國際能源網(wǎng)能源資訊頻道 來(lái)源：中國有色金屬報 日期：2016-11-19
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分布式光伏 電力十三五 棄光率不久前，國家出臺“十三五”規劃，為中國各行各業(yè)未來(lái)5年的發(fā)展定了“調子”。近日，國家發(fā)改委、國家能源局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，對外正式發(fā)布的《電力發(fā)展“十三五”規劃》，更是時(shí)隔15年，電力主管部門(mén)再次對外公布電力發(fā)展5年規劃?！峨娏Πl(fā)展“十三五”規劃》將更加細致地指導中國電力行業(yè)的發(fā)展。
《電力發(fā)展“十三五”規劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“規劃”)從供應能力、電源結構、電網(wǎng)發(fā)展、電力體制改革、民生用電保障、節能減排、科技裝備發(fā)展、綜合調節能力八個(gè)方面繪制了電力發(fā)展“十三五”藍圖。規劃期為2016年到2020年，涵蓋了水電、核電、氣電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等各類(lèi)電源和輸配電網(wǎng)?！兑巹潯芬?020年非化石能源消費比重達到15%為硬指標，提出要進(jìn)一步優(yōu)化電源結構，全國煤電裝機規模力爭控制在11億千瓦以?xún)?，大力發(fā)展新能源，棄風(fēng)、
棄光率控制在合理水平。
控制煤電 發(fā)展清潔電力
相關(guān)數據顯示，近年來(lái)，電力供需放緩趨勢明顯，煤電作為主力電源也面臨新挑戰。我國煤炭占能源消耗比重從2010年的69.2%下降到2015年的64%。我國承諾，2020年、2030年非化石能源消費比重要分別達到15%和20%左右，未來(lái)煤電要繼續為非化石能源發(fā)展騰出空間。
而煤電潛在的過(guò)剩風(fēng)險也開(kāi)始逐步顯現?；痣娎眯r(shí)從2013年的5021小時(shí)降到2015年的4329小時(shí)，降低幅度很大，今年預期在4000小時(shí)左右，“十三五”后幾年預期還會(huì )進(jìn)一步降低。目前各個(gè)地方規劃建設的煤電項目仍然較多，煤電的潛在風(fēng)險很突出。
因此，《規劃》提出，要加快煤電轉型升級，促進(jìn)清潔有序發(fā)展。嚴格控制煤電規劃建設，合理控制煤電基地建設進(jìn)度，因地制宜規劃建設熱電聯(lián)產(chǎn)和低熱值煤發(fā)電項目。積極促進(jìn)煤電轉型升級?！笆濉逼陂g，將取消和推遲煤電建設項目1.5億千瓦以上。到2020年，全國煤電裝機規模力爭控制在11億千瓦以?xún)?。所以，《規劃》提出將“煤電裝機力爭控制在11億千瓦以?xún)取薄?div style="height:15px;">
為達到這一目標，國家已經(jīng)先后出臺了多項措施。一是實(shí)行煤電建設規劃的風(fēng)險預警機制，分成紅色、黃色、綠色預警，用以指導各地煤電的規劃建設;二是對已經(jīng)開(kāi)工或者核準在建的項目采取緩核一批、緩建一批等措施;三是淘汰落后產(chǎn)能。
“通過(guò)這些措施把煤電控制在11億千瓦以?xún)仁强梢宰龅降?，對?jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求也是能夠保障的?！眹夷茉淳蛛娏λ舅鹃L(cháng)黃學(xué)農表示。同時(shí)還可以避免出現電力富余，使煤電利用小時(shí)控制在合理水平。
分布式光伏發(fā)電成“新寵”
《電力發(fā)展“十三五”規劃》信息顯示，2020年全國風(fēng)電裝機達到2.1億千瓦以上，其中海上風(fēng)電500萬(wàn)千瓦左右。太陽(yáng)能發(fā)電裝機達到1.1億千瓦以上，其中
分布式光伏6000萬(wàn)千瓦以上、光熱發(fā)電500萬(wàn)千瓦。對此，國家能源局新能源司司長(cháng)朱明提到，初步測算2020年風(fēng)電和光伏并網(wǎng)總容量至少要達到4億千瓦，新出爐規劃中的目標比這一數字減少8000萬(wàn)千瓦。
