一、現狀問(wèn)題
在全球電子政務(wù)建設熱潮中，我國各級政府部門(mén)建設了很多應用信息系統，如辦公系統、業(yè)務(wù)管理系統、領(lǐng)導決策系統，這些系統間往往存在互不聯(lián)通、集成性差、信息不暢、異構數據差異性等問(wèn)題。在發(fā)展過(guò)程中，各級政府在應用和推廣辦公自動(dòng)化時(shí)也碰到了許多問(wèn)題，真正能實(shí)用和推廣起來(lái)的辦公自動(dòng)化系統并不多。
實(shí)現智能化辦公自動(dòng)化是每個(gè)政府機構借以發(fā)展的基礎，如何選擇一個(gè)合適的應用系統平臺，在其上建立適應辦公自動(dòng)化需求的功能強大的、應用開(kāi)發(fā)容易的、管理方便的、界面友好的各種應用，是辦公自動(dòng)化系統成功的關(guān)鍵。
二、解決方案
現在的政府辦公已經(jīng)不再是簡(jiǎn)單的文件處理或行政事務(wù)，也不僅僅是實(shí)現公文收發(fā)、流轉、簽發(fā)、歸檔這樣的群組作業(yè)效率。事實(shí)上，網(wǎng)絡(luò )時(shí)代的政府OA是一種城市級跨部門(mén)運作的基礎信息系統，可以聯(lián)結政府機構各個(gè)崗位上的工作人員，可以聯(lián)結政府之間、政府與企業(yè)之間各類(lèi)信息系統和信息資源。
黎明網(wǎng)絡(luò )充分認識到業(yè)務(wù)流程優(yōu)化及協(xié)作、辦公管理網(wǎng)絡(luò )化的意義與重要性，基于對電子政務(wù)最終用戶(hù)需求的深刻認識和豐富的行業(yè)經(jīng)驗，推出了符合我國政府應用需求的iSwitch集成協(xié)同辦公管理系統，它是為政府部門(mén)服務(wù)的以知識共享為基礎的“知識管理系統”，以提高工作效率為核心的“效率系統”，以管理支撐和監控并提高執行力為內容的“執行力系統”，以能力建設、創(chuàng )新管理和流程優(yōu)化為重點(diǎn)的“創(chuàng )新系統”，以審批流程監督和業(yè)務(wù)統計分析為核心的“行政許可監控系統”。
政府機構和部門(mén)之間的業(yè)務(wù)協(xié)同和管理監控更是目前電子政務(wù)應用的盲點(diǎn)，因此我們的應用設計的出發(fā)點(diǎn)就是面向“協(xié)同”，解決政府機構之間、企業(yè)與政府之間、機關(guān)內部各個(gè)部門(mén)之間的業(yè)務(wù)流程協(xié)作，知識的交流與共享，管理的監控與服務(wù)等領(lǐng)域；同時(shí)面向“集成”，實(shí)現集成的系統框架、集成的系統平臺、集成的業(yè)務(wù)流程、集成的用戶(hù)界面、集成的系統管理、集成的數據訪(fǎng)問(wèn)等等。
三、系統功能
iSwitch集成協(xié)同辦公管理系統（OA）首先是一個(gè)集成的通信協(xié)作平臺，為了實(shí)現電子政務(wù)管理支撐體系，必須有一些基本的IT基礎設施支持，包括：
● 集成通信平臺：建立政府機構范圍內的電子郵件、短信服務(wù)、視頻會(huì )議、即時(shí)消息系統；
● 信息發(fā)布平臺：為電子政務(wù)的信息發(fā)布、交流提供一個(gè)有效的場(chǎng)所，使政府的規章制度、新聞簡(jiǎn)報、業(yè)務(wù)交流、公告事項及時(shí)傳播，使政府工作人員能及時(shí)感知政務(wù)發(fā)展動(dòng)態(tài)；
● 管理溝通平臺：為政務(wù)管理溝通提供個(gè)人與個(gè)人、個(gè)人與團隊、團隊之間提供從即時(shí)同步溝通到事務(wù)協(xié)同等管理溝通渠道，并提供從電子網(wǎng)絡(luò )溝通、語(yǔ)音交流、視頻會(huì )議等多種媒介的正式和非正式的管理溝通；
● 信息集成平臺： iSwitch系統具備數據集成功能，能把政府原有的業(yè)務(wù)系統數據集成到工作流系統中，使工作人員能有效地獲取處理信息，提高政府機構整體反應速度和協(xié)同工作能力。
iSwitch集成協(xié)同辦公管理系統是一個(gè)電子政務(wù)協(xié)同辦公管理解決方案，主要內容包括：
● 個(gè)人事務(wù)管理
● 公文管理
● 會(huì )議管理
● 檔案管理
● 信息發(fā)布與管理
● 知識管理
● 機關(guān)行政事務(wù)管理
四、系統特點(diǎn)
實(shí)用性：iSwitch將抽象的協(xié)同辦公、流程優(yōu)化、知識管理理論與具體的IT技術(shù)和平臺相結合，最具實(shí)用性。系統采用純WEB交互界面，以單一登陸、統一界面和相同的風(fēng)格為系統內容資源，構建一個(gè)電子政務(wù)的基礎信息通道。用戶(hù)界面簡(jiǎn)潔，系統操作簡(jiǎn)單、易學(xué)易用。
平臺化：系統采用了組件化、平臺化和模塊化的設計，是典型的多層的體系架構，保證系統具有較高適應性和可擴展性。模塊化設計，使用戶(hù)得以根據需要選擇特定模塊，并可靈活擴展新模塊。
先進(jìn)性：系統架構于應用服務(wù)器（基于J2EE架構）之上、跨平臺、較高可移植性。同時(shí)，在服務(wù)器端既支持Unix/Linux也支持Windows等，這樣就保障了可以聯(lián)結從高端到低端的各種計算設備。
靈活性：廣泛采用了模板技術(shù)（Application Template），系統作為平臺提供通用的業(yè)務(wù)邏輯體系，通過(guò)模板定義提高工作的重用度。
安全性：系統提供了帳戶(hù)管理權限控制體系、應用級身份認證、等級授權和數據加密等整體安全體系，并提供了基于智能卡技術(shù)、動(dòng)態(tài)加密技術(shù)的增強安全性和CA系統的集成接口，確保系統安全可靠性。
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