中國新的企業(yè)所得稅法草案的核心內容日前確定，兩稅合并后，內外資企業(yè)的所得稅率統一為25%，老的外資企業(yè)可享受五年的過(guò)渡期照顧。專(zhuān)家分析，到明年3月份提交十屆人大五次會(huì )議審議表決通過(guò)的成數很大，新法最終的開(kāi)始實(shí)施時(shí)間最大可能是
據巨亨網(wǎng)報道，這一法律草案將提交
數據顯示，目前世界上159個(gè)實(shí)行企業(yè)所得稅的國家和地區的平均稅率為28.6%，中國周邊十八個(gè)國家的平均稅率則為26.7%。相比之下，草案擬定的25%的稅率屬于中偏低。
據測算，如果新法在2008年實(shí)施，和舊法相比，稅率降低加上稅前扣除擴大，內資企業(yè)所得稅將減少1340億人民幣，而外資企業(yè)所得稅則增加410億元，增減相抵，財政將減收930億元，如果算上過(guò)渡期的因素，減收還會(huì )更大一些。
分析認為，目前在稅前成本扣除標準方面，內外資企業(yè)的差別很大。這種不同待遇給內資企業(yè)增加了很多負擔。因此相對于統一稅率，統一內外資企業(yè)的稅前扣除標準更受關(guān)注。新法草案的一大亮點(diǎn)就是統一了各項稅前支出扣除政策。
這其中，特別引人注目的是在工資支出上，改變了目前對內資企業(yè)實(shí)行的計稅工資制扣除，而改為按企業(yè)和單位實(shí)際發(fā)放的工資據實(shí)扣除。
由于涉及到原先對外商的承諾，對在新法公布前已經(jīng)設立，按原稅法享受15%、24%等優(yōu)惠稅率的老外資企業(yè)，草案允許它們可以在新法實(shí)施后五年內享受過(guò)渡性照顧，在五年內逐步過(guò)渡到新稅率。對按照原稅法享受定期減免稅優(yōu)惠的老企業(yè)，在新法實(shí)施后也還可以按原來(lái)規定的標準、期限繼續享受尚未享受完的優(yōu)惠政策。
此外，草案還對應納稅的收入等方面作了規定。財政撥款、納入財政管理的行政事業(yè)性收費、政府性基金等被列為不征稅收入，而國債利息收入、符合條件的居民企業(yè)之間的股息、紅利收入則列入免稅收入。
草案明確規定，凡依照中國法律在境內成立，或者實(shí)際管理機構在境內的企業(yè)，都是中國的居民納稅人。居民納稅人要對其在境內境外的全部所得納稅，而非居民納稅人則只需對來(lái)源于境內的所得納稅。至于港澳臺地區的企業(yè)，則視同境外注冊。
在征稅方式上，草案取消了現行內資企業(yè)所得稅法關(guān)于“獨立經(jīng)濟核算”的標準，納稅人范圍確定為企業(yè)和其它取得收入的組織，個(gè)人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)不適用企業(yè)所得稅法。
這次的新稅法草案增加了多項反避稅手段，對這種境內企業(yè)、個(gè)人擁有或控制的、設在境外低稅地區的企業(yè)，草案規定，如果這些企業(yè)對利潤不作分配或者分配不合理，那么利潤中歸中國居民企業(yè)的部分，將計入它的當期收入，防止有人利用國際避稅港將收入外移。
草案具體規定五種情況：
一“擴大”，對國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區內國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠，將擴大到全國范圍；對環(huán)保、節水設備投資抵免稅收的政策，擴大到環(huán)保、節能節水、安全生產(chǎn)等專(zhuān)用設備；新增對創(chuàng )業(yè)投資機構和非盈利性公益組織機構的稅收優(yōu)惠政策。
二“保留”，對港口、碼頭、機場(chǎng)、鐵路、公路、電力、水利等基礎設施投資，以及對農業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)的稅收優(yōu)惠政策將予以保留。
三“替代”，用特定的就業(yè)人員工資加計扣除政策替代現行勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)直接減免稅的政策；用殘疾職工工資加計扣除政策替代現行福利企業(yè)直接減免稅的政策；用減計綜合利用資源經(jīng)營(yíng)收入的方法來(lái)替代現行對資源綜合利用企業(yè)直接減免稅的政策。
四“過(guò)渡”，在五個(gè)經(jīng)濟特區和上海浦東新區等執行特殊政策的地區設立的高新技術(shù)企業(yè)，可以享受過(guò)渡性?xún)?yōu)惠；國家對西部大開(kāi)發(fā)地區的鼓勵類(lèi)企業(yè)的優(yōu)惠政策，也繼續執行。
五“取消”，對生產(chǎn)性外企實(shí)行的“兩免三減半”政策（即經(jīng)營(yíng)期在十年以上的，從開(kāi)始獲利年度起第一、兩年免征企業(yè)所得稅，第三至第五年減半征收），對產(chǎn)品主要出口的外資企業(yè)減半征收所得稅的優(yōu)惠政策都將取消。
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