kāi)始筑城的一種苦役）；
二、談?wù)摗对?shī)》、《書(shū)》者處死，以古非今者滅族；
三、嚴禁私學(xué)，“以吏為師”。
秦始皇支持了李斯的建議。這就是歷史上的“焚書(shū)”事件。
“坑儒”事件
公元前212年，一些方士和儒生對秦始皇進(jìn)行議論、誹謗。于是秦始皇下令追查，共逮捕了460人，全部坑殺在咸陽(yáng)。這就是歷史上所說(shuō)的“坑儒”事件。
秦始皇焚書(shū)坑儒是“師古”與“師今”兩種政治思想斗爭激化的表現。在當時(shí)的歷史情況下，為了鞏固統一，采取統一思想的措施不可謂不必要。
但是，焚書(shū)坑儒的手段是愚蠢而又殘暴的，特別是焚書(shū)毀滅了許多古代的文化典籍，造成了文化上的重大損失，而坑儒則在肉體上和精神上摧殘了知識群體。
匈奴威脅
匈奴族是居住在我國北方的游牧民族之一，長(cháng)期以來(lái)活動(dòng)于南達陰山，北至貝加爾湖之間，成為北方一個(gè)強大的游牧民族。
戰國后期，匈奴已進(jìn)入奴隸社會(huì )。奴隸主貴族利用騎兵行動(dòng)迅速的優(yōu)勢，經(jīng)常深入中原，對以農業(yè)為主的內陸各族進(jìn)行襲擾和掠奪。當時(shí)，秦、趙、燕與匈奴為鄰，經(jīng)常發(fā)生戰爭。由于各國忙于內戰，一般對匈奴都采取守勢，在北邊修長(cháng)城并派軍隊戍守。
秦統一后，匈奴族對秦的威脅仍然很大。
大規模移民
為了解除匈奴的威脅，秦始皇于公元前218年（秦始皇二十九年）派大將蒙恬率三十萬(wàn)大軍向河套（即所謂“河南地”）征伐。戰斗進(jìn)行得很順利，公元前215年收復了河套南北的廣大地區，并在這個(gè)地區設置了34個(gè)縣，重設九原郡。
為了進(jìn)一步鞏固這里的統治，秦始皇于公元前211年遷三萬(wàn)多戶(hù)居民到北河、榆中（內蒙古伊金霍洛旗以北），墾田生產(chǎn)，開(kāi)拓邊疆。這次大規模的移民，無(wú)論在經(jīng)濟上、軍事上均有重要意義。它不僅有力地制止了匈奴的搶掠，而且促進(jìn)了這一地區的開(kāi)發(fā)。
修筑長(cháng)城
在同匈奴奴隸主貴族的斗爭中，秦朝又修筑了舉世聞名的偉大工程──長(cháng)城。
公元前213年（秦始皇三十四年），秦朝把過(guò)去秦、趙、燕三國長(cháng)城連接起來(lái)，修筑一條從臨洮（甘肅岷縣）一直到遼東碣石的萬(wàn)里長(cháng)城。這條長(cháng)城，對于抵御匈奴的騷擾，保障內陸人民生產(chǎn)和生活的安定，起了重要的作用。
長(cháng)城也是世界歷史上最偉大的建筑之一，充分體現了中國古代勞動(dòng)人民的高度智慧和無(wú)限的創(chuàng )造力。
南服“百越”
在我國南部和東南部是越族人民的居住地區。這些越族通稱(chēng)為“百越”，分布在今浙江、福建、江西、湖南南部及兩廣地區，各自獨立，互不相屬。
秦始皇在滅楚之后，很快降服了居住在浙江一帶的越族，建置會(huì )稽郡。接著(zhù)于公元前221年，分別征服了居住在今溫州一帶的東甌和今福建境內的閩越，設置閩中郡。秦始皇命令尉屠睢指揮五十萬(wàn)大軍，分五路南下，對居住在今兩廣地區的南越和西甌進(jìn)行大規模的戰爭。秦軍遭到越族的抵抗，相持達三年之久。
秦始皇為了支援前線(xiàn)的戰爭，命令監御史祿在今廣西興安縣北開(kāi)鑿了一條靈渠，溝通了湘江和桂江支流漓江之間的交通，解決了運輸糧餉的困難，才將越族打敗。
公元前214年，越族乘秦軍不備，大敗秦軍，殺死尉屠睢。秦始皇又增派援軍，終于征服了越族，建置了南海、桂林、象三郡。次年，又遷徙了五十萬(wàn)人戍守五嶺，與越人雜居，從而加速了民族融合和這一地區經(jīng)濟文化的發(fā)展。
疆域遼闊
秦始皇統一南方和東南，客觀(guān)上有利于民族融合。如秦在統一過(guò)程中，派遣數十萬(wàn)內陸人民到南方去戍守，把中原先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和工具帶到南方，促進(jìn)了當地的開(kāi)發(fā)。
在共同開(kāi)發(fā)南方邊地的過(guò)程中，也修通了道路，特別是修鑿了靈渠，使長(cháng)江水系同珠江水系連結起來(lái)，對中原地區同南方、西南的經(jīng)濟文化交流起了重要的作用。
經(jīng)過(guò)對匈奴、越族的戰爭后，秦的疆域空前遼闊，東達大海，西至臨洮，“南至北向戶(hù)，北據河為塞，并陰山至遼東”，成為當時(shí)世界上最大的國家。在這個(gè)廣大地區內居住著(zhù)各族人民，由于統一在一個(gè)國家政權之下，相互之間的經(jīng)濟、文化聯(lián)系進(jìn)一步增強了，并解除了各民族之間的戰爭所帶來(lái)的災難。
秦統一歷史地位
秦朝的建立，在中國歷史上具有劃時(shí)代的意義。它存在的時(shí)間雖然很短，但由此開(kāi)始的政治、經(jīng)濟制度在以后二千多年的封建社會(huì )中，有著(zhù)極為深遠的影響。
由秦代開(kāi)創(chuàng )的各種制度以及遼闊的疆域、高度的物質(zhì)和精神文明，對古代世界的影響也是巨大的。所以，“秦人”同后來(lái)的“漢人”、“唐人”一樣，成了世界各國對中國人民的代稱(chēng)，歐洲人至今仍稱(chēng)中國為China，日本人稱(chēng)中國為“支那”（日本侵華期間此稱(chēng)呼是種蔑稱(chēng)，為避嫌，現在一般日本人忌稱(chēng)此名），就是由“秦”演變來(lái)的。
