近日,廣州第二機場(chǎng)之爭傳來(lái)新消息。廣州努力把第二機場(chǎng)設在增城,現在很可能黃了,原因是:空域受限。廣東省發(fā)改委在官網(wǎng)下的答網(wǎng)友問(wèn),第二機場(chǎng)歸屬出現了反轉。1.珠三角樞紐(廣州新)機場(chǎng),主要用來(lái)承擔廣州白云機場(chǎng)國際航空樞紐的輔助功能,建成后將發(fā)揮“廣州第二機場(chǎng)”的作用,具體選址仍在等待國家批復,下半年將會(huì )有結果。2.廣州增城正果機場(chǎng),因空域受限問(wèn)題,不符合選址條件,暫不規劃建設民用運輸機場(chǎng)。換句話(huà)說(shuō),珠三角樞紐機場(chǎng)就是廣州的“第二機場(chǎng)”。大灣區機場(chǎng)“暗戰”告一段落,最大贏(yíng)家浮出水面。這也意味著(zhù),大灣區作為一盤(pán)棋,正在通盤(pán)考慮機場(chǎng)布局規劃,佛山輻射范圍內的肇慶、江門(mén)、中山等地,迎來(lái)了新的利好。廣州增城,想要落地“第二機場(chǎng)”已經(jīng)很久了。撤縣設區之后,廣州增城區不斷迎來(lái)高光時(shí)刻,無(wú)論是新塘的新東站規劃,還是富士康,都青睞于此。一度傳出,廣州第二機場(chǎng)初步選在了增城正果鎮。并且,早在2018年11月,《增城空港產(chǎn)業(yè)園發(fā)展概念規劃及集疏運系統規劃》就開(kāi)始招標。其中,《規劃》明確提出,廣州增城建設機場(chǎng)具有巨大的發(fā)展潛力,將擴展白云機場(chǎng)的貨運功能,承接客運功能;同時(shí),還在正果鎮規劃了總面積92平方公里的空港產(chǎn)業(yè)園。這一系列利好,也成了當地樓盤(pán)中介的說(shuō)辭。但規劃畢竟是規劃,存在調整、變動(dòng)的可能。昨天,廣東發(fā)改委公開(kāi)回應,廣州增城正果機場(chǎng),因空域受限問(wèn)題,不符合選址條件,暫不規劃建設民用運輸機場(chǎng)。并非毫無(wú)征兆。地鐵28號線(xiàn)的走向變更,就間接隱含了廣州第二機場(chǎng)規劃被擱淺的意思。早前28號線(xiàn)主線(xiàn)網(wǎng)傳的走向是廣州第二機場(chǎng)至佛山西站。而如今,主線(xiàn)走向變更走向南下東莞,而通往增城方向的變?yōu)橹Ь€(xiàn),而且改為向東通惠州,不再向北走。據最新的2020年廣東重點(diǎn)項目公示,珠三角樞紐(廣州新)機場(chǎng)和廣州白云機場(chǎng)三期擴建工程都入選。今年3月25日,中國政府采購網(wǎng)發(fā)布一份有關(guān)珠三角樞紐(廣州新)機場(chǎng)的招標書(shū),這個(gè)招標進(jìn)一步落實(shí)了新機場(chǎng)落戶(hù)佛山高明的可信度。
佛山,在邁入萬(wàn)億俱樂(lè )部之后,又要借機場(chǎng)崛起了!20多年前,白云機場(chǎng)建設之初,就有三個(gè)備選區域,分別是花縣人和、番禺郭嶺和從化太平。按理說(shuō),從廣州的城市格局和服務(wù)泛珠三角的角度看,番禺都會(huì )是最佳選址。但番禺錯過(guò)了那一次絕佳的歷史契機,花縣更為積極,這才讓當時(shí)的廣州把天平傾向了花都。曾經(jīng),上海第三機場(chǎng)的選址格外焦灼,在多個(gè)周邊城市里搖擺。最終塵埃落定,定在南通海門(mén),苦苦爭取的蘇州失落了。