全面推廣機插秧
我市農民增收5億元
李夢(mèng)林
國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)農業(yè)機械化和農機工業(yè)化又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》（國發(fā)【2010】22號規定：“以促進(jìn)農機農藝結合、實(shí)現重大裝備技術(shù)突破等為重點(diǎn)，加快實(shí)現糧食產(chǎn)區、大宗農作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節機械化，加大協(xié)同攻關(guān)和工作力度，帶動(dòng)農業(yè)機械化全面協(xié)調發(fā)展；在長(cháng)江中下游地區重點(diǎn)普及水稻育插秧機械化技術(shù)，加快推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機械化”。2011年，我市作為全國千億斤糧食工程建設中三億斤糧食生產(chǎn)項目區，為確保糧食豐產(chǎn)，保障糧食安全，按照國務(wù)院、省政府的要求，根據我市的實(shí)際，必須切實(shí)做好水稻生產(chǎn)全程機械化推廣工作。
一、水稻生產(chǎn)全程機械化發(fā)展情況
近年來(lái)，我市農業(yè)機械化水平逐年提升，農機保有量增長(cháng)了，農機服務(wù)作業(yè)水平增強了。從農機裝備水平看，至2010年底，全市擁有農機總動(dòng)力256萬(wàn)千瓦，農機具62萬(wàn)臺（套），其中大中型拖拉機7000多臺，大中型收割機6000多臺，農業(yè)機械結構日趨完備、合理。全市水稻機耕面積達244.90千公頃，機耕率達到83%，機收面積166.45千公頃，機收率達到75%，而機械化栽植卻是全市水稻生產(chǎn)過(guò)程中最薄弱的環(huán)節和最大的難點(diǎn)，水稻機插秧面積僅有1.57千公頃，機插率不到1%，這與我市現代農業(yè)糧食生產(chǎn)水平極不相稱(chēng)。在全市水稻機械化的發(fā)展中，引進(jìn)應用水稻插秧機起步早進(jìn)展很慢，近年來(lái)，做了大量的推廣前期工作，2007年才正式推廣12臺，截止2010年11月底全市水稻插秧機推廣100臺（手扶式插秧機）。如何進(jìn)一步改造全市傳統農業(yè)，提高農業(yè)生產(chǎn)效率，提升水稻生產(chǎn)全程機械化水平，目前關(guān)鍵的是提高全市水稻生產(chǎn)環(huán)節中的機插秧水平，從而實(shí)現農業(yè)現代化目標。
二、機插秧的優(yōu)勢
1、機械性能更佳，能增產(chǎn)?，F在我市農民普遍購買(mǎi)的東洋PF455S、久保田SPW-48C手扶式插秧機，都是引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，結合我國水稻生產(chǎn)田間實(shí)際，優(yōu)化設計開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的，其特點(diǎn)是：機插秧均勻可靠，苗穩扎根深，株距可以根據品種、季節、稻田肥沃程度進(jìn)行調節，禾苗通風(fēng)透氣好，抗伏倒和病蟲(chóng)害能力強，機插秧一般比手插、拋秧最少每畝可增產(chǎn)25公斤。而人工拋秧和散播隨機性大、雜亂無(wú)章，均勻稀密很難控制，通風(fēng)透氣采光差，抗病蟲(chóng)害、抗倒伏能力弱。
2、機插秧效率高，能省時(shí)。手扶四行式插秧機一般每小時(shí)插2—4畝，按2畝計算，一天8小時(shí)可機插16畝，只需2人，人平每天8畝；高速插秧機一般每小時(shí)插8畝，一天8小時(shí)機插64畝，按2人工作，人平每天32畝；而一個(gè)勞動(dòng)力拋秧最多2畝/天，人工插秧1畝/天，因此機插秧是人工拋秧效率的4倍和16倍，是人工插秧的8倍和30倍以上。
