［作者簡(jiǎn)介］王茹，女，國家行政學(xué)院經(jīng)濟學(xué)教研部講師，管理學(xué)博士。
王茹
(國家行政學(xué)院，北京 100089)
［摘要］
本文對中國企業(yè)跨國經(jīng)營(yíng)的國家風(fēng)險管控現狀進(jìn)行了分析，包括政府對企業(yè)跨國經(jīng)營(yíng)風(fēng)險管控的體制、政策機制，企業(yè)自身應對風(fēng)險的能力等問(wèn)題，并在總結美國、日本、歐盟及其成員國相關(guān)經(jīng)驗的基礎上，針對性地提出中國加強企業(yè)跨國經(jīng)營(yíng)國家風(fēng)險管控的對策建議。
［關(guān)鍵詞］
跨國經(jīng)營(yíng)；風(fēng)險管控
［中圖分類(lèi)號］F276.7［文獻標識碼］A［文章編號］1008-9314(2012)03-0079-05
全球經(jīng)濟尚未從國際金融危機中真正復蘇，我國企業(yè)“走出去”面臨著(zhù)全球實(shí)體經(jīng)濟增長(cháng)放緩、競爭壓力日益增強的宏觀(guān)困境，企業(yè)跨國經(jīng)營(yíng)中的國家風(fēng)險隨之增加。準確分析我國企業(yè)跨國經(jīng)營(yíng)的國家風(fēng)險管控問(wèn)題，完善國家風(fēng)險管理體制，對“走出去”戰略的順利實(shí)施具有重要意義。
一、中國企業(yè)跨國經(jīng)營(yíng)的國家風(fēng)險管控現狀
企業(yè)跨國經(jīng)營(yíng)中的國家風(fēng)險可以分為外部風(fēng)險和內部風(fēng)險。外部風(fēng)險主要是指企業(yè)國際化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中因外部因素引起的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，包括政治風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險、法律風(fēng)險、市場(chǎng)風(fēng)險、同業(yè)競爭風(fēng)險、文化風(fēng)險等。內部風(fēng)險主要是指企業(yè)國際化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中因內部因素引起的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，包括戰略風(fēng)險、整合風(fēng)險、人力資源風(fēng)險、運營(yíng)風(fēng)險等。企業(yè)的內部風(fēng)險在一定條件下都可能轉化為國家風(fēng)險。
我國企業(yè)跨國經(jīng)營(yíng)的歷史不長(cháng)卻發(fā)展迅猛。截至2010年底，中國已有16000多家對外直接投資企業(yè)，分布在178個(gè)國家和地區，對外直接投資存量3172.1億美元，僅2010年對外直接投資就達688.1億美元[1]。但隨著(zhù)規模的擴大，企業(yè)跨國經(jīng)營(yíng)中的國家風(fēng)險管控也暴露出諸多問(wèn)題。
(一)政府層面
1.政府主管部門(mén)眾多，職責分工有待進(jìn)一步理順
跨國經(jīng)營(yíng)企業(yè)涉及的行業(yè)眾多，需要接受諸多政府部門(mén)的監督、指導和協(xié)調。目前，全國企業(yè)跨國經(jīng)營(yíng)的監督管理由國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)負責，而與不同行業(yè)的跨國經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)的管理則涉及十多個(gè)政府部門(mén)。另外，國家財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、中國人民銀行、國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )等部門(mén)的政策支持與服務(wù)監管也必不可少。各部門(mén)分工在實(shí)踐過(guò)程中未能經(jīng)受住考驗的職能劃分屢見(jiàn)不鮮，由人為因素造成的部門(mén)職責銜接不暢、風(fēng)險責任互相推諉現象也為數不少。行政審批項目繁多，手續冗長(cháng)，耗費了企業(yè)不少人力物力。政府部門(mén)之間信息溝通不暢，企業(yè)需要經(jīng)常將同樣的信息反復上報，提高了運營(yíng)成本。
