中國公布應對氣候變化國家方案
根據這部方案，中國將強化能源供應行業(yè)的相關(guān)政策措施，在保護生態(tài)基礎上有序開(kāi)發(fā)水電，把發(fā)展水電作為促進(jìn)中國能源結構向清潔低碳化方向發(fā)展的重要措施。
此外，中國將積極推進(jìn)核電建設，把核能作為國家能源戰略的重要組成部分，逐步提高核電在中國一次能源供應總量中的比重，加快經(jīng)濟發(fā)達、電力負荷集中的沿海地區的核電建設，并提高核電產(chǎn)業(yè)的整體能力，預計2010年可減少二氧化碳排放約0.5億噸。
中國還將加快火力發(fā)電的技術(shù)進(jìn)步，優(yōu)化火電結構，加快淘汰落后的小火電機組，適當發(fā)展以天然氣、煤層氣為燃料的小型分散電源，預計2010年可減少二氧化碳排放約1.1億噸。
中國還將大力發(fā)展煤層氣產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)生物質(zhì)能源的發(fā)展，并積極扶持風(fēng)能、太陽(yáng)能、地熱能、海洋能的開(kāi)發(fā)和利用，預計2010年這三個(gè)方面的措施分別可減少二氧化碳排放約2億噸、0.3億噸和0.6億噸。
據中國有關(guān)專(zhuān)家初步估算，04年中國溫室氣體排放總量約為61億噸二氧化碳當量，從1994年到04年，中國溫室氣體排放總量的年均增長(cháng)率約為4%。根據上述方案，中國將強化鋼鐵、有色金屬、石油化工、建材、交通運輸、農業(yè)機械、建筑節能、以及商業(yè)和民用節能等領(lǐng)域的節能技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣。在工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走新型工業(yè)化道路﹔強化鋼材節約、限制鋼鐵產(chǎn)品出口﹔開(kāi)展建筑材料節約﹔推動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展清潔發(fā)展機制項目等國際合作。
方案指出，中國將大力加強能源立法工作，加快能源體制改革，推動(dòng)可再生能源發(fā)展的機制建設。
可持續發(fā)展框架下應對氣候變化
中國同時(shí)提出應對氣候變化的五個(gè)原則，其中第一個(gè)原則就是要在“可持續發(fā)展框架下應對氣候變化”。中國國家發(fā)展改革委員會(huì )主任馬凱表示，中國“當前的首要任務(wù)依然是要發(fā)展經(jīng)濟，消除貧困”。
針對國際間有關(guān)中國應加入發(fā)達國家行列自動(dòng)承擔減排義務(wù)的呼吁，中國仍堅持自身與發(fā)達國家相比具有“共同但有區別的責任”，拒絕響應。
中國目前是僅次于美國的世界第二大溫室氣體排放國，而有研究認為，中國很可能會(huì )在2009年超過(guò)美國，成為世界最大污染國。馬凱強調中國人均排放量仍然只有美國的四分之一，并批評要求中國承擔減排義務(wù)是“限制發(fā)展中國家的發(fā)展”。
另外他表示比較國家的溫室氣體排放不能只看本土排放，他指出發(fā)達國家公司在中國生產(chǎn)產(chǎn)品后賣(mài)往本國消費，或從中國購買(mǎi)焦炭和鋼材等生產(chǎn)過(guò)程會(huì )造成污染問(wèn)題的材料，因此中國的部分污染也應被計算入這些國家的排放量中。
馬凱承認中國和美國在氣候問(wèn)題上有分歧，但表示兩國間的共識在逐步擴大，而且已經(jīng)開(kāi)始在應對氣候變化方面開(kāi)始合作。他對美國上周提出的應對氣候變化方案表示歡迎。
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