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伯南克的回憶錄爆了哪些料?
季天鶴
方正中期研究院研究員,央行觀(guān)察專(zhuān)欄作家
伯南克的回憶錄于2015年10月5日出版上市。比他更早離職的保爾森和蓋特納,已經(jīng)分別在《On the Brink》和《Stress Test》中詳述了各自在金融危機中的觀(guān)察和經(jīng)歷,兩本書(shū)也廣受追捧。伯南克作為當時(shí)的聯(lián)儲主席,其回憶錄早已為市場(chǎng)所期待,而他的這本《The Courage to Act》也不負眾望。讀罷此書(shū),不得不說(shuō)這本書(shū)對得起那段日子的壯闊波瀾??傮w來(lái)說(shuō),這本書(shū)內容豐富,文字冷靜流暢,期待高質(zhì)量的中文譯本早日面世。
The Courage to Act: A Memoir of a Crisis and Its Aftermath
Oct 5, 2015, Hardcover, $17.50

2007年開(kāi)始的金融危機,盡管涉及了花樣繁多的金融產(chǎn)品和高度關(guān)聯(lián)的金融市場(chǎng),但始終沒(méi)有擺脫19世紀以來(lái)金融危機的一般情節,即經(jīng)濟繁榮伴隨的信貸擴張,銀根緊縮和無(wú)效投資導致的信貸緊縮和經(jīng)濟蕭條,并且在一定情況下觸發(fā)流動(dòng)性危機而形成金融危機。但和兩個(gè)世紀前有所不同的是,過(guò)去很多的非流動(dòng)金融產(chǎn)品在現在紛紛具有了流動(dòng)性和公允價(jià)值,從而加劇了價(jià)值漲跌和償付/違約的相互影響,這也大大增加了聯(lián)儲操作的復雜性。

伯南克作為研究大蕭條的專(zhuān)家,能夠親身迎戰2007年開(kāi)始的金融危機,可謂是美國的幸運。美國大蕭條之所以特別嚴重,重要原因在于金本位和央行的緊縮政策,任憑物價(jià)自由下跌和貨幣量劇烈縮減。伯南克下定決心不要重蹈覆轍,因此在行動(dòng)上也極為果斷,并多次動(dòng)用《聯(lián)邦儲備法》的應急條款,對各類(lèi)金融機構進(jìn)行非傳統/非正統的流動(dòng)性支持。

而有機會(huì )大戰金融危機,也是伯南克自己的幸運,畢竟沒(méi)有很多經(jīng)濟學(xué)者能夠用自己一生研究的理論,應用在萬(wàn)億美元級別的實(shí)踐上。他的回憶錄中多次提到他的研究與所習,無(wú)論是在迎戰金融危機時(shí)重溫Bagehot的央行理論,還是在考慮貨幣政策正?;瘯r(shí)反思大蕭條期間過(guò)早收緊政策造成的惡果,都體現出伯南克作為金融理論研究者的深厚功底。

雖然大規模的救市從范圍上和工具上都突破了傳統的框架,但其套路仍然是古典的中央銀行學(xué)理論與實(shí)踐。流動(dòng)性要足夠充足,抵押品要足夠優(yōu)質(zhì),聯(lián)儲右手擴表印鈔,左手把買(mǎi)來(lái)的債券用來(lái)放貸,同時(shí)滿(mǎn)足市場(chǎng)對錢(qián)和券的需求。此外,聯(lián)儲還直接針對貨幣基金等非存款類(lèi)機構放款,同時(shí)影響銀行的資產(chǎn)和負債側。

上述操作相當于在央行能夠放水的所有三個(gè)池子及央行資產(chǎn)側、央行負債側和銀行負債側全面放水,傳統的央行-銀行-非銀金融-非金融的界限和傳導鏈條,被聯(lián)儲只手全部串聯(lián)和超越。這一場(chǎng)景在2015年的7、8月間也被人民銀行所使用,即一方面通過(guò)證金充實(shí)銀行負債側,一方面動(dòng)用央行資產(chǎn)側提供美元流動(dòng)性,同時(shí)在8月底通過(guò)SLO放出人民幣流動(dòng)性。對央行放水機制感興趣的讀者,歡迎參考《央行“放水”的三個(gè)池子》。

正由于抱著(zhù)堅決不重蹈大蕭條覆轍的信念,伯南克在面對金融危機時(shí)力主寬松,特別是十分強調預期的作用,以及貨幣政策溝通和透明化的關(guān)鍵性。當然,聯(lián)儲并不是伯南克一人的聯(lián)儲,在他的回憶錄中,我們看到聯(lián)儲中的鷹派和鴿派如何進(jìn)行激烈而復雜的博弈,從而對貨幣政策的表達和執行產(chǎn)生影響。

伯南克的記述對于理解美國貨幣政策的制定過(guò)程,顯然是非常寶貴的資料。例如2007年底和2008年初,很多市場(chǎng)人士認為聯(lián)儲的動(dòng)作不夠迅速,降息力度不足以穩定市場(chǎng)。事實(shí)上這背后上演的,乃是在當時(shí)高通脹背景下,聯(lián)儲對于金融風(fēng)險和通脹風(fēng)險的權衡與糾節。鷹派在當時(shí)依然高度關(guān)注通脹風(fēng)險,反對過(guò)快地降低利率,因此當時(shí)聯(lián)儲的決策并沒(méi)有市場(chǎng)認為必要的那樣寬松和激進(jìn)。