作為秦朝創(chuàng )始者的秦始皇，順應歷史潮流，完成統一事業(yè)，建立了中央集權制的封建國家，這就決定了他在中國歷史上的突出地位。
秦朝的殘暴統治和社會(huì )矛盾的激化
秦統一后，雖然采取了一些促進(jìn)社會(huì )發(fā)展的措施，但是，秦朝的殘暴統治和對人民的無(wú)限制的搜刮徭役，則給廣大勞動(dòng)人民帶來(lái)了新的災難，使被壓迫階級同統治階級之間的矛盾日益激化。
秦始皇的殘暴統治
秦始皇在位時(shí)期，對農民的統治和剝削是非常殘酷的。田租、口賦、徭役和兵役是壓在農民頭上的沉重負擔。
田租是按土地數量征收的土地稅，不論耕種與否，都要征收地租。這實(shí)際上是使已經(jīng)失掉土地和無(wú)力耕種土地的農民增加了負擔，而使大地主得以逃避?chē)业淖舛?。賦是按人頭征收的人口稅。徭役和兵役是造成人民痛苦和災難的重要原因。秦始皇為了滿(mǎn)足自己的奢侈生活，無(wú)休止地征發(fā)徭役，大興土木，勞民傷財。
秦始皇修建阿房宮
在統一六國過(guò)程中，秦始皇就派人將各國宮殿圖樣描繪下來(lái)，動(dòng)用大批勞力在咸陽(yáng)照樣修建。統一的次年，即在渭水南岸修建信宮和甘泉前殿。
公元前212年，又在渭南的上林苑建筑規模宏大的朝宮，其前殿稱(chēng)阿房宮。據記載，僅阿房宮的面積，東西就有五百步，南北五十丈，上面可容一萬(wàn)人，下面可豎立五丈的大旗。
當時(shí)興建的離宮別館達七百余所，遍布函谷關(guān)內外及渭水南北兩岸。
修建驪山陵
秦始皇還為其死后準備了同樣豪華的陵墓，這便是與阿房宮齊名的驪山陵。在未統一之前，他就在驪山北麓（陜西臨潼縣城東）給自己修建墳墓。
驪山陵高五十余丈，周?chē)謇锒?，內筑各式宮殿，陳列著(zhù)各色珍奇珠寶，所消耗的人力物力是極其驚人的。據記載，僅修驪山陵就動(dòng)用刑徒及奴隸70萬(wàn)人，再加上防備匈奴的30萬(wàn)人，戍守五嶺的50萬(wàn)人，如果再算上修馳道、搞運輸的人，全國服役的人，估計不下200萬(wàn)。而當時(shí)全國不過(guò)有2000萬(wàn)人口。
在這種情況下，人民的力役比以往多20倍。大量勞力脫離生產(chǎn)，人民負擔又如此沉重，這就加速了農民的破產(chǎn)，使社會(huì )經(jīng)濟遭到嚴重的破壞。
在當時(shí)，勞動(dòng)人民稍有反抗，就遭到殘酷的鎮壓。這便使全國變成一個(gè)巨大的監獄，到處出現“赭衣塞路，囹圄成市”的恐怖景象。
秦二世的昏庸統治
公元前210年（秦始皇三十七年）秋，秦始皇巡行到沙丘（河北平鄉縣東北）途中病死?；鹿仝w高拉攏李斯，偽造詔書(shū)，廢公子扶蘇，立胡亥為帝，是為秦二世。
秦二世是一個(gè)昏庸的君主，其殘暴程度超過(guò)秦始皇。他在埋葬秦始皇時(shí)，竟下令把后宮無(wú)子女的宮女全部殉葬，又怕泄露陵墓內的秘密，把修陵的工匠也活埋了。
秦二世豢養了大量的狗馬禽獸，供其游獵之用。咸陽(yáng)糧草不夠用，便令各郡縣官吏逼迫人民征送。運輸糧草的人，要自帶干糧，不許吃咸陽(yáng)三百里以?xún)鹊募Z食，將農民推入了死亡的絕境。
秦二世刑罰
秦始皇時(shí)的刑罰已經(jīng)非?？林?，一人犯法，罪及三族，一家犯法，鄰里連坐。二世更變本加厲，以“殺人眾者為忠臣”，各級官吏都是奉行這種刑法的劊子手。如范陽(yáng)令殺人如麻，造成了“刑者相半于道，而死人日成積于市”的慘狀。
在階級矛盾激化的同時(shí)，統治階級內部的斗爭也十分尖銳。秦二世為了鞏固自己的地位，不僅殺蒙恬、馮去疾等大臣，而且殺害了他的兄弟姐妹二十多人，以致人心浮動(dòng)。
原本已經(jīng)尖銳的階級矛盾，此時(shí)更達到極點(diǎn)，醞釀已久的農民大起義便終于爆發(fā)了。
揭竿而起
公元前209年（秦二世元年）七月，秦二世下令征調淮河一帶貧苦農民九百人到漁陽(yáng)（北京密云）戍守。陳勝、吳廣也在被征之列，并指定為屯長(cháng)。
在秦尉的監督下，這九百名戍卒行至蘄縣大澤鄉（安徽宿縣西寺坡鄉劉村集），適值大雨，道路不通，無(wú)法按期到達指定地點(diǎn)。按秦法，戍卒誤期要處斬。
在這生死存亡的關(guān)頭，陳勝、吳廣密謀起義。他們殺掉秦尉，發(fā)動(dòng)戍卒起義，號稱(chēng)“大楚”，陳勝自立為將軍，吳廣為都尉。戍卒們“斬木為兵，揭竿為旗”，舉起了中國歷史上第一次大規模的農民戰爭的旗幟。
張楚政權
大澤鄉起義爆發(fā)后，迅速形成了燎原之勢。攻下陳縣(河南淮陽(yáng))之后，在大家擁戴下，陳勝自立為王，國號“張楚”。這是中國歷史上第一個(gè)農民政權。張楚政權打出了“伐無(wú)道，誅暴秦”的口號，鼓舞了全國的反抗斗爭。于是，在全國范圍內，人民紛紛參加起義。此時(shí)，項梁、項羽也起義于吳縣（江蘇蘇州市），劉邦則起義于沛縣（江蘇沛縣東），其余“數千人為聚者，不可勝數”。（《史記·秦始皇本紀》）
農民軍以陳縣為起義中心，向秦王朝發(fā)動(dòng)總攻。當時(shí)兵分三路，目標是秦王朝的國都咸陽(yáng)：一路由吳廣率領(lǐng)進(jìn)攻滎陽(yáng)（河南滎陽(yáng)），以便打開(kāi)通去咸陽(yáng)的大道；一路由宋留率領(lǐng)，迂回南陽(yáng)（河南南陽(yáng)），攻武關(guān)；另一路由周文率領(lǐng)，進(jìn)攻關(guān)中，直取咸陽(yáng)。
西路軍失敗
