信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟作為先進(jìn)生產(chǎn)力，對政府提出了向企業(yè)和社會(huì )公眾提供公開(kāi)、透明、方便、快捷、低成本服務(wù)的新要求。因此，國家把電子政務(wù)建設作為今后一個(gè)時(shí)期我國信息化工作的重點(diǎn)，政府先行，帶動(dòng)國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展信息化。
在這樣的背景下，北京華電園信息技術(shù)有限公司在積累多年研發(fā)、實(shí)施政府機關(guān)辦公自動(dòng)化、電子政務(wù)的經(jīng)驗上，結合“以需求為導向，以應用促發(fā)展”的指導思想，遵循“安全為基礎、業(yè)務(wù)為主線(xiàn)”的原則，著(zhù)重在國家統一構建的公共體系平臺（安全支撐平臺和應用支撐平臺）上構架應用系統，推出自主產(chǎn)權的外網(wǎng)應用解決方案Net-Gov和辦公自動(dòng)化HD-OA，以此推動(dòng)上下聯(lián)通、信息共享、規范標準的具有全局意義的電子政務(wù)應用系統。
其中，網(wǎng)絡(luò )基礎設施層向各類(lèi)電子政務(wù)應用提供必要的網(wǎng)絡(luò )基礎環(huán)境，提供可靠、有效的信息傳輸通道，是各類(lèi)政務(wù)信息的最終承擔著(zhù)。
應用支撐層向電子政務(wù)應用層提供所需的各種通用服務(wù)，如信息交換服務(wù)、Web門(mén)戶(hù)系統、電子郵件服務(wù)、視頻會(huì )議服務(wù)和接入認證網(wǎng)關(guān)等。它能有效簡(jiǎn)化電子政務(wù)應用系統的設計和實(shí)現。
安全支撐平臺在各層面為電子政務(wù)提供機密性、完整性、可用性、鑒別等安全服務(wù)。
我們的政務(wù)應用產(chǎn)品就是基于這兩個(gè)平臺（也可以是第三方安全平臺）進(jìn)行應用開(kāi)發(fā)的，主要有面向公共管理、公共服務(wù)的政務(wù)外網(wǎng)業(yè)務(wù)系統Net-Gov和面向辦公的政務(wù)內網(wǎng)業(yè)務(wù)系統HD-OA，其中政務(wù)內網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)實(shí)現嚴格物理隔離，以防政府部門(mén)內部關(guān)鍵業(yè)務(wù)管理和核心數據受侵，政務(wù)外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)邏輯隔離。
功能描述1、政務(wù)外網(wǎng)應用
面向公共管理服務(wù)政務(wù)外網(wǎng)業(yè)務(wù)系統主要包括為公眾用戶(hù)提供接入和工作流引擎、通用電子政務(wù)構件、個(gè)性化管理以及服務(wù)集成等基本的功能，如：網(wǎng)上報表管理、登記申報及審批業(yè)務(wù)辦理、網(wǎng)上人才招聘管理、招商管理、采購招標管理、虛擬社區服務(wù)、信訪(fǎng)投訴功能、投票表決功能、統計和問(wèn)卷調查、活動(dòng)報名、自動(dòng)限時(shí)上報功能、自動(dòng)郵件回復功能等，通過(guò)這些基本功能，在實(shí)際應用中建立起不同的應用系統，如行政手續審批、并聯(lián)審批、并聯(lián)年檢、網(wǎng)上工商、網(wǎng)上稅務(wù)、網(wǎng)上勞保等應用系統。
2、政務(wù)內網(wǎng)應用
政務(wù)內網(wǎng)應用系統強調的是政府內部在各類(lèi)政務(wù)工作中運用先進(jìn)的信息技術(shù)和管理思想，大幅度提高辦事效率，提高政務(wù)工作的質(zhì)量。而在政府內部，電子政務(wù)的許多目標是要通過(guò)辦公自動(dòng)化來(lái)實(shí)現的，離開(kāi)了辦公自動(dòng)化，政府內部的電子政務(wù)也就失去了基礎。
面向辦公業(yè)務(wù)的OA系統是以公文處理、信息管理和內部事務(wù)管理為核心。華電園對眾多辦公業(yè)務(wù)進(jìn)行認真細致地研究和分析，深入了解和研究行政信息的形成過(guò)程和機理，提供了一套真正意義上的辦公系統軟件，不僅實(shí)現了工作流的自動(dòng)化，優(yōu)化了傳統辦公流程，減輕了繁重的辦公負擔，節省辦公經(jīng)費，而且新增功能體現了工作流中每一個(gè)單元和每一個(gè)工作人員協(xié)作的過(guò)程，從而可以幫助政府單位在縱向和橫向解決知識共享和再利用的問(wèn)題，提高勞動(dòng)效率和信息傳遞速度，加強了協(xié)同辦公和信息共享的能力。