不過(guò)更讓聯(lián)儲疲于應對的,乃是來(lái)自其他監管機構和美國國會(huì )的挑戰。負責存款保險的聯(lián)邦存款保險公司(FDIC)被伯南克和保爾森視為非常精明的合作者。在銀行等金融機構的救援方面,FDIC一方面努力保護自己的保險基金,同時(shí)又努力擴大自己的話(huà)語(yǔ)權,并且非常懂得利用媒體和美國政治運作,在救市中起到了舉足輕重的作用。

而美國國會(huì )則扮演了更為復雜的角色。無(wú)論是伯南克還是保爾森,都提到了美國參眾兩院議員的咄咄逼人和大權在握。事實(shí)上,美國國會(huì )議員的行為背后,乃是形形色色的觀(guān)點(diǎn)與動(dòng)機。部分議員是自由市場(chǎng)的鐵桿粉絲,任何干預都被看作是對自由市場(chǎng)的褻瀆和對社會(huì )主義的膜拜。但同樣是這些議員,在遇到自己選區選民抱怨議會(huì )否決救市法案時(shí),又屈服于選票和選舉的壓力,突顯了意識形態(tài)和實(shí)際利益間的矛盾。

而另一部分議員則認為聯(lián)儲的干預是一種陰謀的體現,代表了銀行家和富人的利益,而使得窮人們和工薪階層丟了工作和房子。聯(lián)儲貨幣政策的松緊,就是在執行一個(gè)劫貧濟富的計劃,使得貧者越貧、富者越富,中產(chǎn)的財富不停流失。他們要做的,就是制止聯(lián)儲的陰謀。于是在這里,失業(yè)不是聯(lián)儲救市的理由,而反倒是聯(lián)儲之前政策帶來(lái)的苦難,甚至是救市政策可能帶來(lái)的惡果。

從對貨幣政策的理解來(lái)講,部分議員是緊縮政策的擁躉,認為緊縮是對過(guò)度寬松的糾正,虧損和破產(chǎn)是對前期冒險和莽撞的懲罰,現在的蕭條是為未來(lái)的盲目敲響警鐘,乃至書(shū)中提到“沒(méi)有倒閉的資本主義,如同沒(méi)有地獄的基督教義”。他們的口號是不能容忍道德風(fēng)險,他們擔心的永遠是通貨膨脹。但當失業(yè)和破產(chǎn)潮來(lái)襲的時(shí)候,當人們還不上房貸坐看房子被銀行收走的時(shí)候,他們也開(kāi)始問(wèn)自己,這樣痛苦的懲罰是否值得。

短期內生產(chǎn)要素不可能一夜之間順利轉移,均衡的調整需要一定時(shí)間和條件。創(chuàng )造條件和爭取時(shí)間,使生產(chǎn)要素得以重新配置,在經(jīng)濟政策上是值得的,當然前提條件是生產(chǎn)要素會(huì )主動(dòng)轉移,而不是吃定政策會(huì )給條件和時(shí)間。而在短期迅速的崩盤(pán)式衰退中,給與一定的政策托底更是十分必要,需要討論的則是微觀(guān)上如何執行,使得既不托市太過(guò),又不任其墜落。

比較美、歐、中三國的經(jīng)濟拯救結果,我們發(fā)現美國調整迅速且到位;歐洲宏觀(guān)偏緊,微觀(guān)上也不夠靈活,以致目前部分國家的失業(yè)率依然高企,歐元區內部經(jīng)濟運行兩極分化。中國調整足夠迅速,但在個(gè)別方向上走得太遠,微觀(guān)上又缺乏約束,于是導致了實(shí)體經(jīng)濟的過(guò)剩以及金融層面的債務(wù)高企,但微觀(guān)上配置機制較為靈活,因此失業(yè)并不嚴重,反而有民工荒招工難等現象。

從對聯(lián)儲的理解上,議員們的觀(guān)點(diǎn)既來(lái)自對于金融體系的不夠了解,也體現了美國特色貨幣史和貨幣思想在他們身上留下的遺跡。例如,有議員對聯(lián)儲能動(dòng)輒拿出幾百億上千億美元救市感到迷惑,以至于擔心美聯(lián)儲會(huì )不會(huì )哪天囊中羞澀,這顯然是不了解央行的運行機制?,F實(shí)的金融體系和立法者與公眾理解的金融體系有非常大的不同。

讓公眾懂和利用公眾的不懂都可以是達成貨幣政策目標的途徑。例如聯(lián)儲擴張資產(chǎn)負債表,嘴上說(shuō)是讓銀行有更多的資金來(lái)放貸給實(shí)體經(jīng)濟,但其實(shí)懂的人都知道銀行不可能使用在聯(lián)儲的存款放貸給企業(yè)。不過(guò)雖然如此,只要不懂的議員以及民眾認同聯(lián)儲擴表是在支持實(shí)體經(jīng)濟,聯(lián)儲擴表就是一路綠燈。