國家能源局總工程師韓水表示，在風(fēng)電和光伏的布局上在“十三五”要進(jìn)行優(yōu)化，一些棄風(fēng)、棄電的地區要有序發(fā)展、適當放緩規模和節奏。棄風(fēng)、棄光率控制在5%以?xún)鹊暮侠硭?。國家能源局數據顯示，今年上半年，全國風(fēng)電平均棄風(fēng)率高達21%，甘肅、新疆等棄風(fēng)嚴重地區棄風(fēng)率甚至接近50%，上半年全國風(fēng)電棄風(fēng)電量323億千瓦時(shí)。西北區域棄風(fēng)嚴重地區棄光也越發(fā)嚴重，西北地區棄光率超過(guò)30%。國家電網(wǎng)提供的數據顯示，上半年國家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區累計棄光電量為33.05億千瓦時(shí)，同比增加91%，棄光比例為12.1%，同比上升2.05個(gè)百分點(diǎn)。
單就光伏發(fā)電而言，此次《電力發(fā)展“十三五”規劃》提出，太陽(yáng)能發(fā)展裝機規模將達到1.1億千瓦。其中，分布式光伏裝機規模將達到6000萬(wàn)千瓦以上，也就是這6000萬(wàn)千瓦的裝機規模為分布式光伏發(fā)展“照亮”前路。
截至2015年底，我國光伏發(fā)電累計裝機容量4318萬(wàn)千瓦，其中地面電站3712萬(wàn)千瓦，分布式606萬(wàn)千瓦。據光伏行業(yè)協(xié)會(huì )統計，受“630”搶裝潮的影響，上半年光伏新增裝機超過(guò)20GW，前不久協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)王勃華在一次會(huì )上預計今年光伏裝機可能近30GW。
43GW加上今年的近30GW，到今年底光伏累計裝機可能會(huì )超過(guò)70GW。如果按規劃的1.1億千瓦來(lái)算，剩下幾年一年也就只能分1000萬(wàn)千瓦。值得注意的是，新增光伏裝機將向分布式傾斜。
規劃中提出，到2020年分布式光伏要達到6000萬(wàn)千瓦以上。分布式光伏裝機容量截止2015年底累計606萬(wàn)千瓦，由此可見(jiàn)“十三五”期間分布式光伏會(huì )迎來(lái)大機遇。
此前，國家能源局新能源司梁志鵬提到，“十三五”第一位就是要大力發(fā)展分布式光伏的應用。只是這樣一來(lái)，地面電站發(fā)展空間會(huì )受到擠壓。
不過(guò)別忘了，今年能源局單是領(lǐng)跑者就批了5.5GW，第一批光伏扶貧中298萬(wàn)千瓦也是地面電站。未來(lái)地面電站可能會(huì )突破規劃指標。
同時(shí)，最引人注目的是，根據新的規劃，2020年，分布式光伏將達到60吉瓦，而截至2015年，這一數字僅為6吉瓦，還有高達50多吉瓦的缺口。也就是說(shuō)，在接下來(lái)的幾年內，分布式光伏的年均新增裝機規模有可能超過(guò)10個(gè)吉瓦。
而對于地面電站市場(chǎng)而言，則就要告別目前的高速度了。
根據此次發(fā)布會(huì )上釋放的信息，風(fēng)電和光伏的布局上在“十三五”要進(jìn)行優(yōu)化，一些棄風(fēng)棄電的地區要有序發(fā)展，適當放緩規模和節奏;二是堅持集中建設與分散建設并舉的原則，以就近消納為主，促進(jìn)光伏的就近消納。
前景雖好 發(fā)展更需理性
中電聯(lián)最新發(fā)布的報告顯示，截至9月底，全國并網(wǎng)太陽(yáng)能發(fā)電裝機容量7075萬(wàn)千瓦(其中絕大部分為光伏發(fā)電)，同比增長(cháng)超一倍。今年前三季度，全國6000千瓦及以上電廠(chǎng)并網(wǎng)太陽(yáng)能發(fā)電量460億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)63.4%。一方面是并網(wǎng)太陽(yáng)能發(fā)電裝機容量翻倍增長(cháng)，另一方面卻是太陽(yáng)能發(fā)電設備利用小時(shí)大幅下降。今年前三季度，全國并網(wǎng)太陽(yáng)能發(fā)電設備利用小時(shí)889小時(shí)，同比降低107小時(shí)，其中，寧夏、新疆和青海降幅均超過(guò)100小時(shí)。這說(shuō)明西北地區部分省份棄光情況仍較為突出。