各路大軍所向披靡，勢如破竹，橫掃中原廣大地區。尤其是周文的大軍，在西征的途中，得到廣大農民的擁護和支持，群眾爭先恐后參加起義軍。起義大軍躍過(guò)函谷關(guān)，直插關(guān)中，一直打到距咸陽(yáng)只有幾十里的戲（陜西臨潼縣東），直接威脅著(zhù)秦都咸陽(yáng)。
周文大軍至戲的消息，使秦二世恐慌萬(wàn)狀。他采用章邯的建議，大赦天下，釋放并武裝驪山刑徒和奴產(chǎn)子，由章邯率領(lǐng)三十多萬(wàn)大軍，向起義軍猛撲過(guò)來(lái)。同時(shí)從北方調回王離軍隊作為援軍。周文大軍由于孤軍深入，后援不繼，先后失利，周文自殺。西路軍失敗。
起義失敗
章邯擊敗周文后，率軍向滎陽(yáng)反撲，吳廣失利，被部下所殺。公元前209年12月，章邯和王離的邊防軍也共同進(jìn)攻陳縣。
陳勝軍只得放棄陳縣，向東南退卻。當陳勝退到下城父（安徽亳縣東南城父集)時(shí)被其車(chē)夫莊賈殺害。陳勝、吳廣犧牲后，由他們點(diǎn)燃的反秦斗爭的烈火并沒(méi)有熄滅。
陳勝、吳廣領(lǐng)導的農民戰爭，雖然前后只有六個(gè)月時(shí)間，但是他們所領(lǐng)導的歷史上第一次農民大起義，卻產(chǎn)生了深遠的影響。其“奮臂為天下倡始”的首創(chuàng )精神，“削木為兵，揭竿為旗”的英雄氣魄，鼓舞著(zhù)后來(lái)的千千萬(wàn)萬(wàn)農民反抗封建統治的斗爭。陳勝、吳廣領(lǐng)導的農民戰爭，沉重地打擊了秦王朝的腐朽統治，為推翻秦王朝奠定了基礎。
項羽起義
陳勝、吳廣犧牲后，反秦斗爭暫受挫折，但斗爭的新高潮很快興起。繼續領(lǐng)導農民進(jìn)行反秦斗爭的是項羽和劉邦。
項梁、項羽出身于楚國舊貴族，項氏世代為楚將，項梁的父親就是楚國著(zhù)名的大將項燕。項梁因犯罪，帶著(zhù)侄子項羽逃到吳縣（江蘇蘇州）。
公元前209年九月，陳勝、吳廣起義的消息傳到吳縣時(shí)，項梁、項羽二人殺死會(huì )稽郡守，響應起義，得精兵八千人，項梁做了會(huì )稽郡守，項羽為裨將。
劉邦起義
公元前208年二月，項梁軍渡江后，陳嬰領(lǐng)導的二萬(wàn)起義軍前來(lái)會(huì )合，英布、蒲將軍兩支起義軍也歸附項梁，起義軍的隊伍迅速擴大。不久，呂臣和劉邦所率領(lǐng)的起義軍也前來(lái)會(huì )合。劉邦做過(guò)泗水（江蘇沛縣東）亭長(cháng)。公元前209年，他在沛縣縣吏蕭何、曹參等支持下，聚眾二三千人，在沛地起義。
陳勝遇害后，項梁等擁立前楚懷王的孫子心為王，仍號楚懷王，都于盱眙（今江蘇盱眙縣），項梁自號武信君，陳嬰為上柱國。
諸軍集結
章邯率領(lǐng)的秦軍在鎮壓了陳勝起義軍后，移軍東進(jìn)，破魏，攻齊。同年七月，項梁與齊田榮軍一起，在東阿（山東陽(yáng)谷縣東阿鎮）給章邯軍以迎頭痛擊。
項羽、劉邦率領(lǐng)的另一支起義軍攻占城陽(yáng)（河南范縣濮城東南）。接著(zhù)項、劉又率軍大破秦軍，殺三川郡守李由。這時(shí)，項梁被勝利沖昏了頭腦。九月，章邯指揮秦軍，乘虛夜襲，在定陶大破項梁軍，項梁戰死。
項羽、劉邦聽(tīng)到項梁犧牲的消息后，從陳留前線(xiàn)撤回，與諸軍集結于彭城，楚懷王也自盱眙遷至彭城。各支起義軍互相呼應，等待時(shí)機，繼續戰斗。
巨鹿圍困
章邯破項梁軍后，渡河向張耳、陳余所率領(lǐng)的趙軍進(jìn)攻。此時(shí)，張耳、陳余擁立趙國舊貴族趙歇為王。章邯入邯鄲，遷其民于河內。趙王歇、張耳退至巨鹿城（河北平鄉），又被秦軍王離部圍困，乃派使者向楚懷王求援。
起義軍在彭城召開(kāi)緊急會(huì )議，決定分兵二路：一路以宋義為上將軍，項羽為副將，率主力北上救趙；另一路則由劉邦率軍向西挺進(jìn)，直攻關(guān)中。會(huì )上決定兩路大軍誰(shuí)先進(jìn)關(guān)，就立為關(guān)中王。
救趙的大軍至安陽(yáng)（山東曹縣東南）后，宋義畏敵如虎，裹足不前。項羽殺死宋義，懷王封項羽為上將軍，并令英布和蒲將軍歸項羽指揮。
九戰九捷
公元前208年，項羽遣英布和蒲將軍率二萬(wàn)人渡漳河，援救巨鹿。這時(shí)巨鹿城中糧盡兵少，異常危急。于是項羽率領(lǐng)全軍渡河，“破釜沉舟”。渡漳水后，起義軍以迅雷不及掩耳之勢，直奔巨鹿，與秦軍接連激戰，九戰九捷，終于大敗秦軍，殺蘇角，俘王離。巨鹿之戰，是秦末農民戰爭中最激烈的一次戰役，也是具有決定性的一次大戰。由于起義軍的浴血奮戰，擊垮了秦朝的主力，扭轉了整個(gè)戰爭的形勢，奠定了反秦斗爭勝利的基礎。
起義軍打敗秦軍后，項羽召見(jiàn)諸侯將領(lǐng)，他們“無(wú)不膝行而前，莫敢仰視”。于是，項羽被推舉為“諸侯上將軍”。從此，項羽成為反秦斗爭中叱咤風(fēng)云的英雄和領(lǐng)袖。
巨鹿解圍后，章邯退至棘原（巨鹿南），項羽軍駐漳水之南，兩軍對峙。秦軍的連續失利加深了統治集團內部的矛盾，秦二世派人責備章邯，章邯異?？謶?。在項羽的沉重打擊下，章邯不得不于公元前207年七月向項羽投降。
起義軍壯大
公元前208年秋天，劉邦率領(lǐng)起義軍向咸陽(yáng)進(jìn)軍。他在途中注意收編、聯(lián)合各路反秦武裝，使起義軍隊伍日益壯大。
次年二月，劉邦率軍向西進(jìn)發(fā)，過(guò)高陽(yáng)（河南杞縣西），采納小吏酈食其的獻策，一舉攻克陳留，取得大量?jì)Z，為西進(jìn)提供了物質(zhì)條件。三月，起義軍繼續向西挺進(jìn)，在白馬（河南滑縣南）以東，大破秦軍。在攻洛陽(yáng)失利后，又轉而向南，迫使南陽(yáng)郡守投降。
從此，起義軍一路勢如破竹，攻入關(guān)中。
子嬰投降