2.國家風(fēng)險管理制度尚不健全
一是尚未建立起國家風(fēng)險分析、預警與報告系統，對企業(yè)跨國經(jīng)營(yíng)可能遇到的風(fēng)險無(wú)法提前對企業(yè)進(jìn)行預警。二是針對某些國家常常出現的不利于中國企業(yè)跨國經(jīng)營(yíng)的政府政策、社會(huì )抵制、文化沖突等現象，中國政府及產(chǎn)學(xué)研各界還很缺乏服務(wù)于企業(yè)跨國經(jīng)營(yíng)的國家風(fēng)險研究。三是雖然出臺了一些防控國家風(fēng)險的政策，但很少向國內企業(yè)進(jìn)行有針對性的宣傳。四是缺乏對外直接投資保險制度，對投資者在國外可能遇到的政治風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險等沒(méi)能提供充分的保護。
3.對企業(yè)信息服務(wù)機制不完善
企業(yè)的跨國經(jīng)營(yíng)內部風(fēng)險也可能演化為國家風(fēng)險，因此，政府應利用各種平臺和資源優(yōu)勢為企業(yè)提供宏觀(guān)、全面、及時(shí)的信息服務(wù)，以幫助企業(yè)規避風(fēng)險。目前針對企業(yè)的信息服務(wù)機制還很不完善，信息網(wǎng)絡(luò )服務(wù)系統也還沒(méi)有真正建立，沒(méi)有充分利用各種駐外機構為企業(yè)搜集重點(diǎn)投資國家的政治環(huán)境、產(chǎn)業(yè)政策、外資政策、市場(chǎng)信息等。
4.金融政策和金融服務(wù)支持不足
一是企業(yè)融資困難。融資渠道窄，貸款利率高，融資方式單一，現匯項目融資期限短、與項目資金需求不匹配，貸款幣種與項目用匯不匹配，項目前期跟蹤階段的資金需求難以解決。二是缺乏成熟完整的國別風(fēng)險評價(jià)體系，金融配套服務(wù)的支持力度不夠。三是外匯避險問(wèn)題。人民幣匯率的持續升值使無(wú)數走出去企業(yè)受到影響，企業(yè)依靠自身無(wú)法完全規避匯率風(fēng)險，只能依賴(lài)提高合同金額、加大預付款比例、合理把握采購進(jìn)度等手段。四是境外現金管理問(wèn)題。國內銀行由于受海外網(wǎng)點(diǎn)布局及電子銀行系統功能所限，現金管理和海外賬戶(hù)管理服務(wù)尚不能完全滿(mǎn)足企業(yè)需求。此外，還存在資金匯劃服務(wù)問(wèn)題、國際結算及貿易融資服務(wù)、國內金融機構海外網(wǎng)點(diǎn)布局及服務(wù)等問(wèn)題。
(二)企業(yè)層面
1.組織構架與國際化經(jīng)營(yíng)戰略不適應
我國企業(yè)原有組織構架由于語(yǔ)言、管理模式、項目運作模式等方面無(wú)法支撐國際化經(jīng)營(yíng)，國內的經(jīng)驗模式也無(wú)法直接移植到國外的項目，所以，大都通過(guò)成立海外公司、國際工程部或海外事業(yè)部來(lái)統領(lǐng)跨國經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，集團總部所擁有的國內資源和國外資源常常無(wú)法共享，對海外事業(yè)發(fā)展的服務(wù)能力有所不足，從而制約海外事業(yè)的發(fā)展。
2.海外區域市場(chǎng)分布不利于規避政治風(fēng)險
目前走出國門(mén)的中國企業(yè)的市場(chǎng)分布還是以非洲、南美、東南亞等低端市場(chǎng)為主。截至2010年底，我國企業(yè)對外投資在亞洲和非洲的覆蓋率最高，分別達到90%和85%，而在歐洲、北美等中高端市場(chǎng)業(yè)務(wù)占有量相對較小，尚未形成高中低端區域市場(chǎng)基本平衡分布的形勢。而非洲、南美等區域以發(fā)展中國家為主，政治格局穩定性相對較差，常常發(fā)生政局變革、武裝沖突、暴力革命等，對我國跨國企業(yè)的安全生產(chǎn)和穩定發(fā)展產(chǎn)生較大的挑戰，政治風(fēng)險性較高。
3.營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程的前期風(fēng)險控制能力較弱