HD-OA功能模塊主要有公文管理、督查管理、檔案管理、政務(wù)信息、內部事務(wù)、值班管理、會(huì )議管理、輔助決策、公用信息等。
另外，我們還提供內部安全視頻會(huì )議系統、內部安全電子郵件系統、VOD視頻點(diǎn)播等功能，以加強人員之間交流溝通，提高協(xié)同辦公能力。
技術(shù)概述 ?。?、我們的解決方案采用了先進(jìn)、安全、穩定、可靠的基于WEB的B/S多層結構化設計方法，分別基于J2EE和.Net兩大流行技術(shù)體系，全面適應三大網(wǎng)絡(luò )操作系統：Linux、Unix和Windows。
?。?、系統選用了具有多種成熟產(chǎn)品的關(guān)系型數據庫如SQL Server、Oracle作為實(shí)現功能強大的公文流轉的存儲應用基礎，在數據統計分析和與其它系統的銜接方面更加突出，為提高辦公效率和輔助決策提供有力的支持。
?。?、一個(gè)政府部門(mén)通常已經(jīng)有了許多應用軟件系統，為了保護現有資源，讓新的系統能夠和現有的系統應用交互整合，在較低的成本和工作量上，我們采用的基于XML和SOAP的Web Service的多層B/S方式為這種實(shí)現提供了關(guān)鍵辦法，尤其是當這些應用被網(wǎng)絡(luò )或者防火墻隔離的時(shí)候。
?。?、參照國際工作流標準化研究組織（WFMC）相關(guān)標準研發(fā)的功能強大的工作流引擎（Workflow Engine）為系統提供了符合實(shí)際需要的程序邏輯，并確保其穩定性、易維護性和彈性。工作流為三層體系結構（Browser /Server /DB）的應用服務(wù)器提供了實(shí)現業(yè)務(wù)邏輯的保障，用以解決信息傳遞的邏輯判斷和自動(dòng)流轉。另外，在電子政務(wù)的業(yè)務(wù)整合中，工作流作為組合Web Service的一個(gè)重要機制，為Web Service之間的交互提供運行方式，對于快速創(chuàng )建新的、功能更強大的Web Service來(lái)說(shuō)也至關(guān)重要。
特點(diǎn)優(yōu)點(diǎn) 1、一體化、集成式的解決方案
按電子政務(wù)的總體要求，把單個(gè)的業(yè)務(wù)應用、分散的數據庫、靜態(tài)的網(wǎng)站等集成到一個(gè)可管理的政務(wù)平臺。面向公眾的外網(wǎng)政務(wù)業(yè)務(wù)系統與面向辦公的內網(wǎng)應用系統在統一的平臺上實(shí)現一體化，獲取實(shí)時(shí)業(yè)務(wù)信息，統計分析結果，提供領(lǐng)導決策支持信息，并能處理各種辦公信息。辦公系統也提供的是真正意義上的從桌面辦公到公文流轉、檔案管理的文檔一體化管理系統。
2、可靠的信息安全管理
基于安全支撐平臺系統，主要采用嚴格的用戶(hù)授權、密碼服務(wù)、證書(shū)認證（支持IC卡或USB KEY等載體）、信息加密等安全機制，保證用戶(hù)的合法性和唯一性。
嚴格的用戶(hù)權限管理：設置不同層次的權限，權限控制的對象可以是個(gè)人、群組,或是基于角色的權限控制。用戶(hù)的每次操作，系統都會(huì )嚴格審定操作人員具有的權限。
3、通用性，可擴展
跨平臺運行，三大操作系統Windows、Unix、Linux均可；
基于Web Service多層分類(lèi)的設計和XML語(yǔ)言，容易實(shí)現與其它系統的整合，可以將各種格式的信息集成在電子政務(wù)平臺上，輕而易舉地解決了新舊系統間的信息更新與數據導入問(wèn)題，保護了原有的投資。
內置的工作流引擎參照國際工作流標準化研究組織（WFMC）制定的相關(guān)標準，利于將來(lái)和其他工作流系統的互聯(lián)。
4、功能強大
強大方便的工作流程管理：能穩定的運行于各種環(huán)境下，并對流程中的各種日常事件和突發(fā)事件（異常狀態(tài)）進(jìn)行有效的控制，例如：流程的跟蹤、撤辦、催辦、轉辦、代辦、重辦等，從多方面滿(mǎn)足用戶(hù)的實(shí)際需要。
完整精確的打印和報表功能：無(wú)需客戶(hù)端軟件，提供定位準確的各種打印功能（正常打印、套打、反套打等）和自定義報表打印。
5、靈活易用
外網(wǎng)提供基于公眾習慣組織的一站式服務(wù)，內網(wǎng)為用戶(hù)集成了工作的統一入口，打開(kāi)“代辦事項”，啟動(dòng)相應地流程，處理需要本人辦理的工作。
B/S結構使得客戶(hù)端完全基于瀏覽器，從而，保證了用戶(hù)端使用的簡(jiǎn)易、直觀(guān)和低維護性。
采用WEB瀏覽方式實(shí)現對有效信息的綜合查詢(xún)，并以報表、圖形的方式直觀(guān)地反映數據變化。