起義軍的勝利，使統治集團內部矛盾加劇。趙高懼怕秦二世追究軍事失敗的罪責，派女婿閻樂(lè )（任咸陽(yáng)令）、弟趙成（任郎中令）殺二世，立二世之侄子嬰，去帝號，稱(chēng)秦王。
子嬰又殺趙高等，企圖阻止義軍西進(jìn)。劉邦用張良計，設疑兵，威脅秦軍，乘其不備，大破秦軍，接著(zhù)乘勝進(jìn)攻。
公元前207年一月，劉邦率義軍至灞上（陜西西安市東南）。僅僅當了四十六天秦王的子嬰，只好以繩系頸，乘素車(chē)白馬，捧著(zhù)御璽符節，在咸陽(yáng)的朝道旁，向起義軍投降，盛極一時(shí)的秦王朝滅亡。
秦盾初探
在有關(guān)秦人的考古發(fā)現中，兵器類(lèi)如戈、矛、劍、戟、殳、鏃、鈹等時(shí)有出土。但作 為防 護兵器的盾，除了在秦陵一號銅車(chē)馬上發(fā)現一例青銅盾外，其他地方再難見(jiàn)其蹤跡。雖有文章將秦兵馬俑一號坑中出土的圓形木環(huán)看做是秦代的盾，借此得出秦俑坑中的盾是用木環(huán)加 藤條或皮革加工制作而成的①，但似乎證據不足。另外，1974年陜西 省文管會(huì )在戶(hù)縣發(fā)掘了一批
春秋秦墓，其中發(fā)現“藤條編織物朽痕三處，上半部呈現橢圓形，面外鼓，殘存深褐色漆皮兩層，根據印痕形狀推測可能為藤盾牌”②。由于僅留有殘 跡，也難見(jiàn)秦盾的廬山真面目。那么秦代的盾究竟是什么樣子呢?它的質(zhì)地和質(zhì)量究竟如何呢?是國家配備還是民 間自產(chǎn)?本文擬從云夢(mèng)秦簡(jiǎn)及其他一些文獻記載對此作一初步分析，不確之處，還望賜教。
一、秦盾的質(zhì)地和形狀
由于秦代有關(guān)盾的出土物極其稀少，因而在了解秦盾之前，有必要對春秋戰國時(shí)代各國盾的質(zhì)地和形狀作一簡(jiǎn)單扼要的介紹，我們或可從中得到某些啟示。
考古發(fā)現的實(shí)物以南方楚地為多：湖南出土的一件彩繪漆盾，皮胎，盾上部作對稱(chēng)雙弧形，盾兩面髹黑漆，上繪有赭、黃色精美龍鳳紋。盾高64.5厘米、寬48.5厘米、厚0.7厘米 ③；在長(cháng) 沙楚墓中發(fā)現的一例木盾，高61厘米，背面附有把手，亦呈對稱(chēng)雙弧形④。在湖北江陵拍馬山M5出土一件高83厘米的木胎盾，大體呈長(cháng)條狀，作上小下大的雙弧形，上端為兩圓角，下 方為兩方角，兩側卷沿，中部突起，有脊，朱漆，四周黑漆上用朱色繪流云弧線(xiàn)紋⑤。曾侯乙墓中也曾有這種對稱(chēng)雙弧形盾面世⑥。包山 2號戰國墓出土的這 種盾在制作上則更 為精致⑦。這種對稱(chēng)雙弧形盾牌看來(lái)在戰國時(shí)代比較流行⑧。另外，在湖北江陵天星觀(guān) 有長(cháng)方形盾出土，高95厘米、寬50厘米、厚1.5厘米，木質(zhì)，盾體上用多道皮革纏繞，外裹麻布，布表髹黑漆⑨。這種以木加革的盾牌，無(wú)疑已達到一定的防護 標準[10] ——可 見(jiàn)這時(shí)的楚國盾有以下幾個(gè)特點(diǎn)，其一，質(zhì)地多為皮革或木質(zhì)，外涂漆，同時(shí)也有木加革的 盾，并且具有一定的先進(jìn)性。其二，形狀多為長(cháng)方形或對稱(chēng)雙弧形，以后者較為流行。
在齊國，《國語(yǔ)·齊語(yǔ)》有管仲與齊桓公談?wù)撘在H刑解決甲兵不足的一段對話(huà)?！肮茏訉?曰：'制，重罪贖以犀甲一戟，輕罪贖以鞼盾一戟’”。韋昭注解：“鞼盾 ，綴革有文如繢也”。即用皮革做成的盾，其上用五色繪出彩繪紋樣。
在吳國，《吳子·圖國》中有這樣的記載：“吳起儒服以兵機見(jiàn)魏文侯。文侯曰：'寡人 不好軍旅之事?！鹪唬?臣以見(jiàn)占隱，以往察來(lái)，主君何言與心違。今君四時(shí)使斬離皮革 ，掩以朱漆，畫(huà)以丹青，爍以犀象。冬日衣之則不溫，夏日衣之則不涼……不識主君安用此也?’”魏文侯積極備戰，殺獸剝皮，涂以紅漆，彩繪動(dòng)物圖案，這中間相當一部分是用來(lái)制作戰爭武器——甲盾的?？梢?jiàn)，吳國甲盾也是以皮革為原料加工而成的。
由上可知，春秋戰國時(shí)代的大國楚、齊、吳等國的盾均為皮質(zhì)或木質(zhì)，那么，作為另一大國的秦國的盾又是如何呢?由于出土物缺乏，似難做出結論，但《史記·六國年表》中有這 樣一句話(huà)：“秦始小國僻遠，諸夏賓之，比于戎翟，至獻公之后常雄諸侯。論秦之德義不如 魯衛之暴戾者，量秦之兵不如三晉之強也……”，可見(jiàn)，作為大國的齊、楚、吳、秦，生產(chǎn) 力發(fā)展水平大體相當(甚至秦國還落后于它國)，作戰使用的武器優(yōu)劣也應處在同一水平線(xiàn)上。秦盾制造水平也超不過(guò)其他幾國，盾的質(zhì)地也應是以皮革、木為主。這還可從秦人對皮的 重視程度可見(jiàn)一斑，云夢(mèng)秦簡(jiǎn) [11]中有這樣的記載：
百姓犬入禁中而不追獸及捕獸者，勿敢殺；其追獸及捕獸者殺之，呵禁所殺犬，皆完入公；其他禁苑殺者，食其肉而入其皮。(《田律》)
其乘服公馬牛，云馬者而死縣，縣診而雜買(mǎi)(賣(mài))其肉，即入其筋、革、角……(《廄苑律》)
可見(jiàn)，狗、馬、牛等動(dòng)物是不能隨隨便便殺的，即使因故被殺，它的皮、筋、角等都要上繳官府。這說(shuō)明政府對皮革、筋、角的控制是相當嚴格的。同時(shí)，還對府庫中所藏皮革有一 定的規定。
官府臧(藏)皮革，數 (煬)風(fēng)之，有蠹突者，貲官嗇夫一甲。(《效律》)
官府臧(藏)皮革蠹突，貲嗇夫一甲，令丞一盾。(《臧(藏)律》)
