摘要：贊比亞是一個(gè)貧窮的非洲國家，外債高達74億美元，但是她又是一個(gè)礦產(chǎn)資源種類(lèi)和數量都相當豐富的國家。由于其自身的資金、技術(shù)、設備、專(zhuān)業(yè)人才的缺失，很多礦產(chǎn)資源都還沒(méi)有進(jìn)行大規模的開(kāi)采。這在礦產(chǎn)資源極度緊張的今天．投資贊比亞，開(kāi)發(fā)其礦產(chǎn)資源具有積極的意義。本文在分析贊比亞礦產(chǎn)資源狀況和投資環(huán)境的基礎上，提出了投資贊比業(yè)礦產(chǎn)資源的觀(guān)點(diǎn)。
關(guān)鍵詞：贊比亞；礦產(chǎn)資源；投資環(huán)境
中圖分類(lèi)號：F43．6 文獻標識碼：A 文章編號I 10044051(2007)120012033
Analysis on mineral resources and the prospect of mining investment in Zambia
ZHAO Yah
(School of Humanitice and Economic Management, China University of Geosiences, Beijing 10008a, China)
Abstract: Zambia is a poor African country with more than 7 billion 4 hundred million dollars foreign loans, however, it is such a country that abundant of the kind and quantity of the mineral resources. Be- cause of the lacks of capital, technology, facility and professionals, a lot of mineral resources are still not exploited on a large scale. At present, mineral resources are extremely intense, and therefore it is actively significance to invest in Zambia and exploit its mineral resources. This paper makes the view of investing mineral resources in Zambia on the base of analysis on mineral resources and the environment of investment of Zambia.
Key words: Zambia; mineral resources; the environment of investment
贊比亞位于非洲中部，是一個(gè)純粹的內陸國家。贊比亞的礦物資源非常豐富，有金、銀、銅、鈷、鉛鋅、鐵、錳、鎳等金屬礦；磷、石墨、云母、重晶石、大理石等非金屬礦和祖母綠、黃寶石、紫金石、海寶藍、孔雀石、石榴石等寶石礦。其中銅、鈷、鐵、煤和寶石等儲量尤其豐富。2006年，銅和鈷的產(chǎn)量分別達54萬(wàn)t和86萬(wàn)t，居于世界第9位和第2位，被譽(yù)為“銅礦之國”。
1資源開(kāi)發(fā)現狀
