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四川新聞網(wǎng)11月20日報道 11月17日下午4時(shí)，正是上下班的高峰期。四川省崇州市平安加油站的老板胥昌明望著(zhù)絡(luò )繹不絕的加油車(chē)輛露出笑意。

“成品油降價(jià)兩毛之后，我們每天能夠多賣(mài)出1000升。”胥昌明說(shuō)。

一個(gè)月之前，胥昌明和崇州市其他20多家民營(yíng)加油站一樣，面對著(zhù)油價(jià)高企、兩大石油巨頭卡緊油源的局面也曾經(jīng)一籌莫展。

“我們的自救之道就是到陜北的延安進(jìn)油，和他們合作十多年了把1700公里的路上成本除去，折算下來(lái)每噸成品油仍然要比中石油、中石化的少500元左右。這樣就還有得賺。”胥昌明說(shuō)，“10月中旬，看著(zhù)油價(jià)一天比一天低，中石油、中石化方面其實(shí)也找過(guò)我們，讓我們幫他們賣(mài)油，但是我沒(méi)有同意。”

“我9月中旬開(kāi)始正式接手成立民營(yíng)加油站成立商會(huì )的事宜，當時(shí)他們信誓旦旦，我們還聯(lián)合了近300多家遍布四川的民營(yíng)油企。但是到了10月底，眼看著(zhù)的報批就有結果了，他們那邊又冷下來(lái)了。”10月31日，四川泰和泰律師事務(wù)所律師廖華表示自己不能理解這些民營(yíng)加油站的“短視”行為。

9月上旬，四川省眾多民營(yíng)加油站因供油受限，準備成立商會(huì )，以《反壟斷法》聯(lián)合維權。發(fā)表公開(kāi)信：我們成立商會(huì )不是為了和中石油、中石化對著(zhù)干，而是為了更好地盡社會(huì )責任。“實(shí)現我國石油市場(chǎng)主體多元化，石油來(lái)源多樣化，石油價(jià)格市場(chǎng)化。”廖華律師當時(shí)在公開(kāi)信中稱(chēng)。

“現在看來(lái)，成立商會(huì )這個(gè)事情要緩一緩了。”廖華律師11月17日說(shuō)。

“以前是曲線(xiàn)自救，這兩天，陜北延安的地煉廠(chǎng)自己送油給我們了。”胥昌明說(shuō)。

和崇州的胥昌明們的進(jìn)油渠道不同，依然要靠中石油、中石化供油的大邑縣、蒲江縣、新都、龍泉等成都近郊區縣各民間加油站，盡管也在“暗度陳倉”，但對記者的詢(xún)問(wèn)卻噤若寒蟬。“不敢讓中石油那邊知道我們也在這么做。”一位民營(yíng)加油站的老板說(shuō)。

“最好的時(shí)光”

孫勇現在河南商丘經(jīng)營(yíng)油品運輸生意，到山東東營(yíng)等地方煉廠(chǎng)比較集中的地區去拉油，銷(xiāo)售客戶(hù)幾乎包括了商丘地區主要的民營(yíng)加油站。

“近一個(gè)半月以來(lái)，是民營(yíng)加油站最好的時(shí)光”。按照從東營(yíng)的地方煉廠(chǎng)汽油每噸5000元，柴油每噸4800元到5000元的批發(fā)價(jià)格計算，每噸的銷(xiāo)售利潤都甚至可能達到2000元。

在河南商丘，盡管中石油、中石化采取了一些“比如送小禮品”的促銷(xiāo)活動(dòng)，但是與民營(yíng)加油站動(dòng)輒低上0.5元甚至1.1元的差價(jià)相比，并沒(méi)有任何競爭優(yōu)勢可言。以90號汽油為例，在北京的中石油中石化系統和民營(yíng)加油站之間的零售差價(jià)已經(jīng)到了0.5元。

目前中國的成品油供應鏈是兩個(gè)鏈條并存。一個(gè)是民營(yíng)加油站，在國際油價(jià)下跌的時(shí)候可以通過(guò)民營(yíng)煉廠(chǎng)獲得更廉價(jià)的成品油批發(fā)，從而具有較大的降價(jià)銷(xiāo)售的空間，而另外一個(gè)就是中石油中石化為代表的供應系統，考慮到國家調控價(jià)格的滯后，在國際油價(jià)上漲的時(shí)候，往往出現虧損供應，在國際油價(jià)下跌的時(shí)候，中石油中石化的銷(xiāo)售價(jià)格則由于管制活動(dòng)幅度不大，進(jìn)一步導致庫存擠壓，虧損壓力提高。