說(shuō)明政府貯藏有大量皮革，并有專(zhuān)人管理。這些皮革、筋、角有很大一部分應是用來(lái)制作甲盾的。如果這還不足以說(shuō)明問(wèn)題的話(huà)，云夢(mèng)秦簡(jiǎn)中大量有關(guān)“貲甲、貲盾”的記載則從反 面向我們道出秦盾質(zhì)地是皮革而不是金屬。如：
甲盜不盈一錢(qián)，行乙室，乙弗覺(jué)，問(wèn)乙論可(何)翳(也)?毋論；其見(jiàn)智(知)之而弗捕，當貲一盾。(《法律答問(wèn)》)
御中發(fā)征，乏弗行，貲二甲；六日到旬，貲一盾；過(guò)旬，貲一甲。(《徭律》)
衡石不正，十六兩以上，貲官嗇夫一甲；不盈十六兩到八兩，貲一盾。甬(桶)不正，二升以上，貲一甲；不盈二升到一斤，貲一盾。(《效律》)
傷乘輿馬， (決)革一寸，貲一盾；二寸，貲二盾；過(guò)二寸，貲一甲。課 卒歲六匹以下到一匹，貲一盾；志馬舍乘車(chē)馬后，勿敢炊飭，犯令，貲一盾。已馳馬不去車(chē)，貲一盾。(《秦律雜抄》)
諸如此類(lèi)，“貲一盾”“貲二盾”“貲二盾一甲”等記載多不勝數。這里的“貲”， 據《說(shuō)文》解釋?zhuān)骸百D，小罰，以財自贖也?！奔戳罘缸镎咄ㄟ^(guò)繳納一定數量的實(shí)物或金錢(qián) 來(lái)抵償徭役或刑罰的。有人曾就云夢(mèng)秦簡(jiǎn)做過(guò)統計：有關(guān)“貲”的規定次數累計達144次之 多，其中“貲盾”49次，“貲甲”87次，二者共計136次，“貲盾”并“貲甲”，單一的“ 貲盾”“貲甲”的次數占總次數的百分比分別為94.4%，33.3%，60% [12]。
云夢(mèng)秦簡(jiǎn)如此之多的有關(guān)秦盾的記載至少說(shuō)明了兩個(gè)問(wèn)題：其一，作為衛體用的甲盾，其制作工藝并不是多么復雜，民間能夠制作，其數量是非?？捎^(guān)的。其二，從量刑上來(lái)看，貲 數的多少與罪責的輕重成正比，罪責越輕，貲數越少；罪責越重，貲數越多。貲甲是對犯罪較重者的處罰，貲盾則是對犯罪較輕者的處罰，這說(shuō)明盾的價(jià)值要低于甲的價(jià)值，也就是說(shuō) ，盾的制作要比甲的制作容易得多。又《考工記》記載：“燕之無(wú)函也，非無(wú)函也，夫人而 能為函也?！焙钙ぜ谆蜴z甲。意思為燕地沒(méi)有制造鎧甲的人，并不是說(shuō)那里沒(méi)有會(huì )制鎧甲的人，而是人人都會(huì )制鎧甲。燕國人人都能制造鎧甲，比鎧甲更容易制作的盾則更不在話(huà)下 。秦國當也與此大體相同。如果原料缺乏，制作工藝又很復雜，貲刑豈不難以實(shí)現，成為一句空話(huà)?況且，翻遍所有云夢(mèng)秦簡(jiǎn)，凡是被處以貲罰武器的，除了“盾、甲”以外，其他類(lèi) 武器諸如戟、戈、矛、鏃、劍等均無(wú)一被作為貲罰的目標，原因就在于，這些武器，除原料屬金屬，個(gè)人難以采取外(春秋戰國時(shí)代，金屬采礦業(yè)和冶煉業(yè)多屬于國家專(zhuān)營(yíng))，其制作工 藝水平也是相當復雜的，絕非一般單個(gè)人的能力所能為。這豈不從另一方面說(shuō)明除戟、戈、矛、鏃、劍等多為金屬以外，而甲、盾則非為金屬，絕大多數應為皮質(zhì)和木質(zhì)。西漢賈誼在 其著(zhù)名的《過(guò)秦論》也曾寫(xiě)道：“秦有余力而制其弊，追亡逐北，伏尸百萬(wàn)，流血漂櫓?！?韋昭云：“大盾曰櫓”。血流成河，一方面說(shuō)明戰爭的殘酷，另一方面，血河能將大盾漂起 ，也足以排除盾是金屬的可能性。另外，秦始皇統一天下之后，為了杜絕私人手中擁有武器威脅其統治，“收天下兵，聚之咸陽(yáng)，銷(xiāo)以為鐘 ，金人十二，重各千石，置廷宮中”，“以弱黔首之民”[13]。既然已將天下銅兵器收繳殆盡 ，鑄成十二銅人， 那么私人鑄造兵器是絕對禁止的(況且也無(wú)原料)。這時(shí)候，老百姓若犯了過(guò)失，被罰“貲盾 ”，“貲甲”，那該如何才好呢?從中也可以得出結論，秦盾絕非金屬，而只能是以皮、木等為質(zhì)地，這中間也不排除用藤的可能性，如前文所引陜西省戶(hù)縣出土的藤盾牌殘痕就是一 例。這也是我們今日很難見(jiàn)到秦盾的一個(gè)重要原因。
至于秦盾的形狀，當與同時(shí)代的楚國等出土的盾不會(huì )有多大差異，也以對稱(chēng)雙弧形和長(cháng)方形為主。
二、秦盾的來(lái)源
春秋戰國時(shí)代，隨著(zhù)戰爭次數和參戰人數的增多，戰爭規模越來(lái)越大，勢必引起武器需求量的急增。這就要求各國都必須有一個(gè)可靠穩定的武器來(lái)源作保障。由于秦盾多以皮革、木 制作而成，因而，它的來(lái)源主要有以下兩個(gè)渠道。
其一，國家制造，主要是官府手工業(yè)作坊，這是秦盾的主要供給來(lái)源?！独m漢書(shū)·百官志》載少府有尚方令，“主上手工，作御刀劍諸器物”?！锻ǖ洹ぢ毠佟分^尚方令為“秦官” 。又有“考工令”，主管制作弓弩、刀鎧之類(lèi)的武器?？梢?jiàn)在官府手工業(yè)中，有一套完整的 管理系統，專(zhuān)門(mén)掌管武器的制造。另外，秦在各縣也建有“庫嗇夫”負責武器的生產(chǎn)和供應?！肚芈呻s抄》規定：“稟卒兵，不完繕，丞、庫嗇夫、吏貲二甲， 廢?！笨h丞、庫嗇夫和有關(guān)的官吏，對供應作戰的武器質(zhì)量均負有法律責任。同時(shí)，“在已 發(fā) 現的許多秦代青銅兵器上，有寺工、少府工室、屬邦工(室)、詔吏等銘文，據研究被認為是秦中央主造 兵器的官署機構，前二者屬于少府管轄，后二者可能歸屬邦統轄”，“從孝公時(shí)起兵器上的 刻辭由某人之器，變成大良造或丞相、相邦督造(即中央政府督造)之器。在物的所有權上，由國君或貴族的私有向封建政府國有演化，把兵器的鑄造權集中于中央政府掌管，這對加強 封建的中央集權無(wú)疑是有積極意義的”[14]。秦漢如此，統一 六國前的秦國當 也有專(zhuān)人負責制造和生產(chǎn)武器，為戰爭提供保障。作為防御武器的盾，自不例外，也是由國家統一計劃、統一生產(chǎn)，統一管理。