由此可見(jiàn)，光伏發(fā)展前景雖然美好，但是受困于光伏電站布局、電力電網(wǎng)輸送及發(fā)電并網(wǎng)系統調解能力等方面。
因此，“十三五”要優(yōu)化風(fēng)電和光伏布局，一些棄風(fēng)棄電的地區要有序發(fā)展、適當放緩規模和節奏;堅持集中建設與分散建設并舉的原則，促進(jìn)光伏的就近消納。
在電網(wǎng)輸送方面，韓水表示，要從電網(wǎng)建設上加強對可再生能源接納和消納的力度。首先是電網(wǎng)遠距離輸送，利用現有已規劃建設的輸電通道，著(zhù)力加大可再生能源發(fā)電的外送力度。在“十三五”期間運用西電東送的輸電通道增加4000萬(wàn)千瓦的可再生能源發(fā)電的外送。同時(shí)，在配電網(wǎng)建設上加大改造力度，進(jìn)一步提高智能化水平，使可再生能源以分布式、微電網(wǎng)的形式接入系統就近消納。
此外，要全面提升系統的靈活性，提高電力系統的調峰能力。主要是加大調峰電源的建設規模，其中，“十三五”期間新增抽水蓄能電站裝機1700萬(wàn)千瓦;單循環(huán)調峰氣電新增規模500萬(wàn)千瓦;為加大燃煤電站靈活性的改造力度，加大煤電調峰的能力，熱電聯(lián)產(chǎn)機組改造規模達1.33億千瓦，常規煤電靈活性改造8600萬(wàn)千瓦，主要用于增加“三北”地區的調峰能力。
韓水說(shuō)，為配合這些政策，《規劃》提出電網(wǎng)方面要加強優(yōu)化，負荷方面要加強電能替代的力度，特別是利用低谷電能替代，同時(shí)研究推進(jìn)峰谷電價(jià)的政策，落實(shí)全額保障性收購制度，推進(jìn)各種輔助服務(wù)市場(chǎng)等，通過(guò)硬件和軟件建設的多措并舉，保證可再生能源的健康有序發(fā)展，將棄風(fēng)、棄光率控制在合理水平。
針對這個(gè)問(wèn)題，作為光伏從業(yè)者的中盛光電能源股份有限公司CEO佘海峰表示：“在所有清潔能源里，光伏與傳統能源相比最有競爭優(yōu)勢的實(shí)際上就是分布式?！彼J為，從市場(chǎng)角度來(lái)講，分布式光伏應該是從工商業(yè)先開(kāi)始做?！懊绹袌?chǎng)的分布式是從戶(hù)用開(kāi)始做的，那是因為歐美家庭用電的電力成本都會(huì )比工商業(yè)企業(yè)高很多，而中國正好是倒過(guò)來(lái)的，所以中國應該是先做工商分布式，后面再做戶(hù)用分布式，這樣有利于更快取得投資收益?！?div style="height:15px;">
無(wú)錫中海陽(yáng)光能源開(kāi)發(fā)有限公司董事長(cháng)雷霆表將分布式梳理成三類(lèi)，一類(lèi)是投資類(lèi)型分布式，一類(lèi)是消費類(lèi)型分布式，一類(lèi)是扶貧類(lèi)型分布式。投資類(lèi)型分布式以計算回報為目的，研究的是收益的高低;消費類(lèi)型分布式就像買(mǎi)家電一樣，實(shí)際上它是一種消費，購買(mǎi)者通常是家庭用戶(hù)，不考慮投資回報，覺(jué)得好用就好。扶貧類(lèi)型分布式是政府主導的，由各家出資的，不僅要考慮企業(yè)的投資回報，還要考慮如何滿(mǎn)足當地政府對扶貧的要求?！拔磥?lái)分布式當中要研究好它的模式，還要看到它存在配套方面的瓶頸?！彼硎?。
“不管是地面電站還是屋頂電站，屋頂和地面都是稀缺資源。屋頂的面積是固定的，怎么使價(jià)值最大化?就要用最大功率的組件去安裝，例如如果安裝265瓦的組件，200平方米的面積最多只能安裝總發(fā)電功率為5千瓦的組件，如果換成290瓦的單晶組件，同樣面積就可以提升10%~15%的功率，那么屋頂資源就得到了最大化利用?！睒?lè )葉光伏科技有限公司總裁助理唐旭輝介紹說(shuō)。樂(lè )葉作為單晶組件龍頭企業(yè)，將充分利用技術(shù)儲備，進(jìn)一步提高組件的效率。同樣60片組件，將來(lái)功率可以達到340~350瓦。