3、機插秧節約成本，能省錢(qián)。第一，可節約秧盤(pán)成本。機插秧和拋秧基本都是塑料軟盤(pán)育秧，兩種秧盤(pán)面積基本相等，機插秧每畝比拋秧可節約秧盤(pán)40個(gè)，秧盤(pán)市價(jià)約為0.7元，可節約購秧盤(pán)28元，新秧盤(pán)可用2年，一畝田可節約秧盤(pán)成本14元，并可享受國家硬、軟盤(pán)補貼的50%優(yōu)惠。第二，可節省秧田。機插秧盤(pán)和拋秧盤(pán)面積約為0.2平方米，種晚稻秧時(shí)，機插秧與拋秧對比節省秧盤(pán)50個(gè)/畝，種晚稻秧田，每畝機插秧可節省水田10平方米種植早稻，按一季畝產(chǎn)450公斤計算，可產(chǎn)稻谷7kg，可增收12.6元；第三，機插秧專(zhuān)業(yè)戶(hù)從育秧到機插秧，每畝田畝收費60—100元，而一家一戶(hù)的育秧拋栽，農戶(hù)在種子、秧盤(pán)、營(yíng)養土、肥料、農藥、水等物資和育秧、拋栽方面的成本費用，每畝總在150—200元以上，農戶(hù)節約了成本費用。
4、機插秧可以直接增加經(jīng)濟效益。機插秧每畝增產(chǎn)按50斤計算，按2010年湘潭市國家糧食收購保護平均價(jià)格110元/100斤計算，每畝可增收55元。
5、實(shí)現土地流轉，適應勞動(dòng)力轉移。新型機插秧節工、節本、節省秧池，適宜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展，從事農業(yè)生產(chǎn)的人越來(lái)越少，加上土地流轉機制的不斷完善，一家一戶(hù)的農村聯(lián)產(chǎn)承包變成少數農機大戶(hù)、種糧大戶(hù)、農機專(zhuān)業(yè)合作社承包經(jīng)營(yíng)，農戶(hù)節約了成本，騰出了時(shí)間、精力，真正實(shí)現了勞動(dòng)力轉移。
綜上所述，機插秧作業(yè)給農民帶來(lái)的直接經(jīng)濟效益為171.16元/畝，按我市2010年全年水稻播種面積320萬(wàn)畝計算，我市農民至少可年增收5.49億元，同時(shí)可大大促進(jìn)農村勞動(dòng)力轉移。
三、制約全市機插秧技術(shù)推廣的原因
1、農民傳統意識難轉變。機插秧技術(shù)是一種先進(jìn)的生產(chǎn)方式，農民傳統水稻種植意識難轉變，部分農民相信手插秧靠得住，機插秧不過(guò)關(guān)、不可靠、不高產(chǎn)，他們難以快速地接受新觀(guān)念，掌握新技術(shù)，使用新機具。
2、農村土地難流轉?，F在水稻種植仍然是農戶(hù)分散為主的種植形式，每戶(hù)2—5畝，對這些農民來(lái)說(shuō)產(chǎn)量多少無(wú)所謂，能自給自足就行了，不需使用機插秧技術(shù)。
3、農機與農藝難融合。水稻機插秧技術(shù)的推廣不是單純的農機具推廣工作，機插種植技術(shù)要求較高，需要農機與農藝技術(shù)結合與協(xié)調。目前，機插秧最薄弱的環(huán)節是配合農藝育秧，包括選種搭配、育秧軟盤(pán)泥土的厚度、種子處理和浸種催芽、均勻播種、秧苗管理、適當掌握好水稻種播插期等科學(xué)方法，這些必須掌握好，運用得當。
4、購機熱情難升溫。全市2007年正式推廣插秧機，如久保田SPW-48C、東洋PF455S、富來(lái)威2Z-455手扶式插秧機售價(jià)為1.8萬(wàn)-2萬(wàn)元左右，2008年國家補貼1.2萬(wàn)元，農民花0.6-0.8萬(wàn)元便可以把插秧機購回家使用，因此當年全市共推廣了49臺手扶式插秧機。而從2009年開(kāi)始,以上型號的手扶式插秧機補貼額度比上年減少0.3萬(wàn)元，農民對購機產(chǎn)生了疑惑，購機意識動(dòng)搖，加上近年來(lái)，糧食散播、直播技術(shù)在農村迅速蔓延，廣泛接受，機插秧技術(shù)推廣很難搞。2009年、2010年分別只推廣了17和21臺插秧機。
5、推廣經(jīng)費難保證。插秧機除按購價(jià)補貼外，機插秧一般沒(méi)有其它補貼（包括機插秧作業(yè)補貼），農民積極性不高，而農機部門(mén)推廣工作無(wú)專(zhuān)門(mén)的經(jīng)費支持，難以進(jìn)行大面積示范推廣。