其二，民間貲罰所得。這是以皮革、木等為原料的甲盾不同于其他刀劍類(lèi)青銅兵器的一個(gè)重要方面。從云夢(mèng)秦簡(jiǎn)中大量有關(guān)“貲甲”“貲盾”的記載便可看出，這是一舉兩得之辦 法：
《睡虎地秦墓竹簡(jiǎn)·編年紀》記述了秦昭王元年(前306)到秦始皇三十年(前217)間統一全國過(guò)程的大事，其中“攻皮氏，攻新城”等攻某地之類(lèi)的記載共34次，據《 史記·秦始皇本紀》，自秦始皇元年至二十六年，除秦始皇十年、十二年、十六年、十八年這四年沒(méi)有戰爭記載外，其余22年均有大大小小的戰爭記載。秦自襄公“始國”至秦始皇統 一中國，一直是“兵戈亂浮云”。在征服戰爭的形勢下，秦統治者迫切需要擴大戰略物質(zhì)來(lái) 源和刺激這些物資的生產(chǎn)。盾牌和鎧甲是抵御弩、斧、劍、矛、戟等進(jìn)攻性殺傷武器的兩大護身符。頻繁而激烈的戰爭刺激了盾牌和鎧甲的需求高漲。貲甲盾的廣泛運用，在實(shí)施過(guò)程 中可以取得雙重效果：一方面，擴大了盾、甲的來(lái)源，迎合了軍事需要；另一方面，懲罰了犯罪行為，鞏固了統治秩序。[15]
三、秦盾的質(zhì)量
盾作為戰爭中大量使用的衛體武器之一，它應具有一定的質(zhì)量，足以抵擋敵人刀劍等進(jìn)攻 性武器的攻擊，保衛自身的安全。因此，秦人對盾的制作從頭到尾、從原料到制成品都有一 套嚴格的要求，有一套嚴厲的管理體制和措施。
首先，秦對原材料——皮革的管理是相當嚴格的，庫房設有專(zhuān)人看管，并不定期對皮革進(jìn) 行晾曬，以防生蟲(chóng)變質(zhì)。如果皮革被蟲(chóng)子咬壞變質(zhì)，那么負責人便要受到處罰(官府臧［藏］皮革，數 ［煬］風(fēng)之 ，有蠹突者，貲官嗇夫一甲)，甚至在倉庫中發(fā)現三個(gè)以上的老鼠洞，也要受到處罰(《法律答問(wèn)》：倉鼠穴幾可(何)而當論及誶?廷行事鼠穴三以上貲一 盾，二以下誶。鼷穴三當一鼠穴)。又《禮記·月令篇》曰：“令百工審五庫之量，金鐵、 皮革、筋角齒羽、箭干、脂膠、丹漆，毋或不良?！绷?yè)犊脊び洝酚涊d，除一般皮革器具 用牛皮、羊皮以外，甲盾之類(lèi)兵器也有用犀皮、 皮以及鮫魚(yú)皮制作的。并且有一 套先進(jìn)的皮革加工技術(shù)：先把皮革椎擊堅硬，刮去皮里面的不潔物，然后裁割并鉆小孔加以 縫制，縫的線(xiàn)要藏在皮革的里面，使不易損壞；皮革稍加洗濯，使成荼白色；并且要搽上油脂，使其柔滑。
其次，對盾的質(zhì)量也有一定的要求?！秴问洗呵铩っ隙洝份d：“物勒工名，以考其成。 工有不當，必行其罪，以究其情”。不加標識和即使加了標識而不恰當者，都要依法論罪 。 《效律》載：“公器不久刻，官嗇夫貲一盾”，“小器職(識)耳不當籍者，大者貲官嗇夫一 盾，小者除”。秦國物勒工名的制度始于戰國中期，孝公利用商鞅變法，強調法制，以建立新興地主階級的統治秩序，物勒工名制度就是在這種
歷史背景下產(chǎn)生的。它終秦之世，一直 存在，而且在不斷完善[16]。從云夢(mèng)秦簡(jiǎn)記載來(lái)看，秦沿用統 一前的有關(guān)種種律令，以規范官營(yíng)手工業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，如《工律》對器物生產(chǎn)的標準化有嚴格規定：“為器同 物者，其小大、短長(cháng)、廣亦必等”?！豆と顺獭穼ιa(chǎn)定額有各種規定：“冗隸妾二人當一 人，更隸妾四人當工(一)人，小隸臣妾可使者五人當工一人”。春秋戰國時(shí)代，各個(gè)諸侯國 大多擁有各種各樣的官營(yíng)手工業(yè)作坊，與之相配套的都有一定的管理監造體制和制度。根據已發(fā)現的兵器刻辭來(lái)看，秦國的官府手工業(yè)制造，大多分為督造者、主造者和生產(chǎn)者三級。 秦國兵器的制造由工師、丞、士上造、工大人等主造。中央一級由相邦(即相國)監造，郡一級由郡守監造，直接制造者為工匠[17]。另?yè)抖Y記·月令篇 》記載，制造器物 的工師還有審核庫藏原料、監督工匠操作、檢查產(chǎn)品質(zhì)量和上報勞動(dòng)成果的責任。審核庫藏銅、鐵、皮、筋、角、齒(象牙)、羽、箭桿、脂膠、漆等原料，必須“毋或不良”，監督工 匠操作，要做到“百工咸理”，“毋悖于時(shí)”，檢查產(chǎn)品質(zhì)量，必須“案度程”，“必功致 為上”。對各種產(chǎn)品每年要進(jìn)行質(zhì)量評比，不合格者將受程度不同的處罰?！肚芈呻s抄》云：“省殿，貲工師一甲，丞及曹長(cháng)一盾，徒絡(luò )組廿給。省三歲比殿，貲工師二甲，丞、曹長(cháng)一甲，徒絡(luò )組五十給?！碑a(chǎn)品質(zhì)量被評為下等者，罰工師一甲，丞及曹長(cháng)一盾，一般工人罰穿聯(lián)甲的絳條二十根。若連續三年被評為下等，則要加倍處罰。又規定：“稟兵卒，不完善 ，丞、庫稟夫、吏貲二甲，廢”?！