在企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的過(guò)程中，對前期的風(fēng)險管控相對薄弱。由于語(yǔ)言、資源和市場(chǎng)調查能力所限，對東道國的可能產(chǎn)生經(jīng)營(yíng)風(fēng)險的信息收集不夠全面，對東道國的政局形勢、經(jīng)濟政策、長(cháng)期規劃等問(wèn)題研究不到位，缺乏前瞻性的項目調研和項目開(kāi)發(fā)，也無(wú)法為東道國就本企業(yè)業(yè)務(wù)的開(kāi)展提供多元化方案。為獲得訂單，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人員出于利益的驅動(dòng)，可能會(huì )忽視和淡化企業(yè)經(jīng)營(yíng)中潛在的風(fēng)險。
二、企業(yè)跨國經(jīng)營(yíng)的國家風(fēng)險管控國際經(jīng)驗
在長(cháng)期的發(fā)展過(guò)程中，西方發(fā)達國家在促進(jìn)企業(yè)跨國經(jīng)營(yíng)、管控國家風(fēng)險方面積累了豐富和有效的經(jīng)驗。
(一)美國
1.立法規避商業(yè)道德風(fēng)險
為打擊治理商業(yè)賄賂行為，美國于1977年出臺了《反海外腐敗法》(Foreign Corrupt Practices Act，簡(jiǎn)稱(chēng)FCPA)。該法案既明確了海外行賄行為的違法性，也規定“第三方支付”為非法，禁止通過(guò)中介機構進(jìn)行行賄活動(dòng)[2]。美國的《反海外腐敗法》不僅向全世界申明了治理商業(yè)賄賂的重要性，更以以身作則的姿態(tài)呼吁世界各國聯(lián)合起來(lái)治理商業(yè)賄賂行為。
2.倚重技術(shù)優(yōu)勢，重視知識產(chǎn)權保護
在美國頂尖跨國企業(yè)中，IT、電信、咨詢(xún)、金融、化學(xué)、醫藥、高端制造等高技術(shù)行業(yè)占絕大多數，主要以專(zhuān)業(yè)知識和技術(shù)來(lái)保持較高的利潤和全球的競爭優(yōu)勢，因此，美國企業(yè)特別重視技術(shù)壟斷，多以技術(shù)密集型產(chǎn)品為中心延伸展開(kāi)跨國經(jīng)營(yíng)，對技術(shù)輸出也分外謹慎。在政策導向和市場(chǎng)選擇的共同作用下，美國的知識產(chǎn)權政策逐漸成為保持和提高美國全球霸主地位的“知識產(chǎn)權戰略”，成為美國實(shí)現對外擴張的隱形條件和潛在機會(huì )。
3.對海外投資進(jìn)行適當的理性限制
經(jīng)濟因素并非美國對外投資活動(dòng)中的唯一考慮因素。不確定因素的存在，尤其是出于政治因素考慮，美國對本國公司的跨國經(jīng)營(yíng)不得不進(jìn)行限制或管理。另外，過(guò)多跨國公司在海外建立生產(chǎn)制造基地，也會(huì )直接危及到本國的出口貿易，造成國內部分行業(yè)的蕭條和失業(yè)等問(wèn)題，因此，美國政府對跨國公司的對外投資活動(dòng)進(jìn)行適當的限制，這種限制反過(guò)來(lái)也會(huì )有效地促進(jìn)本國跨國公司進(jìn)行理性的對外直接投資和跨國經(jīng)營(yíng)活動(dòng)[3]。
4.政府出面為跨國公司提供各類(lèi)風(fēng)險規避保障
為應對國際動(dòng)蕩地區的政治風(fēng)險，美國政府專(zhuān)門(mén)成立了海外私人投資公司，主要是為美國的跨國公司承保，用于防止資產(chǎn)被他國征收、國有化、武裝沖突或戰爭、革命或暴亂等政治風(fēng)險，以及因當地貨幣無(wú)法兌換而影響資金周轉、利潤返回等風(fēng)險。在稅收政策方面，對跨國公司采取了一系列優(yōu)惠手段，如賦稅抵免、納稅延期、轉結虧損等。在信貸政策方面，美國進(jìn)出口銀行法案增大了跨國公司貸款及資金額度，以中長(cháng)期信貸方式發(fā)放國外開(kāi)發(fā)項目貸款，跨國公司所需的外幣貸款也納入管理范圍。此外，美國政府還利用包括外交手段在內的多種方式為本國的跨國公司服務(wù)。
(二)日本
1.設置技術(shù)轉移壁壘，強化技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢
日本對于技術(shù)轉讓持有特別謹慎的態(tài)度，具有明顯的保守性。日本跨國公司轉讓的技術(shù)大多都屬于一般或標準化的技術(shù)，甚至有很多是已經(jīng)陳舊過(guò)時(shí)的技術(shù)。從公司經(jīng)營(yíng)模式來(lái)看，多采取獨資方式，使他國通過(guò)合資經(jīng)營(yíng)來(lái)獲得有效技術(shù)轉移的希望基本落空。例如，日本在我國的直接投資多數為垂直型投資，即將生產(chǎn)鏈上的一部分，利用我國廉價(jià)的生產(chǎn)要素，轉移到我國進(jìn)行加工，完成后再向母國或其他子公司出口[4]。
2.注重企業(yè)自身風(fēng)險管理
不僅日本政府高度重視對外投資風(fēng)險管理，日本跨國企業(yè)對風(fēng)險管理也保持著(zhù)高度的敏感性，風(fēng)險管理成為日本企業(yè)整體戰略框架的重要組成部分，成本控制是日本企業(yè)風(fēng)險管理的重心?！斑@種成本控制是動(dòng)態(tài)的，不僅指企業(yè)用以規避風(fēng)險的投入預期應比企業(yè)承擔風(fēng)險的付出要低，更是以實(shí)現更低的成本為目標，將成本控制貫穿于整個(gè)風(fēng)險管理過(guò)程中”[5]。
3.實(shí)施本地化戰略，推進(jìn)人才本土化
日本公司在跨國經(jīng)營(yíng)過(guò)程中非常重視本地化。以對華投資為例，隨著(zhù)中國經(jīng)濟實(shí)力和發(fā)展形勢的變化，日本企業(yè)從最初的以尋求低廉勞動(dòng)力為主，逐漸轉向以尋求本地市場(chǎng)為目的投資。生產(chǎn)體系從簡(jiǎn)單的海外生產(chǎn)據點(diǎn)向復合一體化轉變，與本地相關(guān)企業(yè)形成高度依存關(guān)系，在生產(chǎn)設備、原材料采購等方面也取得較快的發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)人才本土化和屬地化管理。
(三)歐盟及其成員國
1.注重對外投資政策對跨國企業(yè)的支持
歐盟和其成員國都制定了一系列針對企業(yè)的對外直接投資政策，既包括單邊措施，也包括雙邊和多邊國際協(xié)定。歐盟推動(dòng)海外投資發(fā)展的單邊措施中最有代表性的是歐共體投資伙伴(E-CIP)項目和亞洲投資計劃。前者旨在通過(guò)在發(fā)展中國家舉辦合營(yíng)企業(yè)，推動(dòng)歐共體的海外投資；后者幫助歐盟的跨國公司在新興市場(chǎng)國家開(kāi)展市場(chǎng)研究，推動(dòng)歐盟跨國公司與亞洲公司的商業(yè)合作[6]。多邊投資立法也是歐盟十分重視的方面，如“在WTO協(xié)定、關(guān)于國民待遇的第三個(gè)修改決定以及《多邊投資協(xié)定》中，歐盟都是扮演了重要協(xié)約談判者和訂立者的角色”[7]。在歐盟成員國中，德國的對外投資保護協(xié)定數量已經(jīng)超過(guò)140個(gè)，法國已超過(guò)100個(gè)，英國除了超過(guò)100個(gè)雙邊協(xié)議之外，還與100多個(gè)國家簽訂了關(guān)于雙重征稅的條約。
2.國家投資保險服務(wù)
國家投資保險是歐盟各國都非常重視的一種對外投資風(fēng)險控制措施，這種國家投資保險幾乎囊括了國有化險、戰爭險、征用險等在內的政治險，以及匯率變化險和延期支付險等企業(yè)跨國經(jīng)營(yíng)中最常見(jiàn)的各類(lèi)非商業(yè)風(fēng)險。德國政府在必要的時(shí)候為本國信貸機構向國外貸款提供擔保，受聯(lián)邦政府委托的麥肯錫公司負責為對外投資項目提供政府擔保的事務(wù)，赫爾梅斯公司則負責專(zhuān)營(yíng)各種信用保險業(yè)務(wù)。此外，德國政府還設立了“出口信貸擔保、投資擔保以及聯(lián)邦擔保相結合的混合擔?！盵8]。
3.信息咨詢(xún)援助