礦業(yè)在贊比亞國民經(jīng)濟中發(fā)揮重要作用，礦業(yè)的成敗直接關(guān)系著(zhù)國民經(jīng)濟的興衰，是其外匯收入的主要來(lái)源，據國際貨幣基金組織2006年的報告，2005年贊比亞礦產(chǎn)品出口值已占該國出口總值的64％。贊比亞的采礦業(yè)已有80多年的歷史，20世紀70年代，其采礦業(yè)曾一度步入低靡，但是2000年之后，隨著(zhù)對眾多國營(yíng)礦山私有化的完成，尤其是對贊比亞銅礦聯(lián)營(yíng)公司(ZCCM)經(jīng)營(yíng)管理下的銅礦企業(yè)實(shí)行了私有化改革，再加上國外資本的進(jìn)入，使得贊比亞的礦業(yè)得到恢復發(fā)展。大部分勘探和開(kāi)采的焦點(diǎn)都集中在“銅帶”，以及贊比亞西北部“加丹加延伸帶的銅金鈾(pre Katangan Cu Au一(U))潛在(元占代巖區)資源區”。
(1)銅
贊比亞北部位于世界上最大的沉積型銅礦床贊一剛銅礦帶上，這條銅帶上銅的儲量占世界總儲量的25％。在贊比亞境內就形成了長(cháng)220km、寬65kin的“銅帶”。贊比亞銅礦資源儲量豐富，品位較高，已探明銅儲量19億t，基礎儲量35億t，平均品位為2．5％。在贊比亞“銅帶”開(kāi)展地質(zhì)勘探和礦山開(kāi)采的，主要是幾家澳大利亞、美國、加拿大和英國的跨國公司(見(jiàn)表1)。
據世界金屬統計局報告，贊比亞曾經(jīng)是世界上最重要的銅生產(chǎn)國之一。20世紀60年代，贊比亞銅產(chǎn)量?jì)H次于美國和蘇聯(lián)，與智利不相上下，為世界第四大銅生產(chǎn)國。但是，70年代以后產(chǎn)量逐漸下降，到20世紀90年代后半期，贊比業(yè)銅產(chǎn)量?jì)H為年產(chǎn)30萬(wàn)t左右，在世界所占比例降至2％左右。2003年之后，由于中國和印度經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，帶動(dòng)世界銅需求的上升和庫存的減少，導致國際銅價(jià)市場(chǎng)的復蘇，再加上外國投資者加大了對贊比亞銅礦業(yè)的投入，先進(jìn)科技的吸引，使得贊比亞銅產(chǎn)量逐年提升。
(2)鈷
鈷是贊比亞另一重要的礦產(chǎn)資源，在世界上也占有重要地位。據美國地質(zhì)調查局2007年報告顯示，2006年贊比亞鈷的儲量為27萬(wàn)t，儲量基礎為68萬(wàn)t，鈷與銅伴生，比較穩定。主要分布在“銅帶”上，也有一部分分布在姆維尼隆加和靠近索盧韋齊的金馬雷地區。大的鈷礦主要集中分布在羅卡納、奇步盧馬礦區。奇步盧馬礦區鈷礦石探明儲量約15萬(wàn)t，品位0．21％。巴盧巴礦區鈷礦石探明儲量約59萬(wàn)t，品位0．14％。
20世紀90年代，因贊比亞聯(lián)合銅礦公司投資能力不足，贊比亞的鉆產(chǎn)量波動(dòng)較大；2000年以后，鉆的產(chǎn)量有了大幅度的回升，尤其足2003年，創(chuàng )下歷史新高，占當年全球產(chǎn)量的15．43％；2004年，因為銅礦形勢好長(cháng)，各礦山企業(yè)集中精力開(kāi)采銅，使得鈷的產(chǎn)量受到影響。
(3)煤礦
贊比亞煤礦主要分布在南方省卡里巴湖北側的格溫貝(Gwenmbe)，卡布韋東南的盧阿諾谷(Luano)和盧安瓜(Luangwa)的河源處。主要礦區有馬安巴煤礦(Maamba Collieries)和恩坎達布韋煤礦，其中馬安巴煤礦是唯一在采的國有煤礦，最厚達10m，平均厚度5．5m，估計儲量為7820萬(wàn)t，其中約3000萬(wàn)t是易開(kāi)采煤，年產(chǎn)能力為60～80萬(wàn)t。近兩年來(lái)，隨著(zhù)贊比亞經(jīng)濟的恢復性增長(cháng)和采礦業(yè)、制造業(yè)的漸趨活躍，對煤炭的需求有所增加，從而吸引了采煤業(yè)的外來(lái)投資。2004年，中資公司科藍煤礦的生產(chǎn)逐漸走向正?；?，使得贊比亞煤炭產(chǎn)量從連續j年的下跌中復蘇，比2003年增長(cháng)36％，超過(guò)了10萬(wàn)t。