吨杏埂芬嗾f(shuō)：“日省月試，餼廩稱(chēng)事，所以來(lái)百工也” 。丞及庫嗇夫等對所管理的武器質(zhì)量負有法律責任，如產(chǎn)品不合格，除處以貲罰外，還將被開(kāi)除永不再用。這樣，秦國兵器的制造從一開(kāi)始就處在一種嚴密的監督下，自然保證了兵器 生產(chǎn)質(zhì)量的穩定性。同時(shí)，為了保證產(chǎn)品質(zhì)量的不斷提高，秦還注意到對手工業(yè)工匠的技術(shù)培訓，制定了一整套培養和管理的辦法?！毒ぁ吩疲骸靶鹿こ豕な?，一歲半紅(功)，其后歲賦紅(功)與故等。工師善教之，故工一歲而成，新工二歲而成。能先期成學(xué)者，籍書(shū)而上 內史”。工師要認真教導新工匠。新工匠一般要求兩年學(xué)成，提前學(xué)成，上級有獎勵，期滿(mǎn) 未學(xué)成者，要記名上報內史。這一套培養、管理工匠的制度，是保證產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高的重要措施之一。另外，每一種兵器的制造，都有一套先進(jìn)的方法，藉以保證產(chǎn)品的高質(zhì)量。例 如在《考工記》中就詳細介紹了鎧甲制作的每一個(gè)步驟和應注意的地方：甲分三種，可以使用一百年的犀甲是由每旅七片革片連綴而成，可以使用二百年的ND9EE]甲是由每旅 六片革片連綴而成，可以使用三百年的合甲是由每旅五片革片連綴而成。壓制革片，使上身和下 身革片重量相等。捶擊甲片要恰到好處，若不細致，就不牢固；若過(guò)度，則會(huì )撓曲。連綴革 片所穿的孔要小，革里平滑細致，縫要筆直，提舉起來(lái)要豐滿(mǎn)，這樣的鎧甲、穿起來(lái)才合身，才是好甲。這些說(shuō)法雖然有一定的夸張，但經(jīng)久耐用是一點(diǎn)也不假的?，F在出土的秦代大 量精良的金屬兵器、陶質(zhì)和石質(zhì)鎧甲也足以證明這一點(diǎn)。作為兵器的盾，自不例外，也應有一套精細的制作工藝和較高的質(zhì)量。造型精致、做工一流的秦始皇陵一號銅車(chē)馬上的銅盾， 就是極好的例證。
作為另一來(lái)源——貲罰來(lái)的盾，也應該有一定的質(zhì)量要求。因為既是罰作，必然有一套嚴 密的標準，達不到要求者，肯定是過(guò)不了關(guān)的。不是說(shuō)什么樣質(zhì)量的盾都可以用來(lái)交差的。
統一后的秦，由于持續時(shí)間短、戰事也比以前稀少，盾的變化不大，仍沿用以前的對稱(chēng)雙弧形盾，質(zhì)地以皮、木為主。至于秦陵一號銅車(chē)馬上出土的方首弧肩曲腰平底對稱(chēng)銅盾，應 是皮、木盾的象征，而非實(shí)用?！芭c江陵鳳凰山漢墓出土的漆盾，長(cháng)沙一些戰國墓出土的革 胎漆盾形狀相似，可能亦是以革為胎，并通體髹漆彩繪[18] 。
四、從秦陵一號銅車(chē)馬上的銅盾看秦盾的制作水平
目前國內發(fā)現的完整秦盾實(shí)物僅見(jiàn)于秦陵一號銅車(chē)馬上的青銅盾。為一次鑄造成型。齊 首 、弧肩、曲腰、平底，兩側邊沿的輪廓線(xiàn)折曲如流云狀。通高35.6厘米、其中首高1.6厘米、寬3.8—4.5厘米、底寬23.5厘米、肩最寬20厘米、腰寬16.4—21.3厘米、盾厚0. 4厘米。盾的正面中間有一條 縱 脊，脊的左右兩側均衡對稱(chēng)。盾面中心隆起，由中心向上下兩端漸漸外移，至頂和底端又向內斂呈凹弧面。由中間的縱形脊向左右兩側亦呈凹弧面，波折起伏，形成上下、左右四個(gè)弧 形曲面。這樣，便于把敵方射來(lái)的箭擋落，不致于使箭從盾面滑過(guò)。盾背面的中軸線(xiàn)上有一貫通上下的縱梁，梁的中部鼓起成橋狀的紐鼻形，作為握手。握手部分為方柱體，其余部分 為圓柱體。握手上面鑄有皮條纏扎紋。握手的兩端及梁的上下兩端各有一帶束紋，說(shuō)明原來(lái)應是用條帶將其捆縛于盾的背面。盾的正背面均繪有絢麗的紋樣。正面周邊用朱紅色線(xiàn)勾畫(huà) 出寬1.7厘米的邊欄。邊欄內繪著(zhù)天藍色的流云紋，云頭波折卷曲互相勾連；流云以外的空白 區填滿(mǎn)白色的谷壁紋。在邊欄圍繞的中央界內，繪有四條變相夔龍紋，兩兩左右相對回顧成為一組。上面一組的兩條夔龍，身體折曲，尾與尾、首與首相互環(huán)抱纏繞，尾上頭下屈曲成環(huán)形。下面一組的兩條變相夔龍，兩首相聚，首往上仰，身體回曲，尾部翹卷立于首的兩側 。構圖飽滿(mǎn)，左右、上下相互均衡對稱(chēng)，紋樣回環(huán)曲轉，變化多端。四條變相夔龍的軀體繪天藍色，在天藍色上用朱紅色的細線(xiàn)勾畫(huà)一組組的小菱花作為鱗甲。軀體的邊緣用綠線(xiàn)勾勒 ，綠線(xiàn)的外側再用細白線(xiàn)勾勒，使龍體顯出立體感[19]。盾 的背面紋飾與此大同小異?！夺屆め尡吩疲骸蔼M而長(cháng)者曰步盾，步兵所持，與刀相配者也；狹而短者曰孑盾，車(chē)上所持者也。孑，小稱(chēng)也?！庇腥藫送茢嘣摱転殒荻?。又據《詩(shī)·秦風(fēng)·小戎》曰： “龍盾之合，”毛傳：“龍盾，畫(huà)龍其盾也?！盵20]它反映 了 秦代冶鑄工業(yè)的水平。盾面多曲面，凹凸變化，增加了鑄造難度，特別是其厚度只有0.4厘米，時(shí)至令日若欲加工這樣復雜的器物仍是不易的。但秦人卻一次性澆鑄成功，毫無(wú)焊接修補 之痕，其技巧令今人嘆為觀(guān)止[21]。由于它是配給戰車(chē)的車(chē) 兵所持(戰車(chē)在秦代仍是軍隊的主力，秦始皇兵馬俑坑出土的130多輛戰車(chē)就是最好的例子)，而非步兵所用，因 而它反映的是秦盾的最佳質(zhì)量形象，代表秦盾的最高生產(chǎn)水平，也是秦國發(fā)達的武器制造業(yè)的一個(gè)縮影。