歐盟各成員國政府為企業(yè)的對外投資提供大量的信息咨詢(xún)服務(wù)。德國建立起由官方和民間機構共同組成的龐大的信息咨詢(xún)網(wǎng)絡(luò )服務(wù)平臺，其中，政府部門(mén)主要負責提供本國的投資政策相關(guān)信息，海外商會(huì )、駐外使領(lǐng)館、工商會(huì )代表則負責提供投資意向國的相關(guān)政策信息，聯(lián)邦對外經(jīng)濟信息局向企業(yè)提供外國市場(chǎng)的綜合信息。法國的信息咨詢(xún)服務(wù)體系由各種官方、半官方和非官方的信息咨詢(xún)機構組成，駐國外使館商務(wù)機構、財政部對外經(jīng)濟關(guān)系總司在國外的常設機構，以及各地方政府的外貿局共同負責向本國的跨國經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供各國經(jīng)濟貿易信息。
三、加強企業(yè)跨國經(jīng)營(yíng)國家風(fēng)險管控的對策建議
針對企業(yè)跨國經(jīng)營(yíng)中的國家風(fēng)險管控問(wèn)題，可以從政府和企業(yè)兩個(gè)層面采取措施進(jìn)行改進(jìn)。
(一)政府層面
1.健全國家信用保險體系，完善國家風(fēng)險管理制度
建立國家信用保險基金，或政府部門(mén)實(shí)施特別狀況下政策性低費率兜底性保險，或政府對信保公司加大資本金投入并由其來(lái)承擔風(fēng)險，以提升企業(yè)的抗風(fēng)險能力。建立全流程風(fēng)險管理服務(wù)模式(風(fēng)險識別—風(fēng)險轉移—風(fēng)險控制—保險保障—風(fēng)險評價(jià))，幫助企業(yè)準確評估風(fēng)險，規劃完整的風(fēng)險轉移方案，在商務(wù)談判中爭取有利的合同要件，制定合理投標預算。通過(guò)銀行、保險一攬子專(zhuān)業(yè)金融服務(wù)方案，從根本上幫助企業(yè)解決項目中標后審批環(huán)節、執行環(huán)節遇到的各種問(wèn)題與困難。在現有保險產(chǎn)品基礎上擴大保險風(fēng)險管理的覆蓋面(如海外人員的恐怖、綁架風(fēng)險)，利用保險渠道提供緊急救助服務(wù)。
2.簡(jiǎn)化行政審批手續，實(shí)行“底線(xiàn)”管理
在推動(dòng)企業(yè)“走出去”過(guò)程中，政府需要從管制性管理體制向服務(wù)性管理體制轉變。針對國際化經(jīng)營(yíng)的時(shí)效性特點(diǎn)，應盡量簡(jiǎn)化審批手續，靈活審批手段，加快審批進(jìn)度，打造“一站式”審批服務(wù)流程。明晰政企關(guān)系，避免對外投資等經(jīng)濟活動(dòng)中的過(guò)多行政干預，發(fā)揮政府的鼓勵和引導作用，實(shí)行間接管理。盡快制定《對外投資法》、《海外投資與經(jīng)營(yíng)保險法》等相關(guān)法律，對投資主體、投資形式、審批形式、資金融通、技術(shù)轉讓、收益分配和爭議解決等問(wèn)題做出原則性的規定。
3.充分發(fā)揮國家力量，全面扶助企業(yè)“走出去”
國家有關(guān)部門(mén)應出面協(xié)調國內同類(lèi)企業(yè)在海外的競爭問(wèn)題，建立公平、有序、合作、共贏(yíng)的競爭模式。進(jìn)一步擴大開(kāi)放，爭取更大范圍的國際認可，為企業(yè)“走出去”創(chuàng )造更寬松的對外投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境。盡量保持人民幣穩定，幫助企業(yè)預估所在國匯率走勢，化解匯兌風(fēng)險。充分利用元首、首腦出訪(fǎng)等時(shí)機，為涉及國家利益的重大海外投資項目提供高層次協(xié)商談判平臺。當我國企業(yè)在他國發(fā)生嚴重事故或重大法律糾紛時(shí)，必要時(shí)可運用外交手段幫助企業(yè)協(xié)調、化解。成立專(zhuān)門(mén)負責提供海外投資信息和咨詢(xún)服務(wù)的機構，建立提供海外投資信息的專(zhuān)業(yè)服務(wù)性政府網(wǎng)站，建立國家風(fēng)險的預警和應急處理機制。
4.完善企業(yè)國際化經(jīng)營(yíng)的財政金融支持體系
在財稅方面，避免重復收稅，必要時(shí)可提供補充資本金支持。適度放開(kāi)政策性貼息貸款的范圍，政策性貸款業(yè)務(wù)向所有商業(yè)銀行敞開(kāi)，使商業(yè)銀行都有機會(huì )參與企業(yè)海外建設、海外開(kāi)發(fā)的金融服務(wù)競爭。提升金融服務(wù)對企業(yè)“走出去”的支持力度，在項目融資、信貸優(yōu)惠等方面為企業(yè)參與國際競爭創(chuàng )造有利條件。形成以政策性銀行、政策性保險公司為主導，商業(yè)銀行、商業(yè)保險公司為有力補充的全方位金融服務(wù)體系，政策性銀行利用杠桿帶動(dòng)商業(yè)銀行的金融資源，實(shí)現優(yōu)勢互補，擴大對國內企業(yè)“走出去”的支持規模。