(4)其他礦產(chǎn)
主要包括：金、銀、鋅、鉛、硒、錳、錫、磷、滑石等，但資源量并不多。金、銀主要以銅一鈷礦床的伴生礦物的形式分布于中北部的銅礦帶中，另外，在東南邊境地區有少量分布；鉛、鋅主要集中在盧薩卡以北110km處的卡布韋鉛一鋅礦床；錫主要產(chǎn)地是南方省的盧薩卡錫礦床；錳主要分布于東北部和中部地區，最大的礦床是位于班韋烏盧湖西面的曼薩礦床，贊比亞的錳礦資源有一定的潛力，但是需要進(jìn)一步的勘探。2礦產(chǎn)品對外貿易狀況
贊比亞屬于南部非洲發(fā)展共同體(South Afri- can Development Community)和東南非共同市場(chǎng)(The Common Market for East and Southern Afri- can)，享有這兩個(gè)區域組織的貿易優(yōu)惠政策；是 COMESA的九個(gè)成員國之一，享受成員國之間的零關(guān)稅貿易；此外，贊比亞還是世界貿易組織的成員國(WTO)。每年在贊比亞都有固定的展銷(xiāo)會(huì )，贊政府實(shí)行礦產(chǎn)品對外貿易開(kāi)放政策，提倡貿易自由化，獎出限入。政府除對石油、化肥等少數商品的出口和危害國家安全、違背社會(huì )道德、宗教信仰物品的進(jìn)El實(shí)施管制外，對其他商品的進(jìn)出口數量和數額不設限制。
贊比亞的主要貿易對象是歐盟成員國、 COMESA成員國以及南非。長(cháng)期以來(lái)，礦產(chǎn)品出口一直是贊比亞國家獲取外匯收入的主要來(lái)源，占出門(mén)總數的90％以上。其中，銅的出口占出口總“收入的84％，銅礦開(kāi)采與冶煉占礦業(yè)總產(chǎn)值的90％，年貿易額20億美元左右。2007年上半年，由于贊比亞礦業(yè)部門(mén)受到大量生產(chǎn)中斷事件的影響，導致2007年上半年贊比亞銅和鈷的產(chǎn)量，分別比去年同期下滑了15％和9．2％，從而直接影響到其山口量。根據贊比亞央行公布的數據顯示，2007年上半年銅的出口量為208，681t，比去年同期下降了16．3％，6月份鈷的出口量為430t，比去年同期下降10．2％。據贊比亞礦業(yè)商會(huì )表示，贊比亞2007年銅產(chǎn)最預期達到600，000t，去年為500，000t。3贊比亞的礦業(yè)投資環(huán)境
(1)礦業(yè)管理體制
贊比亞政府為加強礦業(yè)活動(dòng)的規范化管理，1994年向議會(huì )提交了新礦法草案，1995年9月通過(guò)《礦山和礦產(chǎn)法》，新的礦法覆蓋了全部礦種，并日_規定，凡是在贊比亞境內從事礦產(chǎn)勘探和開(kāi)發(fā)工作，必須先得到礦山與礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)部所屬的礦山開(kāi)發(fā)局發(fā)放的有關(guān)許可證。對于勘查、采礦許可證的申請過(guò)程，嚴格地設置了一整套完善的規章制度，并且由礦山開(kāi)發(fā)局在各采礦區設立專(zhuān)門(mén)的辦公室，督察礦產(chǎn)勘查和開(kāi)采的日常工作。為了打破原有的礦業(yè)管理體制，1994年12月礦山部長(cháng)宣布，政府將不再參與新的礦產(chǎn)勘探和采礦活動(dòng)，也不獲取采礦公司的任何股票，只作為純粹的管理者，使得贊比亞的礦業(yè)活動(dòng)逐步走上私有化道路。
(2)與礦業(yè)活動(dòng)有關(guān)的稅費
