三、《世界投資報告》主題：非股權經(jīng)營(yíng)模式
非股權經(jīng)營(yíng)模式是指在諸如合同制造、服務(wù)外包、訂單農業(yè)、特許經(jīng)營(yíng)、技術(shù)許可以及管理合同等國際生產(chǎn)中，跨國公司可以在不擁有東道國企業(yè)股權的情況下掌控企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)模式。
據貿發(fā)組織估算，全球范圍內跨境非股權經(jīng)營(yíng)模式在2010年創(chuàng )造了超過(guò)2萬(wàn)億美元的銷(xiāo)售額。其中，合同制造與服務(wù)外包貢獻了其中
圖2：非股權經(jīng)營(yíng)模式：FDI與貿易的中間地帶
的1.1-1.3萬(wàn)億美元，特許經(jīng)營(yíng)額約為3300-3500億美元，技術(shù)許可經(jīng)營(yíng)總額3400-3600億美元，管理合同總額達到了1000億美元，訂單農業(yè)也遍布全球110多個(gè)國家。非股權經(jīng)營(yíng)模式的增長(cháng)速度均好于其所在行業(yè)的總體增長(cháng)水平。
表1：非股權經(jīng)營(yíng)模式的幾種價(jià)值鏈模型
1、非股權經(jīng)營(yíng)模式能夠帶來(lái)顯著(zhù)發(fā)展效益
非股權經(jīng)營(yíng)模式在發(fā)展中國家創(chuàng )造了大約1400-1600萬(wàn)個(gè)工作崗位。其中合同制造和服務(wù)外包是創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )最后的。在一些國家中，其創(chuàng )造的增加值甚至超過(guò)了當地GDP的15%。在一些產(chǎn)業(yè)中，其出口額則占到了該行業(yè)全球出口總額的70-80%?？傮w而言，非股權經(jīng)營(yíng)模式可以通過(guò)生產(chǎn)能力建設、技術(shù)擴散以及促進(jìn)國內企業(yè)發(fā)展等方式，促進(jìn)中長(cháng)期的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助其融入全球產(chǎn)業(yè)鏈。
2、非股權經(jīng)營(yíng)模式具有一定的風(fēng)險
這是由于合同制造具有高度的商業(yè)周期性并且能夠被輕易的轉移和替代。而且，非股權經(jīng)營(yíng)模式下東道國的企業(yè)從全球生產(chǎn)價(jià)值鏈體系中所獲得的收益偏低。此外，還有一些人擔心跨國公司可能利用非股權經(jīng)營(yíng)模式來(lái)規避社會(huì )與環(huán)境責任。譬如，此模式所倚重的低成本勞動(dòng)力的工作條件就經(jīng)常令人關(guān)注。因此，發(fā)展中國家需注意規避相關(guān)的風(fēng)險，防止被鎖定在低附加值的生產(chǎn)活動(dòng)中，并過(guò)于依賴(lài)跨國公司擁有的技術(shù)與操縱的全球價(jià)值鏈。
3、趨利避害的政策措施
要化解非股權經(jīng)營(yíng)模式給東道國帶來(lái)的風(fēng)險和不良后果，需要在政策層面作相應的設計。首先，有關(guān)非股權經(jīng)營(yíng)模式政策必須被置于國家總體發(fā)展戰略當中，與貿易、投資以及技術(shù)政策統籌安排，并注意解決對其過(guò)度依賴(lài)風(fēng)險。其次，政府需采取措施對國內自身生產(chǎn)能力的建設提供支持，以保證那些有吸引力的商業(yè)伙伴可以成為全球價(jià)值鏈合格參與者。第三，非股權經(jīng)營(yíng)模式的提升與發(fā)展需要一個(gè)強有力的法律與制度框架以及投資促進(jìn)機構的積極參與。最后，還需要強化本土非股權經(jīng)營(yíng)模式參與者的談判能力，確保公平競爭，保護環(huán)境與勞動(dòng)者權益。
（李偉華：南開(kāi)大學(xué)濱海開(kāi)發(fā)研究院博士生）
聯(lián)系客服