5.建立“容忍失敗”的企業(yè)考核評價(jià)體系
一方面中國尚處在“走出去”的初期階段，無(wú)論從經(jīng)驗、企業(yè)實(shí)力還是投資環(huán)境方面都不夠成熟，偶爾的失敗在所難免。另一方面，國有企業(yè)“走出去”不完全為了企業(yè)利益，很大程度上也是在爭取國家利益，萬(wàn)一投資失敗，讓企業(yè)甚至企業(yè)負責人獨擔責任有失公平。只要企業(yè)決策程序科學(xué)、規范，在企業(yè)考核體系和審計體系以及國企領(lǐng)導人的評價(jià)機制、激勵機制設計上應“容忍失敗”。
(二)企業(yè)層面
1.樹(shù)立互利共贏(yíng)理念，承擔更多社會(huì )責任
“走出去”企業(yè)要注意平衡與東道國和當地政府、企業(yè)的利益關(guān)系，也要注意平衡與當地居民的利益關(guān)系，特別是就業(yè)問(wèn)題、勞資關(guān)系。只有在東道國承擔起更多的社會(huì )責任，在勞工、消費者權益保護、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、商業(yè)道德自律等方面付出更多的努力，真正將互利共贏(yíng)理念貫徹到經(jīng)營(yíng)行為中去，才能獲得他國政府和民眾真心的歡迎和支持，從而真正實(shí)現共贏(yíng)。
2.找準戰略定位，明晰國際化經(jīng)營(yíng)目標
企業(yè)制定國際化戰略首先是要明確方向、找準定位，不能盲目突進(jìn)。其次，要緊盯主業(yè)、符合專(zhuān)業(yè)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，在國際競爭中揚長(cháng)避短，抵御住機會(huì )誘惑。要重點(diǎn)關(guān)注項目的經(jīng)濟可行性，投資目的國應該具有資源、市場(chǎng)、成本三大優(yōu)勢，選擇成長(cháng)性強的項目進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。還要符合本國和東道國的政策導向，一方面服務(wù)于我國轉方式、調結構的發(fā)展大局，另一方面符合所在國政府的產(chǎn)業(yè)政策導向，從而盡可能規避政策風(fēng)險。
3.加強國家風(fēng)險研究，提高內部風(fēng)險防范能力
企業(yè)應該對“走出去”面臨的風(fēng)險進(jìn)行常態(tài)化的研究，降低對政府部門(mén)風(fēng)險預警和風(fēng)險信息服務(wù)的依賴(lài)，必要時(shí)可設立專(zhuān)門(mén)的風(fēng)險研究部門(mén)。及時(shí)了解并掌握國際市場(chǎng)的需求狀況和投資環(huán)境變化，研究分析相關(guān)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和企業(yè)信息，減少投資和經(jīng)營(yíng)的盲目性。逐步強化風(fēng)險管理工作，加強對企業(yè)資金、投融資、擔保等重大財務(wù)事項的監管，對重點(diǎn)指標進(jìn)行跟蹤分析和財務(wù)預警，切實(shí)加強金融衍生業(yè)務(wù)監管，增強抗風(fēng)險能力。
4.構建國際化復合型人才團隊
一是企業(yè)要制定國際化人才建設的戰略規劃，深入研究行業(yè)現狀和未來(lái)發(fā)展趨勢，加強培養適應未來(lái)企業(yè)發(fā)展需求的國際化人才。二是完善國際化人才隊伍的結構，構建國際化復合型的人才團隊，既要有具備國際化視野的領(lǐng)軍人物，又要有國際化的管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和操作人才。三是引進(jìn)和培養相結合，以培養為主體，加大對現有人才的國際化培養力度。四是推進(jìn)人才屬地化和待遇國際化，對外籍員工要理解、包容、信任、尊重，給予充分的職業(yè)發(fā)展空間。
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