贊比亞現行的礦業(yè)稅費主要包括：所得稅、進(jìn) LJ稅、出口稅、增值稅、權利金等各項稅種的征稅稅率如下：所得稅(礦業(yè)公司所得稅25％；股票交易所得稅30％)；增值稅(17．5％)；權利金(2％)；關(guān)稅(平均關(guān)稅在20％～25％之間，并取消了進(jìn)口清關(guān)費)。近年來(lái)，贊比亞實(shí)施開(kāi)放的、自由的投資政策，允許國內外資本進(jìn)入贊各個(gè)經(jīng)濟領(lǐng)域，同時(shí)為了鼓勵和吸引投資，在稅收方面出臺了一些優(yōu)惠政策，具體如下：①對礦山企業(yè)生產(chǎn)實(shí)施減稅政策，所得稅由35％減為25％，礦產(chǎn)權利金由占礦產(chǎn)總收入的2％下調到o．6％；②對采礦的絕大部分資本貨物和機械設備免繳進(jìn)n關(guān)稅，其他部分關(guān)稅為5％～15％；③所有部f1(含礦業(yè)部門(mén))的電力消費稅從10％減為7％；④對投資地質(zhì)勘探活動(dòng)的資金，可全部從其應納稅收入或利潤中扣除；⑤礦業(yè)虧損結轉期從過(guò)去的10年延長(cháng)到20年；⑥支付給股東和相關(guān)機構的利息、紅利、權利金、管理費免征預扣稅；⑦投資礦業(yè)、制造業(yè)的資產(chǎn)，開(kāi)始使用的第1年，折舊率為10％，以后每年固定折舊率為5％。
(3)寬松的外資政策
為了更好地吸引外國投資，近年來(lái)贊比亞政府專(zhuān)門(mén)修改了《投資法》，對外資的管理采取交寬松的態(tài)度，目前對來(lái)自境外的投資基本沒(méi)有限制(但
必須在贊比亞銀行注冊登記)，并采取一系列投資優(yōu)惠政策，主要表現在：①貨幣兌換和銀行利率完全由市場(chǎng)調控，政府不十預；②取消外匯管制，外國企業(yè)資金進(jìn)出贊比亞無(wú)限制，資金的流動(dòng)和匯兌無(wú)控制，投資者的外匯和利潤可自由匯出；③企業(yè)享有完全自主的決策權；④外國投資企業(yè)投產(chǎn)后前五年可以免稅。4贊比亞礦業(yè)投資發(fā)展前景
贊比亞是南部非洲第一個(gè)與中國建交的國家，從政治上來(lái)看，贊比亞在姆瓦納瓦薩總統和MMD(多黨民主運動(dòng))政府的領(lǐng)導下，是非洲少數在政局上一直保持和平穩定的國家之一；從金融稅收環(huán)境上來(lái)看，新一屆的政府制定一系列的優(yōu)惠政策，鼓勵外國和私人投資，以促進(jìn)礦業(yè)和制造業(yè)的發(fā)展；并且贊比亞的自身的資源條件非常好，除了具有豐富的銅、鈷資源，其他很多礦產(chǎn)都有很大的開(kāi)采潛力，如其鐵礦石的儲量非常豐富，并且品位較高，平均品位在62．4％，但是贊比亞的鐵礦資源至今還沒(méi)有開(kāi)采利用；寶石儲量大、種類(lèi)豐富，有祖母綠、黃寶石、紫金石、孔雀石、石榴石等，其中祖母綠產(chǎn)量占全球產(chǎn)量的1／4，但是由于缺乏資金、技術(shù)和專(zhuān)業(yè)人才，還沒(méi)有大規模的開(kāi)采；據美國《核評論》2006年9月的報道，澳大利亞礦產(chǎn)勘探公司Omega在贊比亞南部的卡里巴省(Karl- ba)發(fā)現了大量的鈾資源，估計儲量為5900t；除此之外，贊比亞還探明有豐富儲量的鎳、錫、鉭、金、鉛、鋅等礦產(chǎn)資源，但是都由于技術(shù)方面的原因，尚未開(kāi)采或是還沒(méi)有大規模的開(kāi)采。從上述各種因素分析看，贊比亞的礦業(yè)投資具有良好的前景，我們國家的一些有實(shí)力的礦產(chǎn)企業(yè)應該抓住機遇，積極“走出去”，到贊比亞去投資，既可以彌補我們國內資源的不足，又可以進(jìn)行技術(shù)設備的出口，為我國開(kāi)放型的經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。
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