按理說(shuō),蘇州并不缺機場(chǎng),無(wú)論是南邊的無(wú)錫蘇南碩放機場(chǎng),還是東邊高鐵直達的虹橋機場(chǎng),都在其腹地范圍內、一個(gè)小時(shí)以?xún)染傻竭_。只不過(guò)對蘇州而言,就像是始終缺一個(gè)“正宮娘娘”,面子上不大好看。除了東部地區,中西部省會(huì )城市也在不遺余力地推動(dòng)民航交通建設,要么新建,要么擴建原有機場(chǎng),為的就是實(shí)現“彎道超車(chē)”。成都先于重慶建成雙跑道4F機場(chǎng),鄭州先于武漢建成了雙跑道4F機場(chǎng),這讓前者在區域交通樞紐中心的爭奪中更為主動(dòng)。尤其是鄭州,憑借空港經(jīng)濟區建議,拉來(lái)了富士康,帶動(dòng)了當地的產(chǎn)業(yè)升級,光是去年就給當地貢獻了近10%(980億)的GDP。與此同時(shí),西北門(mén)戶(hù)西安、西南門(mén)戶(hù)昆明則憑借在行路網(wǎng)中的特殊樞紐地位和旅游城市的助攻,紛紛實(shí)現了雙跑道4F機場(chǎng)建設目標。一系列舉措表明,機場(chǎng)絕不僅僅是一個(gè)交通工具那么簡(jiǎn)單。倘若利用得當,它可以衍生出許多高端產(chǎn)業(yè)。除了對貨物中轉集散、進(jìn)出口貿易有推動(dòng)影響,空港經(jīng)濟同樣可以發(fā)展航空金融、會(huì )展經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)科研等高端產(chǎn)業(yè)。例如高精尖的科技產(chǎn)品運輸,附加值高,對時(shí)效性的要求也是相當高,這個(gè)時(shí)候,空運就有了無(wú)可比擬的優(yōu)勢。例如,許多中心城市周邊都會(huì )擁有一個(gè)高規格的國際會(huì )展中心,無(wú)需進(jìn)城,就能完成一切商貿活動(dòng)。像上海國家會(huì )展中心,就是放在虹橋機場(chǎng)區域;剛剛開(kāi)通的北京大興國際機場(chǎng),規劃中包含了一個(gè)高規格的國際會(huì )展中心;深圳這幾年也在寶安機場(chǎng)附近,規劃了一個(gè)新的會(huì )展中心。機場(chǎng)是中心城市高質(zhì)量客流的最大來(lái)源,有了機場(chǎng),就有了吸引人流、壯大產(chǎn)業(yè)、完善基建配套的資本,這也是那么多城市倚賴(lài)機場(chǎng)、大力發(fā)展空港經(jīng)濟區的重要原因。只不過(guò),雖然有大多數城市紛紛押注空港經(jīng)濟區,但真正有起色的并不多。最優(yōu)秀的例子是上海虹橋。虹橋機場(chǎng)不僅有大型商超、寫(xiě)字辦公樓,在交通上,更是緊鄰高鐵站、關(guān)聯(lián)三條地鐵線(xiàn)的綜合交通樞紐優(yōu)勢,讓乘客能在這里完成五種交通工具(飛機、高鐵、普鐵、地鐵和公路)的換乘,其體驗感是有目共睹的。不過(guò),機場(chǎng)對房?jì)r(jià)的拉動(dòng),往往并不明顯。眾所周知,一般機場(chǎng)都會(huì )拼了命往城郊農村建,與繁華的城市中心存在一定的時(shí)空距離。飛機也會(huì )帶來(lái)巨大的噪音污染,航班越密集,噪音越頻繁。這也意味著(zhù),離機場(chǎng)越近越不宜居,成了利空因素。在機場(chǎng)周邊一定范圍內的建筑,都需要限高,天然難以建成繁華商務(wù)區。凈空保護區的限制是,跑道兩側10公里內限高30米,20公里內限高150米。