在色彩運用方面，秦盾主要以色彩鮮艷的綠、紅、藍、白等色為主，這與秦兵馬俑衣服上用色基本一致，衣服色以綠、紅、藍、紫、白等色為最多，代表了秦俑的主要服色(盾上之 所以無(wú)紫色，可能是皮革本身色彩極近于紫色)，二者同樣色彩艷麗，色調明快、熱烈，都是同樣鑲彩色花邊，從某種意義上來(lái)講，秦人將盾看做是衣服的延伸，視為衣服之一部分， 其顏色與衣服色相近也在情理之中；盾上彩繪夔龍的形象，生動(dòng)逼真，
栩栩如生，這些都代表了秦人蓬勃向上的朝氣和昂揚的斗志。同時(shí)，夔龍的運用，對敵人也起到一定的威懾作用。
從圖案設計上來(lái)看，它構圖簡(jiǎn)練，勾畫(huà)細膩，立體感強；在這么小的數百平方厘米的尺寸之間，布設這么多的顏色，盾上所繪的紋飾及設色繁而不亂，絢麗而不駁雜，色調鮮明，和 諧統一。整體圖案充滿(mǎn)著(zhù)飄逸、流動(dòng)和詭秘的韻致，揮灑自如[22]。反映了秦人卓越的構圖技巧和高超的繪畫(huà)填色技藝。
綜上所述，從云夢(mèng)秦簡(jiǎn)有關(guān)大量關(guān)于“貲盾、貲甲”的記載來(lái)看，秦國當時(shí)對外戰爭次數 頻繁，對武器的需求量激增，這直接導致了秦法律中出現對犯罪者處罰實(shí)物盾、甲的出現。這從側面說(shuō)明秦盾的質(zhì)地是皮革、木類(lèi)而非金屬。此外，從出土的秦代大量精良的青銅武器 和甲盾來(lái)看，秦國一方面重視進(jìn)攻性武器品種的開(kāi)發(fā)和性能的改善，另一方面，隨著(zhù)戰爭對抗性的尖銳，更增強了防御體系設施甲盾的改進(jìn)，使軍隊既能主動(dòng)出擊，又善于自衛，從而 提高了戰斗力。
武器本身由國家統一制造和分配，國家是武器的主要生產(chǎn)者和供給者，秦國為了擴大武器的來(lái)源，強制犯法者以武器來(lái)抵償所犯罪行——當然僅僅是一些皮質(zhì)的甲、盾之類(lèi)的防衛性兵器，本身對統治階級地位不會(huì )產(chǎn)生多么大的威脅。除此之外，其他金屬類(lèi)武器是不允許民 間私自生產(chǎn)和使用的。
另外，從秦始皇陵一號銅車(chē)馬上出土的銅盾來(lái)看，秦盾的制造水平是相當高的，無(wú)論是從防御性能上，還是從盾本身的制作工藝和雕刻工藝來(lái)看，都已相當成熟，成為后世沿用不衰 的形制，影響極為深遠。陜西省咸陽(yáng)市楊家灣出土的大批持盾漢俑所持的盾正是這種盾的繼承和發(fā)展。
①長(cháng)沙楚墓出土②③曾侯乙墓出土④天星觀(guān)M1 出土
⑤包山2號墓出土⑥秦陵銅車(chē)馬上銅盾正背面
注釋?zhuān)?br>①姜彩凡：《秦俑坑中的盾》，秦始皇兵馬俑博物館編《秦俑學(xué)研究》，陜西人民教育出 版社，1996年版。
②陜西省文管會(huì )秦墓發(fā)掘組：《陜西戶(hù)縣宋村春秋秦墓發(fā)掘簡(jiǎn)報》，《文物》1975年第10 期。
③《中國博物館叢書(shū)》第2卷《湖南省博物館》，文物出版社，1983年版。
④湖南省博物館：《長(cháng)沙楚墓》，《考古學(xué)報》1959年第1期。
⑤湖北省博物館等：《湖北江陵拍馬山楚墓發(fā)掘簡(jiǎn)報》，《考古》1973年第3期。
⑥⑦轉引自許道勝：《湖北出土楚系兵器綜討》，《中國文物世界》(臺灣)，第162期。
⑧[10]《中國古代兵器》，陜西人民出版社，1995年版。
⑨湖北省荊州地區博物館：《江陵天星觀(guān)一號楚墓》，《考古學(xué)報》1982年第1期。
[11]文中所引秦簡(jiǎn)資料均見(jiàn)睡虎地秦墓竹簡(jiǎn)整理小組《睡虎地秦墓竹簡(jiǎn)》，文物出版 社，1978年版。
[12][15]梁自玉：《秦的貲刑》，秦始皇兵馬俑博物館編《秦文化論叢》第六輯， 西北大學(xué)出版社，1998年版。
[
13]《史記·秦始皇本紀》。
[14][16]袁仲一：《秦始皇陵兵馬俑研究》，文物出版社，1990年版。
[17]楊寬：《戰國史》，上海人民出版社，1998年版。
[18][19][20]秦始皇兵馬俑博物館、陜西省考古研究所：《秦始皇陵銅車(chē)馬發(fā) 掘報告》，文物出版社，1998年版。
[21][22]劉曉華：《秦始皇陵西側出土的銅盾》，《文博》1995年第3期。
此面盾牌非常精緻美觀(guān)，上部呈弧形，中部雙亞腰，四角上聳而內卷，下部呈方形，形若\"出\"字，正面中部縱有一條鼓起的錂背，體表中間隆起，上下兩端凹下，背面正中也鑄鼓起的凸梭，在背的中間處有橋樑 鼻紐後握，紐樑上鑄出纏扎的革帶紋。通高36.2厘米，盾的正背兩面滿(mǎn)飾絢麗的花紋圖案。 一號車(chē)是按原物的1/2縮小的，因此放大一倍後（即原大）的後牌則長(cháng)72.4厘米，寬47.8厘米，這樣大的盾牌顯然是用在車(chē)防禦敵方的，具有防護與進(jìn)攻兼備的功能，它不僅是一件精良的防禦性兵器，同時(shí)也是件極其珍貴藝術(shù)品。
作為兵器，它可以抵禦各種兵器的襲擊，包括石頭，刀，劍，戈等，作為藝術(shù)品，是說(shuō)它製作精美，且作了彩繪。其構圖精練，勾畫(huà)細膩，立體感強。盾的正面，背面所繪的對稱(chēng)形龍紋，卷龍紋，生動(dòng)逼真，栩栩如生，且極富誇張性，所繪幾何紋，雲紋，線(xiàn)條明暗，虛實(shí)結合，具有深度的空間感，整個(gè)晝面色彩絢麗，圖紋清晰。
