 |
| 民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導制度。充分發(fā)揚民主，維護集中統一，是加強和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設的重要環(huán)節。必須在全黨特別是領(lǐng)導干部中進(jìn)一步加強民主集中制教育，建立健全并嚴格執行民主集中制的具體制度，堅持和完善黨內政治生活的各項準則，實(shí)行民主基礎上的集中與集中指導下的民主相結合，努力造成又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統一意志又有個(gè)人心情舒暢的生動(dòng)活潑的政治局面。 發(fā)展黨內民主，充分發(fā)揮廣大黨員和各級黨組織的積極性主動(dòng)性創(chuàng )造性，是黨的事業(yè)興旺發(fā)達的重要保證。要保障黨員民主權利，拓寬黨內民主渠道，使黨員對黨內事務(wù)有更多的了解和參與，加強對黨的領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部的監督。黨組織工作中的重大問(wèn)題都應力求組織廣大黨員討論，充分聽(tīng)取意見(jiàn)。建立有效機制，保證基層黨員和下級黨組織的意見(jiàn)及時(shí)反映給上級黨組織。上級黨組織應充分聽(tīng)取黨員和下級黨組織的意見(jiàn)，集思廣益，改進(jìn)工作。通過(guò)發(fā)展黨內民主，積極推動(dòng)人民民主的發(fā)展。 集體領(lǐng)導、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì )議決定，是黨委內部議事和決策的基本制度，必須認真執行。集體領(lǐng)導、民主集中是黨的領(lǐng)導的最高原則，個(gè)別醞釀、會(huì )議決定是重要的方法和程序。要充分發(fā)揮黨的代表大會(huì )和黨的委員會(huì )全體會(huì )議的作用。重大問(wèn)題必須提交黨委常委會(huì )集體討論決定，涉及全局和長(cháng)遠的問(wèn)題還應提交黨的委員會(huì )全體會(huì )議討論決定。積極推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，提高黨委的決策水平和工作效率。討論決定問(wèn)題，要充分發(fā)揚民主，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，嚴格執行規定程序。違反決策程序造成重大失誤的，要追究領(lǐng)導責任。黨的委員會(huì )應努力掌握適應新形勢新任務(wù)要求的領(lǐng)導藝術(shù)、領(lǐng)導方式和領(lǐng)導方法。黨委書(shū)記要成為執行民主集中制的表率，胸懷全局，作風(fēng)民主，多謀善斷，知人善任，做好團結協(xié)調工作。黨委成員要增強全局觀(guān)念，切實(shí)履行職責，積極參與集體領(lǐng)導，落實(shí)集體領(lǐng)導下的個(gè)人分工負責制。領(lǐng)導干部不論職位高低，都不允許凌駕于組織之上，獨斷專(zhuān)行，都不允許違背集體決定自行其是，擅自行動(dòng)。堅決克服議而不決、決而不行、內耗嚴重等軟弱渙散現象。 總攬全局、協(xié)調各方，是中央和地方各級黨委在同級各種組織中發(fā)揮核心領(lǐng)導作用的基本原則，必須始終堅持。黨委要把堅持黨的領(lǐng)導同發(fā)揚人民民主、嚴格依法辦事、尊重客觀(guān)規律有機地統一起來(lái)，善于協(xié)調關(guān)系，凝聚力量，調動(dòng)各方面積極性，支持同級各種組織依照法律和各自章程開(kāi)展工作，充分發(fā)揮作用。各級人大、政府、政協(xié)和人民團體以及其他組織中的黨組織和黨員干部，都要增強黨的觀(guān)念，堅決貫徹執行黨的路線(xiàn)方針政策和黨委的決定。堅持和完善人民代表大會(huì )制度和共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作、政治協(xié)商制度，堅決抵制西方多黨制和三權鼎立等政治模式的影響。 黨和國家的集中統一，是全國各族人民的根本利益所在，必須堅決維護。國際環(huán)境的深刻變化，改革開(kāi)放和社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的深入發(fā)展，對維護黨和國家的集中統一提出了新的要求。要堅持個(gè)人服從組織、少數服從多數、下級組織服從上級組織、全黨服從黨的全國代表大會(huì )和中央委員會(huì )的原則?！八膫€(gè)服從”最重要的是全黨服從中央。黨和國家的指導思想、奮斗目標、大政方針和法律制度以及重要工作部署，全黨全國必須統一。各地方、各部門(mén)都要在大局下行動(dòng)。改革體制、建立制度、制定政策、決定重大事項，既要發(fā)揚民主，調動(dòng)各方面積極性，又要堅決維護黨和國家的集中統一，防止和糾正分散主義傾向。不允許把自己管理的地方、部門(mén)和單位，搞成不聽(tīng)黨的統一指揮、不受組織約束和群眾監督的“領(lǐng)地”。不允許有令不行、有禁不止，搞“上有政策、下有對策”，搞地方和部門(mén)保護主義。不允許制定與中央政策和國家法律法規相抵觸的規定。不論什么人，不論哪一級組織，違反和破壞民主集中制都應受到嚴肅批評和處理。 |
聯(lián)系客服