這些高度紅線(xiàn),大大制約了機場(chǎng)周邊搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的空間,這無(wú)疑會(huì )影響機場(chǎng)周邊的土地出讓和經(jīng)濟建設。目前超負荷運載的首都機場(chǎng),周邊二手住宅只有3萬(wàn)左右,比更偏遠的順義還要低很多;再回看白云機場(chǎng)周邊的房?jì)r(jià),總體表現也是落后于廣州全市平均水平。如果是更小規模的機場(chǎng),房?jì)r(jià)帶動(dòng)效應就更弱了。不過(guò),與機場(chǎng)保持適當距離的房子,卻相當有價(jià)值。從國際經(jīng)驗來(lái)看,距離機場(chǎng)20公里最合適,如果軌道交通給力,距離機場(chǎng)50公里也是買(mǎi)房的好地段。北京大興機場(chǎng)也證明了,距離不是問(wèn)題,離主城區近60公里距離,機場(chǎng)快線(xiàn)卻只要19分鐘。更間接的利好,還有那些老機場(chǎng)原來(lái)的航道下面的區域,隨著(zhù)新機場(chǎng)的運行,大部分飛機會(huì )轉落新機場(chǎng),也就標志著(zhù)這些老的航道正式結束,原來(lái)對房?jì)r(jià)利空的因素消失了,比如北京的南苑就是一例。相反,機場(chǎng)的價(jià)值往往體現在通航前,也往往會(huì )被視為開(kāi)發(fā)商的利好因素。因為它對一些經(jīng)濟偏遠的區域來(lái)說(shuō),建機場(chǎng)的消息已經(jīng)算一個(gè)大利好了,它或多或少能聚攏些財富,帶來(lái)一些人口流入,拉動(dòng)經(jīng)濟,帶有更多想象空間。同時(shí)也意味著(zhù)政策聚攏、基建配套的同步,像增城周邊的河源,高明邊上的肇慶高要,都或多或少因為機場(chǎng)產(chǎn)生城市規劃調整,迎來(lái)一波機遇。一個(gè)重效率的后工業(yè)時(shí)代正朝我們走來(lái),機場(chǎng)的價(jià)值在提升。制造業(yè)時(shí)代,物流是經(jīng)濟運行的血液,需要有港口作為配套。服務(wù)業(yè)時(shí)代,港口優(yōu)勢一再被削弱,人員加速流動(dòng),機場(chǎng)的價(jià)值卻被放大了。這點(diǎn),正如國際航空之父約翰·卡薩達所說(shuō),城市的機場(chǎng),正升華為機場(chǎng)的城市。要知道,機場(chǎng)對土地的消耗相對大,白云機場(chǎng)的占地面積大約是15平方公里,浦東機場(chǎng)與大興機場(chǎng)規劃的占地面積都超過(guò)40平方公里,堪稱(chēng)巨無(wú)霸工程。新機場(chǎng)對客流的吸引力也并非一蹴而就,且看佛山沙堤機場(chǎng)就是半死不活的,需求不足是硬傷。就連含著(zhù)金鑰匙誕生的大興機場(chǎng),去年三個(gè)月的旅客吞吐量,也才達到313.8萬(wàn)人次,這對于分擔首都機場(chǎng)的超負荷運載來(lái)說(shuō),只能算是杯水車(chē)薪。從這個(gè)角度來(lái)講,佛山新機場(chǎng)的落地,對高明而言不算多大的利好,但對佛山的禪城、順德、南海等區,卻有實(shí)實(shí)在在的提升。
不過(guò),從定位、規模、輻射范圍來(lái)看,要發(fā)揮帶動(dòng)效應,還需要用好這份助力。今時(shí)不同往日,城市之間的競爭越來(lái)越激烈,機場(chǎng)是重要的砝碼,但遠遠不是決定性因素。?
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