6、“三包”服務(wù)難到位。已使用插秧機的農戶(hù)，對插秧機的使用維修、日常管理缺乏常識，再加上廠(chǎng)家、經(jīng)銷(xiāo)商由于銷(xiāo)量不多，“三包”服務(wù)有的流于形式，有的重銷(xiāo)售輕服務(wù)，也不利于機插秧的推廣。
7、農機信貸難到位。插秧機推廣起步時(shí)期很大程度上依賴(lài)農機大戶(hù)、種糧大戶(hù)、農機專(zhuān)業(yè)合作社等服務(wù)組織，以擴大示范效應，而他們面臨貸款難、機庫機棚建設難等問(wèn)題，也制約了農機新機具、新技術(shù)的推廣應用。
四、著(zhù)力推廣機插秧技術(shù)的措施
2011年，為進(jìn)一步提高全省水稻生產(chǎn)綜合機械化水平，省農機局制定了水稻機插秧示范推廣方案，其中明確湘潭縣等33個(gè)縣（市、區）為2011年省級水稻育插秧機械化技術(shù)重點(diǎn)示范推廣縣，加上農業(yè)部水稻育插秧機械化技術(shù)推廣縣韶山市等7個(gè)縣（市、區）全省共計40個(gè)示范縣（市、區）。每個(gè)示范縣機插秧推廣面積5萬(wàn)畝、插秧機推廣40臺，并制定了主要技術(shù)措施和保障措施，將水稻育插秧機械化技術(shù)推廣工作納入全省農機化工作綜合考評，并實(shí)行一票否決。為此，市農機局結合本市實(shí)際，制定了“2011年水稻育插秧機械化技術(shù)推廣工作方案”，明確目標（全市推廣插秧機100臺，機插秧面積13萬(wàn)畝），領(lǐng)導負責，措施到位。
（一）領(lǐng)導重視，強化考核，強力推進(jìn)。建議市委、市政府將機插秧工作列入對 （市、區）績(jì)效考核內容，納入政府的民生項目，設立一定數量的專(zhuān)項經(jīng)費用于推廣和獎勵。
（二）加大宣傳，加強培訓，演示推廣。農機部門(mén)要耐心與農戶(hù)溝通，積極引導，搞好技術(shù)服務(wù)，用心為農民解決問(wèn)題。通過(guò)新聞媒體及市局制作掛在“湖南紅星網(wǎng)”上的《水稻機插秧技術(shù)》遠程教育等多種形式，廣泛宣傳，使農戶(hù)全面掌握對機插秧的日常管理、使用、維修，轉變農民傳統水稻作業(yè)意識，擴大全市機插秧作業(yè)的面積。同時(shí)組織好各種農機演示活動(dòng)。
（四）加強配合，協(xié)同攻關(guān)，加快進(jìn)程。機插種植技術(shù)要求較高，需要農機與農藝的融合。目前主要是農機和農藝加大協(xié)同攻關(guān)工作力度，多種形式、多種場(chǎng)合進(jìn)行通俗易懂的專(zhuān)家授課，使農民掌握好機插秧技術(shù)。同時(shí)在適應普通雜交稻的機插種植后，要進(jìn)一步與農藝配合做好超級稻的機插，主要是注意選擇品種的生長(cháng)期搭配等問(wèn)題，如一季超級稻選擇的品種生長(cháng)期的長(cháng)、短對水稻生長(cháng)無(wú)影響，雙季超級稻必須合理選擇種子生長(cháng)期的長(cháng)、短，確保水稻種播插期，達到保質(zhì)、高產(chǎn)。
(五) 重點(diǎn)突破，強化規模，以點(diǎn)帶面。目前我市的機插秧推廣主要是農機專(zhuān)業(yè)合作社、農機大戶(hù)、種糧大戶(hù)以點(diǎn)帶面示范推廣。鼓勵和支持農村土地規模經(jīng)營(yíng)，依法流轉，建議政府有關(guān)部門(mén)加強土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉管理和服務(wù)，在依法自愿有償流轉的基礎上發(fā)展多種形式的適度規模經(jīng)營(yíng)，加大扶持力度，促進(jìn)規模農業(yè)的發(fā)展。一是發(fā)展農機合作社聯(lián)社，擴大示范園區建設，努力申報省級、國家級農機推廣項目，多方爭取資金，增加示范點(diǎn)輻射效用；二是解決目前農民機插秧的難點(diǎn)。湘潭縣和韶山市作為今年全國千億斤糧食農機服務(wù)體系建設項目縣，必須建立“育秧工廠(chǎng)”，其他有條件的地區，也要因地制宜選擇育秧模式，開(kāi)展大棚或工廠(chǎng)化育秧，集中解決育秧的問(wèn)題。
（作者：李夢(mèng)林系湘潭市農機管理局 局長(cháng)）