而美國特色貨幣史和貨幣思想,則會(huì )讓中國讀者感到大開(kāi)眼界。事實(shí)上,美國歷史上包含了很多激進(jìn)的貨幣思想和行動(dòng),包括對于銀行的仇視、對央行的仇視、對彈性貨幣量的仇視等等,這在羅斯巴德的《古典經(jīng)濟學(xué)》一書(shū)中有精到的解說(shuō),特別是在和19世紀同期的英國通貨學(xué)派與銀行學(xué)派的對比下,更為明顯。

縱觀(guān)美國的十九世紀貨幣史可以看到,美國人民對金屬貨幣有一種癡迷,認為使用金屬貨幣可以避免通脹和銀行破產(chǎn),把銀行以及銀行擴張信貸和存款(在那個(gè)時(shí)代是銀行券)看作是通脹和蕭條的原因,對于銀行的最后貸款人也就是央行更是頗多抗拒,認為央行是縱容銀行犯罪的最大惡魔。

盡管聯(lián)儲在1907年大危機之后得以建立,但美國十九世紀的貨幣思想仍游蕩在美國議會(huì )。美國著(zhù)名議員Ron Paul,就依然高喊著(zhù)“重返金本位”的口號,甚至寫(xiě)了本書(shū)叫《End the FED》。中國不太可能有人會(huì )兜售“重返龍銀”和“關(guān)掉人行”的主意,大家反而都在想如何擁抱電子貨幣、理解貨幣政策。不過(guò),伯南克在書(shū)中插了一張與Ron Paul的合影。他認為Ron Paul是真誠地相信自己的觀(guān)點(diǎn),而不是像另外一些人一樣,把批判聯(lián)儲、批判寬松政策等當作一種作秀方式。

我還記得自己觀(guān)看的伯南克和保爾森聽(tīng)證會(huì )轉播。議員們高高在上,作證者低坐臺下。議員們表情夸張言辭激烈比比劃劃,作證者小心翼翼戰戰兢兢不敢亂動(dòng)。保爾森盡管曾任高盛的CEO,此時(shí)也只能嗓音嘶啞磕磕巴巴地回答著(zhù)問(wèn)題,而且不停被打斷,相比之下伯南克還比較淡定。對這一情景,伯南克提到,他覺(jué)得有些議員的問(wèn)題根本不是在提給他,而是提給攝像機的。

伯南克還提到,有些議員公開(kāi)批判聯(lián)儲之后私下就打電話(huà)給他,說(shuō)自己先前的表態(tài)不是自己的本意。有議員甚至說(shuō)自己的投票是違心之舉,投反對票只是“給塊紅肉讓人別拽褲腳”罷了。這不禁讓人疑問(wèn),美國的經(jīng)濟政策反映的,到底是共識還是討價(jià)還價(jià)的結果?類(lèi)似否決TARP這樣,把美國經(jīng)濟前景犧牲在利益交換里的情節,是否還會(huì )重現?

如果美國議會(huì )中的強硬派得逞,聯(lián)儲無(wú)法施展拳腳,美國的前景將會(huì )如何?答案或許可以從歐洲央行那里尋找。除了在雷曼倒閉2個(gè)月前的2008年7月加息0.25%之外,歐洲央行還在歐債危機的大幕拉開(kāi)后,于2011年4月和7月分別加息0.25%。不料前一個(gè)加息之后就是美國的兩房國有化和雷曼倒閉,后兩個(gè)加息之后就是歐債危機集中爆發(fā)。太投入地和通脹和道德風(fēng)險死磕,結果反而是經(jīng)濟二次探底以及負利率。

相比歐洲而言,中國對于伯南克以及那個(gè)時(shí)候的聯(lián)儲來(lái)說(shuō),是一個(gè)非常邊緣的存在。日本央行在全書(shū)中出鏡多次,日本的蕭條和貨幣政策也是伯南克的研究重點(diǎn)。而中國的出場(chǎng),則是以伯南克的爺爺從西伯利亞勞改營(yíng)跑到上海坐船回歐洲開(kāi)始,之后是中投和中信對美國金融機構的注資,人民銀行追隨世界幾大央行的降息,最后以關(guān)于中國經(jīng)濟的一點(diǎn)看法結束,在整部書(shū)里是個(gè)小小小角色。

平心而論,這客觀(guān)反映了在5、6年前,中國的經(jīng)濟與金融實(shí)力,確實(shí)和美國和日本還有較大距離。這也反映了伯南克和保爾森個(gè)人與中國的聯(lián)系有所不同,后者在回憶錄中多次提到其與中國高層的互動(dòng),甚至中投和高西慶為何放棄二度入股摩根等細節。不過(guò)幾年過(guò)去,中國的情況發(fā)生了巨大變化,相信當耶倫出版自己的回憶錄時(shí),2015年8月中國央行的匯率改革,以及“匯改”引發(fā)的全球金融市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩,必將是她書(shū)中的重要段落。


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