在成都，中石油、中石化所屬的加油站并沒(méi)有降價(jià)的動(dòng)向。而坊間關(guān)于近期發(fā)改委即將出臺三套降價(jià)方案，即每噸成品油零售價(jià)格每噸下調500元、800元或是1000元的傳聞卻早已甚囂塵上。就在11月1日，國家發(fā)改委出面正式否認了“油價(jià)下調20%、燃油稅同步推出”的一則市場(chǎng)傳聞。

在中國，成品油定價(jià)權還掌握在政府手中，雖然關(guān)于下調價(jià)格的呼聲和預期不斷，但是迄今仍然沒(méi)有下調零售價(jià)格。

市場(chǎng)早已悄然作出了反應。但是這場(chǎng)價(jià)格戰的頭頂上依然帶著(zhù)一個(gè)“緊箍咒”，即在國家發(fā)改委規定的8%成品油零售價(jià)浮動(dòng)范圍內調整，而并非是零售中準價(jià)的下調。

中石油經(jīng)濟技術(shù)研究院副院長(cháng)劉可雨表示，要解決這個(gè)問(wèn)題必須要進(jìn)行能源的價(jià)格形成機制改革。

“畸形”狀態(tài)

中國的成品油定價(jià)一直處于“畸形”狀態(tài)：10年前，國際油價(jià)低于國內價(jià)格，大量走私到國內的成品油，搶占了國內油品企業(yè)的市場(chǎng)份額，造成了很多社會(huì )問(wèn)題;近10年來(lái)，由于國內油價(jià)低于國際價(jià)格，政府又不得不出臺補貼政策彌補煉油企業(yè)的巨額虧損;而今年下半年以來(lái)特別是7月以后國際油價(jià)從147美元/桶的高位急劇跌至目前的不足60美元/桶后，國內油價(jià)又開(kāi)始遠遠高于國際油價(jià)，國內油品的定價(jià)總是被人詬病。

“上半年國際原油價(jià)格的上漲，急壞了不少成品油生產(chǎn)企業(yè)，由于預期油價(jià)會(huì )進(jìn)一步?jīng)_高，這些企業(yè)紛紛囤貨。哪知，進(jìn)入7月，原油價(jià)格沖至近150美元/桶的高位后，便掉頭向下，這是眾多企業(yè)始料未及的。”一位業(yè)內人士告訴記者。

目前我國每日消費汽柴油48.28萬(wàn)噸，如按每噸降價(jià)500元～800元計算(這也正是傳言中的降價(jià)方案中的其中兩套定價(jià)標準)，成品油遲一天降價(jià)，全國車(chē)主及用油單位，每天就得多付2.4億元到3.6億元。

“要抓住有利時(shí)機，進(jìn)一步理順石油、天然氣價(jià)格形成機制”，11月11日中國政府已明確提出這樣的觀(guān)點(diǎn)。

“或許，就在這個(gè)月內，成品油定價(jià)改革方案就會(huì )公布。”廣東省油氣商會(huì )油品部部長(cháng)姚達明稱(chēng)。但業(yè)界亦有疑問(wèn)，“所謂成品油的定價(jià)機制改革，主要有兩種，一是成品油價(jià)=原油成本+煉油成本+煉油、銷(xiāo)售企業(yè)合理利潤，二是過(guò)路費改燃油稅。但是無(wú)論哪一種改革方案，都困難重重，壟斷體制內的成品油價(jià)格很難和國際接軌;如果費改稅，中國的收費高速占全世界的90%左右，那成品油價(jià)格可能太高。”

國家發(fā)改委能源所所長(cháng)韓文科明確表示了能源價(jià)格機制改革的迫切性。“價(jià)格機制改革有兩個(gè)目的，一是要表達能源資源的稀缺性。這就要求能源價(jià)格不能過(guò)低，鼓勵節約;二是要理順價(jià)格形成機制，主要由市場(chǎng)的力量來(lái)決定，使國家和企業(yè)以及企業(yè)和消費者之間的關(guān)系比較和諧。” (本文來(lái)源：四川新聞網(wǎng) )